從“豬周期”政策組合拳看我國豬產業發展

閆擎一

近兩年來，豬肉價格漲跌受到百姓關注。生豬產業作為一個重大民生問題，關乎千家萬戶“菜籃子”，因此，豬產業怎么發展，老百姓始終很關心。

今年以來，凍豬肉經歷了三次中央競價收儲，這是國家對養殖戶能做的最直接的保護動作之一。究其原因，正是豬價格周期、環保要求、市場格局變化及非洲豬瘟等多重因素疊加帶來持續影響。對于豬肉價格的合理管控、精細調整更需要科技賦能、數字化管理。這也是實現鄉村振興的重要一環。我國是世界上豬肉的生產與消費大國，近年來，生豬出欄量和豬肉的消費量均達到全球占比50%以上。生豬產業在我國人民生活水平提升和農村經濟發展方面發揮著重大的作用，在我國飲食序列中也占有較高的地位。作為現代農業產業體系的重要組成部分，生豬產業的穩定健康發展對加快農業產業結構優化升級、增加農民收入、改善居民膳食結構、提高國民體質具有重要意義。

豬周期產生原因主要在于產量

按照產業鏈劃分，生豬養殖所處在產業鏈中游位置。上游行業是飼料原料、疫苗獸藥行業，飼料和疫苗獸藥行業直接影響生豬養殖行業成本比例，上游行業的發展對生豬養殖行業有升級促進作用，同時生豬養殖的規模和質量帶來的對上游需求的變化也會傳遞給飼料等行業。

生豬養殖行業的下游是屠宰加工、肉類制品行業，下游企業迅速發展需要大量、穩定、質量安全、多樣化的生豬供應，但目前可以滿足其穩定需求的企業數量較少，在一定程度上阻礙了下游企業的發展。

豬周期是由于生豬生產周期對價格的滯后反應導致的豬肉價格周期性變化，是經濟學中蛛網模型的經典案例。豬周期形成的本質原因是供需不均衡，需求端總體穩定，波動主要來源于供給端的大幅波動。

當存欄下降，豬價開始上漲，在存欄達到低谷時豬價達到高峰，于是存欄增加、豬價開始下跌，當存欄處于高峰時豬價達到低谷，由此導致存欄數銳減，于是豬價再次復蘇。

根據農業農村部數據顯示，2003年以前，我國生豬市場還處在快速發展成型階段，因此周期波動的規律性和顯著性都不高。而2003年以后，形成了5輪明顯的“豬周期”。

分別是2003年5月-2006年5月，價格區間在5.59-9.59元/公斤，高點出現在2004年9月，階段性漲幅達到72%;2006年6月-2010年4月，價格區間在5.96-16.86元/公斤，高點出現在2008年4月，階段性漲幅達到183%;2010年5月-2015年3月，價格區間在9.43-19.75元/公斤，高點出現在2011年9月，階段性漲幅達到109%;2015年4月-2018年5月，價格區間在12.16-20.8元/公斤，高點出現在2016年5月，階段性漲幅達到71%;本輪周期從2018年6月開始持續至今，嚴重的非瘟疫情一次性摧毀了行業產能，不僅大幅提前了本輪“豬周期”的開始時間，價格區間在10.35-38.71元/公斤，高點出現在2019年10月，階段性漲幅達到274%，隨著后期行業規?；a的程度提高，進一步延長了去產能的時間。正常情況下，多次深度虧損，才能迫使行業完成去產能。目前價格處在下行通道，短期內尚未見到價格回升可能。

應對豬周期關鍵在于穩

豬周期產生的直接原因由于生豬產量不穩定造成的。由于生豬標準化飼養的程度較低，在生豬價格歷次波動中，散養戶缺乏準確的市場信息和預測能力，只能隨生豬價格的漲跌，或盲目擴張生產，或恐慌性退出生產。與此同時，疫病的大范圍傳播更是加劇了產業的波動。

信息監測預警調控滯后直接關系到生豬產量的不穩定。由于生產分散、單位眾多，難以普查，抽檢又存在誤差等問題，統計數據難以準確。加之生產者和地方政府出于稅收、疫病信息、政策紅利等自身利益因素，工作合力不強，沒有建立靈敏的監測預警機制，以銷定產難度非常大。

