來華留學教育對外開放的重頭戲

屈琦

做強“留學中國”品牌。

隨著經濟全球化程度不斷加深，教育對外開放成為我國新時代教育工作的一大重點。以留學為載體的國際間人才流動，是促進各國教育交流的有效途徑。2019年度我國出國留學人員總數為70.35萬人，較上一年度增長6.25%。出國留學之潮日趨熱烈，即使在疫情的特殊背景下，這樣的剛需也未減退。留學不會因疫情而廢止，是國際教育行業人士的共識。

與出國留學相對應，來華留學也是我國教育對外開放的重要方面。作為留學事業的重要組成部分，來華留學對于提升我國教育國際化程度、加強文化交流、引進優秀人才皆有深遠意義。打造“留學中國”品牌、講好中國故事，是教育界同仁面臨的共同課題。

“十三五”期間

來華留學成果頗豐

2020年5月，《教育部等八部門關于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》（以下簡稱《意見》）發布?！兑庖姟分赋?，教育對外開放是教育現代化的鮮明特征和重要推動力，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持教育對外開放不動搖，主動加強同世界各國的互鑒、互容、互通，形成更全方位、更寬領域、更多層次、更加主動的教育對外開放局面?！兑庖姟访鞔_指出，要持續推進涉及來華留學生的改革，做強“留學中國”品牌。

“十三五”時期，我國來華留學事業取得一系列可觀成果?！疤岣哔|量”成為來華留學聚焦的重點。我國出臺了《學校招收和培養國際學生管理辦法》《來華留學生高等教育質量規范（試行）》《中國政府獎學金工作管理辦法》，規范高校接受國際學生的資格條件，來華留學質量規范與監管體系不斷完善，來華留學生結構不斷優化。2019年，來華留學生的學歷生比例達到54.6%，比2016年提高了7個百分點。其中，“一帶一路”沿線國家留學生成為新亮點。據介紹，2019年在我國學習的“一帶一路”沿線國家留學生占比達 54.1%。

為推進來華留學發展進程，我國采取了一系列積極的具體措施。教育部相關負責人介紹，近五年來，我國在國外10多個國家22個城市舉辦“留學中國”教育展22場，參展中國院校累計460所次?！傲魧W中國”教育展有力促進了我國教育對外開放和來華留學事業的發展。通過舉辦來華留學生征文比賽等活動，組織來華留學生以自己在華學習的親身經歷，講中國故事，傳播中國好聲音。2017年以來，連續舉辦了四屆“我與中國的美麗邂逅”來華留學生征文大賽，有來自100多個國家的來華留學生參與。

教育部公布的2021年工作重點顯示，推進高水平教育對外開放仍是一項重點任務。其中明確提到，我國將出臺《高等學校國際學生勤工助學活動管理辦法》，建設并推廣“留學中國”網。來華留學的相關制度將進一步完善，并呈現更多值得期待的亮點。

語言交流是人文交流的重要組成部分。如今，中文教育在國際推廣程度越來越高。目前，全球有70個國家將中文納入國民教育體系，中國以外正在學習中文的人數約2500萬，“十三五”期間全球參加HSK（中文水平考試）、YCT（中小學中文考試）等中文水平考試的人數達到4000萬人次，這表明國際中文教育擁有廣泛而堅實的基礎?！爸形臒帷币矠閬砣A留學事業的發展奠定了一定的文化基 礎。

中國高等教育質量持續提升

“留學中國”吸引力增強

高校是“留學中國”最好的名片。來華留學事業的長足發展，離不開我國高等教育質量的持續提升。

在6月最新發布的2022QS世界大學排名中，中國高校取得了亮眼成績，反映出了中國高等教育機構在全球舞臺上不斷增強的實力?？傮w上，2022QS世界大學排名共有58所中國大陸大學上榜，相較于上一年的榜單多出7所。在該排名中，首次有兩所中國大陸大學躋身世界前二十，即清華大學和北京大學。這是在十年的持續進步之后，中國高校取得的最新里程碑。

排名顯示，中國大陸大學中領先的高校依然是清華大學，世界第17名，亞洲第3名。此次與其共同出現在前20名榜單的是北京大學。相較于上一年，北京大學的排名上升了5位，現為世界第18名（亞洲第4名）。這是北京大學在2006年之后，首次進入世界前20 名。

除清華北大以外，還有不少中國大陸大學在此次排名中取得了QS世界大學排名的歷史最好成績。復旦大學排名第31名，上升3名;浙江大學排名第45名，上升8名;同濟大學（第211名）和哈爾濱工業大學（并列第236名）首次進入世界前250名;中山大學（第260名，上升3名）;南方科技大學（并列第275名）和西安交通大學（并列第290名）首次進入前300名;武漢大學（第225名，此前武大最高為第246名）。

值得一提的是，武漢大學已經成為世界上對新冠肺炎研究貢獻最大的大學之一，在新冠肺炎相關論文產出方面排名前十，與華中科技大學并列，后者是繼哈佛大學之后世界上第二大新冠肺炎研究者。

