任 靜
(深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院,廣東 深圳 518055)
2019年以來,中美兩國貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)。美國對(duì)從中國進(jìn)口的商品開始征收大量關(guān)稅,并拉攏歐盟及日本要求中國停止適用 WTO中的“特殊與差別待遇”規(guī)則。國際貿(mào)易環(huán)境隨之愈發(fā)嚴(yán)峻,對(duì)我國外貿(mào)出口的負(fù)面影響也愈加明顯。2020年在全球范圍內(nèi)爆發(fā)的新冠疫情更是使得傳統(tǒng)外貿(mào)行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步惡化。這一背景下,我國跨境電商卻迎來了逆勢(shì)增長。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,2020年1到2月,我國跨境電商進(jìn)出口總額為 174億元,與去年同期相比增長36.7%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),中國50%以上的跨境電商企業(yè)在廣東,而廣東超過 70%的跨境電商企業(yè)在深圳。深圳跨境電子商務(wù)協(xié)會(huì)調(diào)查結(jié)果表明,當(dāng)前深圳跨境電商企業(yè)數(shù)目已超 4萬家。在中美關(guān)系走向不明,疫情短期內(nèi)仍將持續(xù)的形勢(shì)下,分析深圳跨境電商發(fā)展的優(yōu)勢(shì)及困境,并提出針對(duì)性的調(diào)整策略,有助于中國外貿(mào)行業(yè)轉(zhuǎn)危為機(jī),成功轉(zhuǎn)型。
圖1反映的是2011-2019年深圳跨境電商交易總額的變化情況。觀察可知,2011-2019年期間,深圳跨境電商發(fā)展趨勢(shì)良好,其交易總額呈逐年上升趨勢(shì),從2011年的202.77億元增長至2019年的4491.60億元,年均增長率高達(dá)47.33%。2015年之后,因國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化、人民幣匯率升值等外部經(jīng)濟(jì)因素變化,深圳進(jìn)出口貿(mào)易額出現(xiàn)先下滑后趨穩(wěn)的形勢(shì)。在傳統(tǒng)外貿(mào)交易情況持續(xù)低迷背景下,深圳跨境電商卻實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長,在進(jìn)出口交易額的比重逐漸增加,已成為促進(jìn)深圳經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。2019年深圳跨境電子商務(wù)交易額占深圳市進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重高達(dá)14.1%,較2011年的0.7%增長了20.4倍。

圖1 2011-2019年深圳跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易變化情況
圖2反映的是2011-2019年深圳跨境電商進(jìn)口與出口的變化形勢(shì)。總體來看,深圳跨境電商以出口為主。特別是2014年之前,出口比例維持在75%以上,進(jìn)口比例不足 25%。值得注意的是,雖然深圳跨境電商進(jìn)出口總額持續(xù)增長,但相應(yīng)的出口比例卻在逐年下降。2019年深圳跨境電商出口交易額占比為58.5%,創(chuàng)歷史新低。這也從側(cè)面反映出深圳跨境電商進(jìn)出口交易結(jié)構(gòu)有逐漸趨于平衡的傾向。

圖2 2011-2019年深圳跨境電商進(jìn)口與出口的變化形勢(shì)
目前,深圳跨境電商交易模式分為 B2B、B2C、C2C三種。其中,發(fā)生于企業(yè)與顧客之間的 B2C模式占據(jù)主要地位,個(gè)人與個(gè)人交易的C2C模式占比極少。據(jù)統(tǒng)計(jì),2019年深圳跨境電商B2C交易額為3247.8億元,交易規(guī)模占比高達(dá)77.0%。B2B交易額為890.0億元,交易規(guī)模占比為21.1%,遠(yuǎn)低于B2C交易成交額。C2C模式交易額為78.9億元,占比僅為1.9%。