從產業連上下游關系方面看，生豬生長周期性對價格的影響也不容忽視。生豬生產具有周期較長、途中難改變的特性。散養戶以當年市場價格為標準預期未來收益，陷入“蛛網困境”，生產計劃趕不上變化，產量趕不上市場變動的節奏。既有疫情導致能繁母豬存欄量下降、散養戶退出的原因，也有飼料、人工、仔豬等成本迅猛上漲的因素。

當前“穩中求進”為我國生豬養殖產業政策的總體指導思想，即在保障民生的前提下推進產業升級。近年來重點針對標準化規模養殖、育種、疾病防控等方面出臺了多項鼓勵政策。

環保高壓和疫情爆發促使我國對生豬養殖企業的全面檢測、持續監督等工作執行更加嚴格，加速倒逼我國生豬養殖行業更加規范化。在此過程中，小散戶由于養殖成本較高、養殖設備落后、防疫能力不足以及政府不支持等多重因素疊加退出速度加快，規模養殖企業養殖群體逐漸增多，促使我國生豬規?；B殖產能持續擴張，與解決我國環保和疫病問題形成良性循環。

農業農村部日前召開新聞發布會指出，生豬價格連續下降，部分養殖場戶陷入虧損這種局面如果持續下去，既不利于產業長期穩定發展，也不利于豬肉長期的穩產保供。

正如農業農村部畜牧獸醫局二級巡視員辛國昌說，生豬價格波動本身是市場配置資源的一種表現，但是大起大落對行業發展、群眾生活、穩定物價都會帶來一定影響。

因此，從目前政策來看，已采取的各類應對措施包含鞏固生豬生產恢復成果、加快建立穩定生豬產能的調控機制、促進生豬產業高質量發展等機制。

國務院辦公廳印發了《關于促進畜牧業高質量發展的意見》，要加快建設現代生豬養殖體系，實施生豬遺傳改良計劃，繼續推進標準化規模養殖，支持龍頭企業幫帶中小養殖戶，改變傳統養殖方式，發展適度規模經營。要健全動物疫病防控體系，強化非洲豬瘟常態化防控。加快建設現代化的生豬產品加工流通體系，促進養豬業綠色循環發展。

穩產保供的核心在于穩價。面對豬肉價格的持續下跌，一是穩住生豬身價，做好收儲調節，切實增強中央儲備豬肉應急保供能力，更好發揮政府豬肉儲備調節作用;二是要穩住各養殖主體的信心，加強信息發布，合理引導預期，避免因信息不對稱可能導致的恐慌情緒，從而穩定市場。

應對“豬周期”，就需要市場調節和政府調控有機結合，穩價格，穩預期，穩產能，從而穩供應。應對“豬周期”，關鍵就是個穩。

生豬產業的“長期主義”

對于生豬產業來說，必須持“長期主義”精神，保持長效健康發展。具體來看，規模化生態養殖是生豬養殖行業的主要趨勢。近年來隨著外出務工等機會成本的增加以及環保監管等因素的影響，散養戶退出明顯，國內生豬養殖規模化的程度正在明顯提升。目前一些大型的以“公司+農戶”為主要養殖模式的企業已經將合作養殖戶的標準提高到500頭以上。

另外，標準化和精細化也是未來發展的必要趨勢。農業農村部先后頒發了《農業部關于加快推進畜禽標準化規模養殖的意見》、《農業部畜禽標準化示范場管理辦法》等規章制度，旨在推進生豬及其他畜禽的標準化養殖，并且每年都會評選一批畜禽養殖標準化示范場。生豬養殖的標準化也促進了養殖的精細化，目前標準化的養殖場基本都做到了對豬舍的精細設計，做到了各疫病防控環節的精細把控及重視專業人才的培養，養殖標準化和精細化要求將是生豬養殖行業未來發展的必然趨勢。

當前，食品安全已經成為民眾關注的焦點。對于規模養殖企業來說，食品安全也被放在極為重要的地位，是從源頭上杜絕食品安全事件發生的最主要市場參與者。同時，規?；酿B殖企業具備更高的養殖和育種水平，可以根據市場需求，培育出肉質和口感更好的肉豬，同時養殖成本也因為規?；膬瀯荻?。

民生連著民心，民生凝聚人心。生豬產業的發展在國家戰略層面，對穩定宏觀經濟周期，保持民生基本要素都起到了重要作用，在政策先行指引下，增加規模養殖建設，科學調控供給預算、精細生產管理、科技加速產業升級，這一系列的數字化建設將支持生豬產業長期健康的發展。

（作者系中融匯信期貨有限公司北京分公司總經理）