瑪爾擋水電站重生記

文 | 韓國宏 郭新宇

六月的青藏高原，魅力誘人。位于黃河上游的青海省果洛州瑪沁縣拉加鎮約5公里的瑪爾擋水電站，轟鳴的機器、穿梭的車輛、忙碌的身影，仿佛躍動的音符，融匯成激昂的樂章，正在高山峽谷中奏響。

將日歷翻至2020年12月10日，這一天是瑪爾擋水電站鳳凰涅槃的日子，是全體參建者翹首期盼的日子。在青海華鑫水電開發有限公司管理人的主持和青海省政府有關部門的見證下，國家能源集團青海公司正式接管瑪爾擋工程現場并展開工作。自2017年8月主體工程開始停工的瑪爾擋水電站建設迎來了新的生機。

放眼未來，科學果斷承接歷史使命

在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上，習近平總書記向全世界莊嚴承諾“中國力爭2030年前實現碳達峰，2060年前實現碳中和”。這是黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策，也是全黨的工作要求。作為中央能源骨干企業，國家能源集團深知高質量、低碳發展的歷史性責任和使命，高度重視在青海省清潔能源資源的獲取。

瑪爾擋水電站位于青海省瑪沁縣境內的黃河干流上，是黃河干流龍羊峽上游湖口至爾多河段規劃推薦開發的第12個梯級。電站設計總裝機容量220萬千瓦，其中生態機組裝機容量12萬千瓦，電站多年平均年發電量70.54億千瓦時，年利用小時數3206小時。

毫無疑問，這是我國一個重要的生態工程，在碳達峰、碳中和的背景下，項目的建成將每年生產大量的綠色電力，有效替代燃煤發電和減少大量二氧化碳的排放。

為使因企業債務等原因停工多年的瑪爾擋水電站項目及時復工復產、消除重大安全隱患、早日奉獻清潔能源，青海省于2020年6月啟動了華鑫水電公司破產重整程序。得知這一消息后，正在積極謀劃“十四五”高質量發展的國家能源集團青海公司黨委書記、董事長胡生宏敏捷反應，在摸清華鑫水電相關基本情況后，第一時間向集團公司黨組書記、董事長王祥喜以及黨組副書記、總經理劉國躍等主要領導做了詳細匯報。接到青海公司匯報后，國家能源集團公司黨組高度重視，立即組織分析研判，拍板成立專班，積極對接參與青海華鑫水電公司破產重整工作。

按照集團公司統一協調指導要求，青海公司周密安排、積極行動，高效對接政府、集團總部、管理人和各盡調機構，通過“5+2、白+黑”的高強度工作，提前完成了華鑫水電盡調工作，形成了高質量的盡調報告，為集團黨組科學決策提供了準確依據。2020年11月20日，通過公開招募遴選，國家能源集團公司以良好的綜合優勢力拔頭籌，正式被確定為青海華鑫水電戰略投資人，通過對華鑫水電的重整取得青海華鑫水電100%股權，并以此獲得瑪爾擋水電站開發權。按照省政府和集團公司戰略重整和復工復產同步推進的要求，2020年12月10日，青海公司完成對瑪爾擋電站現場移交工作，全面接管項目建設現場。

通力協作，依法高效成功破產重整

項目在手，如棋子在握。工程停工數年，各項工作千頭萬緒，如何在大局中找準方位，在大事中展現作為？如何實現工程建設無縫銜接，保持參建隊伍的穩定，有效推進破產重整和工程建設，實現2024年3月首臺機組發電目標，是集團公司、青海公司面臨的必答題。

華鑫水電公司破產重整債務數額大、涉及單位多，程序復雜，難度極大。本著法治化、市場化、履行社會責任的原則，為順利高效完成破產重整工作，集團公司領導班子高位推動，集團各職能部門和青海公司、瑪爾擋公司上下聯動，破產重整工作各項工作克難奮進，快速推動。

經各方通過密切磋商，精心組織編制完成了《青海華鑫水電公司重整計劃》。重整計劃貫徹最大限度保障和平衡重整各方利益、有效實現青海華鑫重整價值，盤活瑪爾擋水電站項目資源的思想，充分維護了債權人及華鑫水電職工等利益相關方的合法權益，維持了瑪爾擋水電站優質水力資源的營運價值和資產價值最大化，得到了絕大多數債權人的充分認可。2021年4月19日，華鑫公司破產重整第二次債權人會議高票表決通過了重整計劃（草案）》《債務人債權清收事項報告》《債務人承擔擔保責任后追償事項的報告》。2021年4月22日，西寧市中級人民法院裁定批準《青海華鑫水電開發有限公司重整計劃》，終止華鑫公司重整程序。5月21日，法院執行裁定，華鑫公司100%股權變更為國家能源集團，實現了國家能源集團公司對華鑫公司的全面接管。

華鑫水電的順利破產重整，是青海省大型企業破產重整的成功范例。通過國家能源集團戰略投資，青海華鑫水電重現了生機，瑪爾擋水電站全面復工，必將有力促進地方經濟社會發展，助力青海省打造清潔能源產業高地。

強化保障，全面完善項目建設組織管理體系

功以才成，業由才廣。面對瑪爾擋水電站建設任務，國家能源集團統籌協調，第一時間相繼從系統內大渡河流域水電開發公司抽調骨干人員組建了瑪爾擋現場復工協調組，批復設立了國能青?，敔枔豕尽?2月30日，從集團系統內選配的兩名政治素質好、工作能力強的優秀年輕干部走馬上任，分別擔任瑪爾擋公司董事長和總經理。為充實一線管理人員和技術骨干，青海公司通過公開招聘從集團兄弟單位選拔、聘用了一批有大型水電站建設、管理經驗豐富的同志擔任公司分管負責人及主要部門負責人，為工程順利推進提供了強有力的人才支持。