深圳的跨境電商中小賣家已經(jīng)超過15萬家,占據(jù)了我國跨境電商的半壁江山,這些企業(yè)是深圳市推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。深圳的中小微跨境電商集群發(fā)展有兩大優(yōu)勢(shì),一是深圳有得天獨(dú)厚的交通物流優(yōu)勢(shì)。作為粵港澳大灣區(qū)的重要城市,深圳擁有全國 80%的供應(yīng)鏈企業(yè)總部,僅在前海自貿(mào)區(qū)注冊(cè)并運(yùn)營的現(xiàn)代物流企業(yè)就超過了5000家,為深圳跨境電商進(jìn)出口商搭建了一體化的對(duì)接海關(guān)單一窗口報(bào)關(guān)服務(wù)、航運(yùn)、倉儲(chǔ)管理等第三方物流及供應(yīng)鏈管理服務(wù)在內(nèi)的現(xiàn)代物流體系。二是深圳市目前擁有福田區(qū)、南山區(qū)以及前海等地區(qū)40多個(gè)電子商務(wù)集聚區(qū),入駐電子商務(wù)類企業(yè)超過 7000家。這些電子商務(wù)集聚區(qū)區(qū)內(nèi)具備各式專業(yè)型園區(qū),為跨境電商企業(yè)提供了良好的營商環(huán)境及完善的產(chǎn)業(yè)鏈支持。
憑借優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策紅利,深圳連續(xù)24年位居中國城市出口榜首。自2015年以來,全球經(jīng)濟(jì)低迷,深圳對(duì)外貿(mào)易也受其影響而有所下降。但與此同時(shí),深圳貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻得以升級(jí),由此前的低端加工制造業(yè)向高端制造不斷演進(jìn)。深圳海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2019年深圳電子商務(wù)出口產(chǎn)品中的高科技產(chǎn)品占比高達(dá)95%,主要為手機(jī)、無人機(jī)等 3C產(chǎn)品。作為創(chuàng)新性城市,深圳持續(xù)不斷地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),以健全的產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ),形成了包括深圳舉世聞名的華強(qiáng)北電子中心、李朗珠寶城、橫崗眼鏡城、大芬油畫村、坂田印刷城、天棉設(shè)計(jì)城等多樣化產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域。這些都為深圳跨境電商企業(yè)出口貿(mào)易提供了多元化的高科技資源。
深圳前海抓住了建設(shè)粵港澳大灣區(qū)已上升為國家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇,著力打造“最濃縮最精華的核心引擎”,同時(shí)發(fā)揮輻射效應(yīng),帶動(dòng)整個(gè)珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截止2018年年中,前海注冊(cè)的企業(yè)達(dá)到3.5萬家,注冊(cè)資本額達(dá)1.9萬億元人民幣,其中金融類企業(yè)1.9萬家,物流類企業(yè)5183家。據(jù)深圳檢驗(yàn)檢疫部門監(jiān)管統(tǒng)計(jì),2018年前海共備案電子商務(wù)產(chǎn)品36603種,進(jìn)出口批次高達(dá)1244次,總價(jià)值為10.77億元,同比分別增長138倍、38倍和66倍。憑借獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì),前海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立開啟了“合作區(qū)+自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)+保稅港區(qū)”的“三區(qū)”疊加模式,既可享受全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共有政策,又可根據(jù)自身情況制定前海合作區(qū)特有政策。借助前海自貿(mào)區(qū),跨境電商相關(guān)政策能夠快速落地,有助于開放金融服務(wù)領(lǐng)域,提高投資與貿(mào)易便利化水平,為深圳跨境電商的發(fā)展開創(chuàng)新局面。
