少數民族地區職業培訓存在問題及解決策略

張 園

新疆生產建設兵團第四師職業技能鑒定中心 新疆 可克達拉 835219

引言

職業培訓是教育的重要組成部分，它在轉型期取得了巨大的成就，但是在職業培訓的發展過程中，由于受到多方面因素的影響，使得職業培訓在多方面產生了差異性，特別是在西部少數民族地區，職業培訓發展水平不僅低于全國平均水平，而且與東部地區還有很大差距。

一、少數民族地區職業培訓問題

1.職業資源不足

(1)職業培訓師資力量薄弱。教師是國家職業培訓發展的關鍵，但是，與其他地區相比，民族地區的高職學院教師資格率低，數量不足，招人難，結構不合理，水平不高，教師和專業培訓不足。與其他地區相比，少數民族地區職業學校教師的教育水平普遍較低。

(2)職業院校招生困難。少數民族地區，特別是中等職業學校的職業培訓面臨著學生不足的困境。據調查，少數民族地區的中等職業學校的招生人數正在減少，特別是農業學校的中等專門學校的招生率正在減少。這些學校建立了很多普通班參加大學入學考試，學生不足是大學入學考試制度安排的原因。第二，由于高等教育的大眾化政策，大學的擴招更加劇了高職生的來源危機。

(3)職業培訓經費投入不足。少數民族地區的職業培訓資金和投資不足。目前，各高等職業學院的教育條件和教育設施的“硬件”建設滯后，經費不足的原因首先是民族地區經濟基礎薄弱，財政困難，不能將足夠的教育費投入到職業培訓中。很多地區完全根據政府投資的偏好對有限的資金進行分配，很多地區的職業院校需求無法得到滿足。

2.辦學能力不強

(1)辦學理念落后。職業培訓作為少數民族職業培訓培訓改革的一部分，其目標不明確是其主要問題，它既有對職業培訓培訓改革的動機進行認真分析、注重培養創新精神的傾向，又有混淆目標、對目標進行模糊化、對目標進行模糊化的傾向，從而影響到少數民族地區職業培訓培訓改革方案的制定，并制約其效果。而在具體的教育改革中，明確職業培訓改革的目標，關鍵是要區分少數民族和其他地區[1]。

(2)辦學模式單一。一是教育制度的配置不靈活。大部分學生長期吃住在學校，無法對學生進行正規文化和長期技術教育，這種情況難以滿足當地技術教育和培訓的需要。二是專業設置與課程設置不合理。目前，民族職業培訓的專業與課程問題主要體現在文化基礎與專業技術課程、理論與實踐教育、職業培訓體系與地方知識的關系等方面。首先，因為學校的重點不突出，所以很多大學的學生沒有足夠的經驗。其次，學校管理者和教師對課程開發缺乏動力，普遍模仿普通高校的課程設置，重視理論課程，忽視技能訓練。三是學校一般由教師定制，并非基于市場和社會需求。少數民族地區的職業院校也有機會實習，一般都在畢業前一年，無后續實習管理服務，畢業后發放畢業證書。

二、民族地區職業培訓可持續發展的路徑選擇

1.拓寬經費籌措渠道。職業培訓需要專業的訓練基地，持續改進教育設施和設備，為學生提供培訓。為使學生具備高素質的實踐能力，提高職業能力，滿足社會對高技能人才的需求。政府不斷增加對少數民族地區的經濟建設投入，同時積極引導行業的發展，推動企業的進步，以及在社會文化方面的不斷發展。拓寬融資渠道使少數民族地區能夠實現在職業培訓資源方面的共享。

2.更新職業培訓辦學理念。一是要加強民族地區職業培訓的區域特色研究，堅持走民族特色和區域特色職業培訓發展道路；二是民族地區職業培訓走出政府主導下的封閉式學校經營模式，積極吸引行業、企業、社區、家庭甚至個人參與學校經營，形成政府主導下的學校多元辦學模式；第三，國家職業培訓體系的完善，加強中小學、高水平職業培訓的縱向聯系，加強與知識教育、成年人的教育水平交流，構筑教育的“橋梁”。四是積極開展崗前、崗中、特殊教育，繼續構建職業培訓體系。五是加強學校、行業、企業之間的聯系，提高人才培養的能力。

3.加強師資隊伍建設。首先，培養“雙師型”教師是建立職業培訓教師隊伍中最重要的。除了增加經費外，政府還應該幫助學校拓寬教師培訓的經費渠道。第一，為了配合和協調學校，采用有經驗的工學技術人員和行業企業的高技能人才作為兼職教師。第二，建立專職教師企業實習制度，定期派教師到行業和企業進行培訓，提高實踐能力。三是建立職教師資培訓基地，以多種形式為職教師資提供支持；設立國家文化遺產客座教授的職務；就職校的特殊性而言，中等職業學校與普通高中、高職院校與普通高校是分開的，職業學校評價應適當放寬準入條件和標準。應當鼓勵職業學校教師提高學歷和學位水平，對在規定學習時間內獲得學位的教師給予一定的經濟獎勵。

4.創新人才培養。根據當地民族文化的特點，適時地開設民族文化課程，促進其傳承與發展。創新人才培養模式；少數民族地區的職業培訓必須堅持“以服務為本，以就業為本”的辦學方針，與地方工業、企業支柱產業密切配合，充分尊重學生的興趣，引導就業，靈活安排學制。根據科技創新的需要，刪除多余或舊內容，增加新內容。運用現代教育理念，改進教育方法，重視現場教育和案例教育，尊重地方文化特色，積極推動優秀文化進入課堂[2]。

三、結束語

少數民族地區的職業培訓應該結合當地優勢產業發展。不僅要具體分析具體問題，還要了解地區經濟發展情況，建立適應當地需求的產業，與時代一起實施多種職業培訓，為民族地區經濟發展培養人才，為少數民族地區的發展創造動力。