“工欲善其事，必先利其器”。建立科學完善的管理體系和制度，是提升管理水平，實現管理目標的基礎。瑪爾擋公司以國家能源集團和青海公司各項管理制度為基礎，根據工程實際和管理定位，擬定了制度建設清單189項，組建成立了5部1室3中心，制訂了部門分工和職責?？茖W高效的組織管理體系建設為精品工程建設插上了騰飛的翅膀。

瑪爾擋公司把文化的引領和凝聚作用作為工程建設的重要組成部分，緊密結合工程所處的特殊地理位置和生態環境，以習近平生態文明思想引領工程建設，把保護好生態作為重大的政治責任和義不容辭的使命。積極宣貫國家能源集團發展戰略和企業文化理念，讓員工時時感覺到集團濃厚的文化氛圍。在此基礎上，瑪爾擋公司通過各部門集中學、員工自學等方式，要求全員立足本職崗位，認真學習集團《企業文化手冊》內容，并以《企業文化手冊》為行動準則，提升理念，規范言行，增強素質。

緊盯關鍵，狠抓項目建設重點堵點難點

進場伊始，瑪爾擋公司就制定了工程建設不間斷、強度有提升、創國優工程的目標。督促各參建單位制訂了資源投入計劃，每日由專人統計并督促資源投入，目前工程現場施工及管理人員2100人，大型施工設備達320臺（套）。針對工程停工時間長，兩岸邊坡開挖支護欠賬多的實際，成立工作小組，加強組織協調，嚴抓作業工序，提升施工強度，將左岸支護進度從原先滯后2個月提升到只滯后兩個馬道。狠抓主廠房Ⅲ層巖錨梁開挖質量，調整優化爆破參數，嚴控鉆孔、爆破質量，開挖面殘孔率,平整度和體型均滿足規范和設計要求。緊盯年度節點目標，以周保月，以月保年，以年保總。2021年6月1日，隨著第一車石料的傾瀉而下，瑪爾擋水電站面板堆石壩正式開始填筑，實現了年內第一個重大節點目標。

瑪爾擋地處藏族占98%的少數民族聚居區，駐地有藏傳佛教寺院“拉加寺”，民族習俗差異大，禁忌多。針對這一實際，瑪爾擋公司加大了民族宗教政策的宣傳教育，引導參建人員充分尊重少數民族的風俗習慣，增進彼此了解、信任、尊重和包容。

近幾年，因工程停工，被征地群眾的過渡安置補償費無法兌現、移民安置點建設無法啟動，移民群眾，上訪、阻工情況時有發生。如何在重整工作尚未完成，工程建設過渡期妥善處理上述問題?，敔枔豕局鲃訉拥胤秸?，建立了溝通協調機制，群眾有訴求和問題，由政府出面與企業對接協商。對前期遺留問題，瑪爾擋公司積極配合同德縣、瑪沁縣政府進行了債權申報和確認。暢通有序的訴求表達機制，使移民群眾問題能反映、矛盾能化解、權益有保障，最大限度增加和諧因素。

生態優先，努力打造綠色環保工程

2016年8月，習近平總書記親臨青海視察指導工作時指出“青海最大的價值在生態、最大的責任在生態、最大的潛力也在生態，必須把生態文明建設放在突出位置來抓，尊重自然、順應自然、保護自然，筑牢國家生態安全屏障，實現經濟效益、社會效益、生態效益相統一。”

瑪爾擋水電站地處三江源自然保護區中鐵—軍功分區，生態地位重要而特殊?，敔枔豕纠喂虡淞⒑哇`行“兩山”理念,以“原始就是最美的，不破壞就是最好的保護，力求施工中最小程度的破壞、施工中最大限度地恢復”為行動指南，認真履行生態文明建設政治責任，構建了環水保管理體系，與參建各方層層簽訂責任書，逐級立下軍令狀，建立了各負其責、各司其職的責任體系。

為了減少施工揚塵污染，對工地內以及工程四周道路開始硬化，栽種樹木，并對現場細顆粒材料運輸、垃圾清運，采取遮蓋、灑水等措施；對開挖作業區的鉆機加裝集塵裝置，增設霧炮抑制粉塵上揚。 如今走在工程現場，你會看到施工現場出入口、場內道路、加工區等處均進行了路面硬化，青海云杉、楊樹成排成列，建筑材料整齊地堆放在場內，建筑垃圾被放在專設的垃圾堆放處。

隨著工程建設的深入，瑪爾擋公司將落實好魚類保護、陸生生態保護等措施，切實抓好組織體系、施工方案、資金投入和現場監督“四落實”，認真做到環境保護和水土保持措施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。努力把瑪爾擋建成生態、綠色、新型清潔能源基地，樹立集團良好的企業形象。

成就載入史冊，征途未有窮期。 2021年6月1日，瑪爾擋水電站大壩啟動填筑，標志著該水電站進入全面建設階段。新的篇章即將開啟，奮戰在青海高原上的國能人將繼續發揚缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦的優良作風，致力把瑪爾擋水電站打造成為“生態、創新、優質、高效、智慧”的清潔能源示范基地，為助力“雙碳”目標積極貢獻國家能源青海力量。