目前,深圳跨境電商市場(chǎng)的運(yùn)行狀況沒有達(dá)到理想的預(yù)期效果。由于門檻較低、監(jiān)管力度不夠等原因,未注冊(cè)經(jīng)營及不納稅的商家也能輕易進(jìn)入市場(chǎng),直接引發(fā)了商家間不公平的惡性競爭。并且,一個(gè)熱門商品或爆款產(chǎn)品推出后,極易快速吸引大量中小微型商家加入銷售相同或類似產(chǎn)品的大軍。但由于深圳跨境電商企業(yè)普遍盈利能力低,當(dāng)市場(chǎng)所銷售的產(chǎn)品類似時(shí),只能通過價(jià)格戰(zhàn)獲取客戶。為了占據(jù)競爭優(yōu)勢(shì)地位,絕大多數(shù)商家會(huì)以讓利的形式搶占市場(chǎng)份額;部分商家為了吸引流量和刷單,甚至不惜以本傷人[1]。這些現(xiàn)象的根源是大部分跨境電商企業(yè)只專注于價(jià)格戰(zhàn),而忽略了產(chǎn)品創(chuàng)新和差異化競爭。消費(fèi)者不得不面對(duì)同質(zhì)化、無創(chuàng)意和無差異化的商品,用戶購物體驗(yàn)被削弱的同時(shí)其消費(fèi)需求也有所下降。低價(jià)惡性競爭行為更是直接降低了跨境電商企業(yè)的利潤率,嚴(yán)重影響中國深圳企業(yè)和“中國制造”在國際市場(chǎng)中的形象和口碑。
再從海外市場(chǎng)本身角度分析,疫情的境外蔓延直接引發(fā)了海外市場(chǎng)需求巨變。直接表現(xiàn)為非必須品需求斷崖式下滑,一些耐用品、戶外用品需求大幅下降。以3C產(chǎn)品為例,2020年2-3月,我國3C產(chǎn)品出口量同比下跌50%。與此同時(shí),海外市場(chǎng)的防疫物資需求則大幅上升,游戲產(chǎn)品與部分健身器材的出口量也在上漲。可以預(yù)見的是,這種市場(chǎng)變化在短期內(nèi)并不會(huì)結(jié)束。作為我國跨境電商主力軍的深圳跨境電商企業(yè),如果不能跟隨海外市場(chǎng)需求變化快速調(diào)整業(yè)務(wù),勢(shì)必會(huì)面臨來自市場(chǎng)的重新洗牌。
流通產(chǎn)業(yè)是支持跨境電商貿(mào)易實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵保障。深圳跨境電商企業(yè)當(dāng)前采用的物流形式主要是郵政物流、專線物流、國際快遞和海外倉[2]。其中,郵政包裹使用率最高,超過總業(yè)務(wù)量的八成,其次是專線物流,占總業(yè)務(wù)量比例超過10%。對(duì)于跨境電商企業(yè)而言,除了選擇成本很高的國際快遞外,無論哪一種目前的物流配送方案都會(huì)存在時(shí)效性風(fēng)險(xiǎn)。以深圳某公司經(jīng)營的一款計(jì)算機(jī)鍵盤為例,用郵政包裹的方式從中國深圳運(yùn)往美國需要大約20天才能交付;用專線物流則需要10天左右;如果是運(yùn)往交通基礎(chǔ)設(shè)施及物流配送服務(wù)不甚完整的新興市場(chǎng)國家,如巴西,郵政包裹和專線物流則分別需要大約60天和30天,最長的配送時(shí)間甚至可長達(dá)90天。海外倉雖然可以解決物流時(shí)效性問題,但是高額的成本投入和管理要求讓很多中小跨境電商企業(yè)望而卻步。因此,如何高效、低成本地進(jìn)行跨境物流配送一直是深圳跨境電商行業(yè)需要解決的一個(gè)難點(diǎn)。而疫情的沖擊又進(jìn)一步放大了這一問題。伴隨國外政府對(duì)對(duì)跨國物流的海運(yùn)、空運(yùn)進(jìn)行限制,貨運(yùn)包機(jī)成本一度高達(dá)去年同期的5倍。與此同時(shí),境外倉儲(chǔ)、配送的成本也大幅增加。深圳跨境電商執(zhí)行秘書長王馨就曾明確表示:疫情影響下,深圳跨境電商物流配送成本明顯增高,且運(yùn)輸時(shí)效難以保證。
網(wǎng)絡(luò)本身具有虛擬性與開放性,常規(guī)行業(yè)適用的誠信體系并不完全適合跨境電商行業(yè)。也正因此,假貨、劣貨問題一直是阻礙跨境電商良好發(fā)展的主要制約因素之一。并且,跨境電商物流主要形式之一是個(gè)人郵寄,但我國對(duì)這方面的檢驗(yàn)檢疫政策并不嚴(yán)格,部分商品不經(jīng)過全流程的監(jiān)管體系就會(huì)流入市場(chǎng)。一些商品雖然會(huì)經(jīng)過進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié),但其質(zhì)檢力度也不如大宗商品。雙重因素使得經(jīng)由跨境電商流入市場(chǎng)的商品難以保證質(zhì)量,特別是食品、兒童玩具、母嬰用品等敏感商品的質(zhì)量問題最嚴(yán)重,引發(fā)消費(fèi)者的購買擔(dān)憂。作為我國跨境電商集聚地的深圳,這一問題表現(xiàn)的極為明顯。據(jù)深圳海關(guān)網(wǎng)顯示,2019年深圳海關(guān)檢測(cè)出的跨境電商不合格產(chǎn)品共計(jì)245批,涉及嬰幼兒用品、小家電、服裝、紙尿褲等領(lǐng)域商品,不合格問題包含有毒有害物質(zhì)超標(biāo)、安全標(biāo)識(shí)不符、電氣安全不合格等項(xiàng)目。僅嬰幼兒用品領(lǐng)域就曾爆出嬰兒床甲醛釋放量高出國家標(biāo)準(zhǔn)限值 12.9%、兒童皮鞋中含有禁用的偶氮染料超過規(guī)定限量的 8.9倍等案例。
