云社保對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)信息化管理的影響探究

宋邦立

北安市勞動(dòng)保障信息中心 黑龍江 黑河 164000

所謂云計(jì)算，即一種信息計(jì)算方式，可將完成信息處理所需資源經(jīng)由快速傳輸?shù)幕ヂ?lián)網(wǎng)，由單臺(tái)計(jì)算機(jī)向計(jì)算機(jī)群中轉(zhuǎn)移，經(jīng)由統(tǒng)一處理與調(diào)配，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)信息數(shù)據(jù)于資源處理池中的分解布置，最終以存儲(chǔ)空間、軟件應(yīng)用等形式服務(wù)于用戶(hù)[1]。云計(jì)算技術(shù)的龐大性、便利性以及其較為突出的安全性、擴(kuò)展性等，加之成本的低廉性，使其備受青睞。在社會(huì)保險(xiǎn)制度不斷完善的當(dāng)下，將云計(jì)算應(yīng)用于其中，契合我國(guó)積極打造智慧城市與國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)可為社保決策工作提供詳實(shí)數(shù)據(jù)，給予正確指導(dǎo)，優(yōu)勢(shì)突出。

一、云社保施行必要性及所產(chǎn)生的影響

針對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)，對(duì)其施行更為充分且全面的信息化管理，可保障決策的科學(xué)與可靠性。經(jīng)由云社保統(tǒng)籌社會(huì)保險(xiǎn)，可促使相關(guān)法規(guī)政策決策支持度全面提升。而且，在我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度兼具政策性強(qiáng)、覆蓋面廣且工作較為分散和零碎等突出特點(diǎn)，使得大量信息孤島產(chǎn)生，但經(jīng)由云社保的整合、共享，可使經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作效率以及技術(shù)支撐能力獲以大幅提升，而且在一定程度上對(duì)于信息管理的安全性、持久保留性均有所提高[2]。此外，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦中，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)及前臺(tái)服務(wù)主要承擔(dān)著交流、咨詢(xún)職責(zé)，但社保網(wǎng)站信息更新速度較慢，且訪問(wèn)量低，使公眾難以獲得有用價(jià)值，加之前臺(tái)工作人員流動(dòng)性大且服務(wù)意識(shí)差等情況較為普遍，使得用戶(hù)與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間的交流存在一定障礙。基于云社保搭建的信息平臺(tái)，則可使醫(yī)院、銀行等相關(guān)部分信息實(shí)現(xiàn)交互共享的同時(shí)，還可使主管單位、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、參保人員三者之間形成有效溝通，使服務(wù)體系更為快捷高效，服務(wù)質(zhì)量更為優(yōu)異，為人們的生活帶來(lái)了諸多便利，同時(shí)強(qiáng)化了社保基金的管理效率。

二、云社保施行的可能制約因素與解決辦法

(一)不均衡的信息化建設(shè)發(fā)展水平。大量資金投入以及相應(yīng)政策制定均表明了國(guó)家對(duì)于云社保建設(shè)的決心，各個(gè)地區(qū)亦建立了各自的服務(wù)平臺(tái)，然而因地區(qū)經(jīng)濟(jì)所呈現(xiàn)出的不均衡發(fā)展，使得投入大、耗時(shí)長(zhǎng)且見(jiàn)效慢的信息化建設(shè)工作，在各地區(qū)間存在一定差異[3]。因而，對(duì)于落后地區(qū)，應(yīng)強(qiáng)化其信息化建設(shè)進(jìn)程，促使城鄉(xiāng)社保信息盡快覆蓋與完善，確保全民社保網(wǎng)上服務(wù)可全面落實(shí)。

(二)不完善的信息共享交流渠道。云社保強(qiáng)調(diào)各部門(mén)間的縱向與橫向信息共享，但因溝通協(xié)調(diào)性欠缺，許多信息交流存在一定程度的滯后和阻礙。對(duì)此，應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)院、社保、銀行等的協(xié)調(diào)溝通，切實(shí)實(shí)現(xiàn)信息與技術(shù)共享，以促進(jìn)工作效率的提高。

(三)不夠規(guī)范的信息服務(wù)平臺(tái)。建立統(tǒng)一且規(guī)范的信息化服務(wù)平臺(tái)對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)而言，可使其各項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù)處于協(xié)調(diào)一致的狀態(tài)，并確保經(jīng)辦工作規(guī)范、一體，降低數(shù)據(jù)分析難度，促使信息化成本減少，使相關(guān)決策更為科學(xué)和智能[4]。而且，還可使參保人員個(gè)人信息的安全性得以保障，營(yíng)造良好氛圍，提高民眾網(wǎng)上參保積極性，減少參保過(guò)程的繁瑣與復(fù)雜。