對(duì)于深圳的中小微跨境電商企業(yè)而言,網(wǎng)絡(luò)營銷、平臺(tái)運(yùn)營、人才引進(jìn)、倉庫建設(shè),尤其是海外倉建設(shè)所需的大量資金均需要通過貸款來實(shí)現(xiàn)。而受制于規(guī)模較小、資本注入少,且缺乏足夠抵押物等因素,深圳中小微跨境電商很難采用實(shí)體企業(yè)的模式進(jìn)行融資,如用工廠做抵押物獲取銀行等金融機(jī)構(gòu)的貸款。另外,對(duì)于銀行等金融機(jī)構(gòu)而言,跨境電商還普遍存在著經(jīng)營混亂、沒有明確的經(jīng)營賬簿、難以確認(rèn)其真實(shí)交易記錄、偷稅漏稅、體制機(jī)制不健全等不利問題,在融資資信上難以通過融資審核,投資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大。這也在客觀上加大了中小跨境融資貸款的難度。雙重因素影響下,深圳中小微跨境電商融資需求很難得到滿足。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),能夠獲得理想融資的深圳跨境電商占比不超過5%。可見,融資困難已成為阻礙深圳跨境電商發(fā)展的主要金融障礙,具體表現(xiàn)為圖3[3]。

圖3 跨境電商中小企業(yè)融資難問題
跨境電商活躍的消費(fèi)市場(chǎng),尤其是生活服務(wù)類電子商務(wù)領(lǐng)域正在越來越強(qiáng)勢(shì)地倒逼政府加快改善跨境電商市場(chǎng)環(huán)境的步伐。除依托于跨境電商平臺(tái)本身的監(jiān)管和治理外,政府需要轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路,持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管力度,并推出相應(yīng)的監(jiān)管方法,進(jìn)一步制定、修改和完善電商行業(yè)的管理制度和法律法規(guī)來約束跨境電商企業(yè)的不良行為。作為我國跨境電商行業(yè)的核心樞紐和領(lǐng)頭羊,深圳市相關(guān)部門亟需采取有力措施,優(yōu)化當(dāng)前混亂無序的跨境電商市場(chǎng)。第一,深圳市政府需落實(shí)中央簡政放權(quán)的要求,簡化審批流程,提高行政效率[4],為跨境電商提供便捷高效的審批服務(wù)。第二,不斷建立健全跨境電商監(jiān)管機(jī)制,明確權(quán)力剛性,實(shí)行跨境電商負(fù)面清單準(zhǔn)入等制度,精準(zhǔn)施策,嚴(yán)堵偷稅漏稅、違法經(jīng)營等漏洞,推動(dòng)深圳市跨境電商向高質(zhì)量、高層次的方向發(fā)展。第三,強(qiáng)化政府引導(dǎo),建設(shè)企業(yè)品牌,實(shí)現(xiàn)深圳跨境電商價(jià)格戰(zhàn)到品牌差異化的轉(zhuǎn)型。政府需用好“跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)”這一國家紅利,加快跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)程,確保綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)等特殊區(qū)域的作用充分發(fā)揮。在借助深圳勞動(dòng)力、區(qū)位、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上,打造差異化的跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
郵政包裹通常作為跨境電商企業(yè)的首選物流方式,其時(shí)效主要由國內(nèi)運(yùn)輸、出口報(bào)關(guān)、國外運(yùn)輸和進(jìn)口報(bào)關(guān)四大節(jié)點(diǎn)決定。若要加快跨境電商的物流速度,可從通關(guān)和物流運(yùn)輸基礎(chǔ)支撐兩方面著手進(jìn)行。通關(guān)方面,深圳海關(guān)可以實(shí)施無紙化通關(guān),引導(dǎo)跨境電商企業(yè)使用電子運(yùn)單、訂單以及支付憑證,棄用紙質(zhì)發(fā)票與合同。簡化貨物進(jìn)出口流程,包裹入境可以直接航運(yùn)到深圳寶安國際機(jī)場(chǎng),或經(jīng)過香港從陸路口岸走快速通關(guān)模式運(yùn)到深圳郵件監(jiān)管場(chǎng)所,實(shí)現(xiàn)批量化轉(zhuǎn)關(guān)操作。物流運(yùn)輸基礎(chǔ)支撐方面,鼓勵(lì)大型快遞企業(yè)在境內(nèi)建立貨物集散中心,在境外設(shè)置貨物轉(zhuǎn)運(yùn)中心。企業(yè)可根據(jù)監(jiān)管要求運(yùn)輸貨物,實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外貨物中心之間的小件拼單、湊單運(yùn)輸。同時(shí)郵政快遞企業(yè)需要擴(kuò)寬運(yùn)輸渠道,提高跨境電商貨物流通效率,如采取新開貨運(yùn)航線、加密現(xiàn)有國際貨運(yùn)航班等措施。與此同時(shí),政府可輔助跨境電商整合保稅功能倉、境外海外倉等貨物集散資源。深圳跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)則可利用技術(shù)創(chuàng)新及制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),為跨境電商提供供應(yīng)商管理庫存(VMI)、及時(shí)配送(JIT)等綜合性物流服務(wù)。
針對(duì)深圳地區(qū)跨境電商物品假貨、劣貨較多的情況,需從問題產(chǎn)生的根源針對(duì)性做出改進(jìn)。第一,政府需盡快完善當(dāng)前跨境電商信用征信體系,這一過程中,可適當(dāng)參考人民銀行征信系統(tǒng),以此為初始依據(jù)建立跨境電商身份認(rèn)證和信用等級(jí)評(píng)估體系。與此同時(shí),政府可搭建跨境電商信用平臺(tái),通過黑名單、電子支付認(rèn)證等措施優(yōu)化誠信體系。第二,補(bǔ)齊檢驗(yàn)檢疫存在的短板,確保產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)。深圳海關(guān)可構(gòu)建集“放、管、治”于一體的檢驗(yàn)檢疫制度,對(duì)出入境貨物進(jìn)行包含事前申報(bào)、檢測(cè)檢驗(yàn)、事后追溯等環(huán)節(jié)的全流程檢驗(yàn)。根據(jù)商品屬性,進(jìn)行差異化檢驗(yàn)檢疫,對(duì)于食品安全相關(guān)的貨物,聯(lián)合專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)于一些檢驗(yàn)檢疫需求極弱的貨物,可將其列入免檢或抽檢清單,采用常規(guī)商務(wù)方式出入境。
第一,深圳市相關(guān)部門要鼓勵(lì)、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在跨境電商領(lǐng)域創(chuàng)新投融資機(jī)制,拓展融資渠道,開發(fā)新型金融產(chǎn)品,輔助銀行等金融機(jī)構(gòu)用好用活公司債、信托產(chǎn)品、資產(chǎn)管理計(jì)劃等融資工具。第二,金融機(jī)構(gòu)可以對(duì)接跨境貿(mào)易電子商務(wù)信息化平臺(tái)的數(shù)據(jù),根據(jù)企業(yè)交易訂單、電子發(fā)票、電子合同、資金流水、發(fā)貨記錄等數(shù)據(jù)綜合評(píng)估跨境電商企業(yè)實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)承受能力。第三,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制,合理調(diào)配社會(huì)資源,跨境電商企業(yè)可以通過供應(yīng)鏈金融模式,質(zhì)押其委托物流公司運(yùn)輸?shù)呢浳铮虻谌焦?yīng)鏈服務(wù)公司借貸。隨著雙方長期深入合作,第三方供應(yīng)鏈服務(wù)公司可對(duì)該企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)能夠做到更客觀全面的評(píng)估,進(jìn)而為其融資資信進(jìn)行評(píng)級(jí)并調(diào)整融資成本。第四,政府可以為符合條件的企業(yè)提供貸款擔(dān)保,在稅收等方面提供優(yōu)惠和補(bǔ)貼,同時(shí)鼓勵(lì)中小跨境電商不斷完善自身誠信機(jī)制,減少在市場(chǎng)競爭中融資的壓力和阻力。