(四)有待提高的人員素質(zhì)。社會(huì)保險(xiǎn)涉及多個(gè)方面，云社保技術(shù)又具復(fù)雜性，因此，對(duì)于工作人員而言，在掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)的同時(shí)，還應(yīng)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程等有充分了解。唯此，方可使整個(gè)隊(duì)伍素質(zhì)全面提升。鑒于此，應(yīng)對(duì)高素質(zhì)人員予以引入，并提高其薪酬待遇，以為云社保的發(fā)展奠定人力基礎(chǔ)，推動(dòng)其健康發(fā)展。

三、社會(huì)保險(xiǎn)信息化管理對(duì)策分析

(一)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)。對(duì)于社保信息化管理而言，領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)至關(guān)重要。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)，緊跟時(shí)代發(fā)展潮流，并審時(shí)度勢(shì)，充分融入人員、目標(biāo)與文化等因素，對(duì)高效的信息管理系統(tǒng)予以構(gòu)建。信息管理系統(tǒng)于社會(huì)保險(xiǎn)工作中的應(yīng)用，對(duì)于管理工作而言，有利亦有弊，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)持辯證態(tài)度來(lái)看待這一問(wèn)題，不斷加強(qiáng)新技術(shù)研究，以適應(yīng)形勢(shì)變化，促進(jìn)健康發(fā)展。

(二)強(qiáng)化安全管理。安全是基本保障，在信息系統(tǒng)的運(yùn)用過(guò)程中，應(yīng)予以系統(tǒng)安全對(duì)應(yīng)機(jī)制的積極建立，使信息安全防范與控制工作更為可靠和有效，以確保社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)于安全的環(huán)境中發(fā)展[5]。可對(duì)信息方位功能予以建立，強(qiáng)化使用安全性，為信息安全管理提供保障。對(duì)于信息資源的安全性亦應(yīng)給予充分重視，以免被非法用戶(hù)進(jìn)行惡意的數(shù)據(jù)篡改，打造安全、規(guī)范的信息應(yīng)用系統(tǒng)。

(三)科學(xué)設(shè)計(jì)信息系統(tǒng)。社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)對(duì)于人們信息管理效率有所提高，使信息資料的獲取更為便捷和迅速，可更好的滿(mǎn)足用戶(hù)的需求，提高服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)信息安全為民眾高度關(guān)注的問(wèn)題。因此，在設(shè)計(jì)系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)遵從科學(xué)合理原則，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)系統(tǒng)中出現(xiàn)問(wèn)題予以有用信息提取，強(qiáng)調(diào)信息保護(hù)的同時(shí)，為系統(tǒng)設(shè)計(jì)提供技術(shù)指導(dǎo)，重視系統(tǒng)的實(shí)用性、可靠性、拓展性與開(kāi)放性等特征。所謂實(shí)用性即將成熟技術(shù)應(yīng)用于其中，以規(guī)避過(guò)分追求高性能而造成的系統(tǒng)處理緩慢情況；可靠性則為整個(gè)系統(tǒng)可穩(wěn)定運(yùn)行，對(duì)于不可預(yù)見(jiàn)事故可有應(yīng)對(duì)舉措，以使之有效恢復(fù)；所謂開(kāi)放性，則為系統(tǒng)結(jié)構(gòu)為開(kāi)放式的，以免將缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)于系統(tǒng)中應(yīng)用；拓展性則為系數(shù)數(shù)據(jù)會(huì)隨業(yè)務(wù)發(fā)展而相應(yīng)增加，更為靈活和便捷。

四、結(jié)束語(yǔ)

云社保的應(yīng)用可使社保信息管理效率更高、成本更低，契合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)其進(jìn)行深入開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，有利于社會(huì)保險(xiǎn)信息化全面建設(shè)工作的推進(jìn)。盡管不均衡的信息化發(fā)展水平以及信息共享交流渠道、信息服務(wù)平臺(tái)的不完善、不規(guī)范等均使云社保的全面落實(shí)存在一定制約，但經(jīng)由相應(yīng)措施實(shí)施以及領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)增強(qiáng)、安全管理強(qiáng)化等管理工作的優(yōu)化，可為云社保的推行與健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。