QS高級副總裁兼研究總監Ben?Sowter表示：“也許沒有哪個高等教育系統能在過去10年像中國那樣取得如此顯著的進步。僅僅在5年前，2016年QS世界大學排名的前20名中還沒有一所中國大陸大學。如今，隨著中國政府對高等教育的大力投資和強大的教育發展戰略，中國大學已經具有了卓越的全球認可度和世界領先的研究生產力，比如上海交通大學在全球大學的學術論文發表量中排名世界第四，這也表明了中國雙一流大學計劃正在逐漸實現其遠大目標?！?/p>

QS排名在世界高等教育領域具備一定的權威性，也是全球學子擇校的重要參考。我國高校在該排名中成績持續進步，反映出我國高等教育實力正不斷增強，對外國留學生的吸引力也在不斷增加。盡管從整體上看，我國高校與世界最頂尖一流院校相比，仍存在一定的差距和不足，但可以預見的是，隨著我國綜合國力與科研實力提升，這樣的差距也將會逐漸縮小。中國高等教育將以更加自信而有底氣的態度，向來自世界各個角落的莘莘學子敞開大門。來華留學，未來可 期。

講述中國故事

傳播中國聲音

講好中國故事，是每一個赴海外留學的中國學子的使命，而來華留學生們也同樣肩負文化交流的使命，用他們的親身實踐講述著屬于自己的“中國故事”。

在中國共產黨百年華誕將臨之際，來自32個國家的45名北京大學留學生代表給習近平總書記寫信，向中國共產黨百年華誕致以美好的祝福。來信講述了他們在中國學習生活的體會感悟，表達了對在中國共產黨堅強領導下中國取得偉大成就的由衷贊許，對中國共產黨以人民為中心發展思想的高度認同。

6月21日，習近平總書記給北京大學的留學生們回信，鼓勵他們更加深入地了解真實的中國，把想法和體會介紹給更多的人，為促進各國人民民心相通發揮積極作用。習近平在回信中說，“讀懂今天的中國，必須讀懂中國共產黨。你們提到中國共產黨致力于發展經濟、消除貧困，積極援助其他國家抗擊新冠肺炎疫情。中國共產黨做這些事情，是因為中國共產黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為促進人類進步事業而奮斗的政黨。中國有句俗語：百聞不如一見。歡迎你們多到中國各地走走看看，更加深入地了解真實的中國，同時把你們的想法和體會介紹給更多的人，為促進各國人民民心相通發揮積極作用?！?/p>

這封回信在來華留學生中引發了熱烈反響。據新華社報道，復旦大學國際關系與公共事務學院塞爾維亞籍留學生菲利普·菲利波維奇從小學、中學，到大學，一路與中國同學共同成長。因此，他對習近平總書記在回信中提到的“了解中國的過去、現在、將來”深有感觸?！拔宜洑v的中國發展、所見證的中國奇跡，讓我得以看到一個‘真實的中國?！彼f。

來自巴基斯坦的華中農業大學農業經濟管理專業博士生阿米爾已經在武漢免費接種了新冠疫苗。“新冠肺炎疫情的經歷，讓我更加深刻體會到中國共產黨執政為民的理念。中國在新冠疫苗領域爭分奪秒潛心研發，并援助他國，體現出了大國的責任擔當?！卑⒚谞栒f。

電子科技大學加納籍留學生德里克斯表示，“中國的疫情很快得到控制，中國的經濟也正在加速恢復，不僅全面消除了絕對貧困，也為世界其他貧困地區的發展作出貢獻。在日常生活的點點滴滴中，我們都能感受到中國經濟發展給民眾帶來的便利。”

在寧波諾丁漢大學求學的英國籍留學生威廉到過中國不少地方，在他看來，“開放”和“包容”是新時代中國最重要的一組關鍵詞。“在各地旅行，我都能遇到很多友好的中國人。這是一個生機勃勃的國家，中國人的熱情好客是與生俱來的。”威廉說，“許多地方的老百姓生活美滿，幸福感很高，這也是中國能夠不斷大步前行的重要底氣。”

來自埃及的暨南大學華文學院2020級博士生拉米斯已經在中國學習生活了近6個年頭，她經常在社交網絡上分享自己的生活片段。拉米斯介紹，博士畢業后，她將回到埃及做一名大學中文老師。“習近平總書記希望我們為促進各國人民民心相通發揮積極作用。我也將在未來通過自己的工作，更好傳播中國文化，并告訴埃及人一個真實的中國?！?/p>

這些來自世界各地的留學生們，通過在中國的親身學習與生活經歷，全面地了解到了中國的真實面貌，也為世界人民了解中國打開了一扇扇窗口。留學活動成為了文化交流與文明互鑒的橋梁與紐帶。隨著來華留學事業發展，“中國故事”與“中國聲音”將繼續向世界傳播。

疫情大考中

來華留學生共克時艱

新冠肺炎疫情全球大流行是對教育對外開放的一場大考。2020年疫情期間，對于在華的外國留學生，中國相關部門堅持“屬地化管理、一體化推進”，做好疫情防控工作。外國留學生得到了和中國留學生一樣的關懷。中國政府和高校為他們提供了溫暖的幫助與保護，展現出負責任的大國風范。

據國際在線報道，2020年新冠肺炎疫情在中國暴發時，一位留在武漢的俄羅斯留學生給中國駐俄使館教育處發去了一封信，講述疫情下的武漢生活。這位留學生名叫拉福，是中南財經政法大學國際教育學院的一名碩士研究生。當疫情暴發、武漢封城后，拉福很快接到俄羅斯駐華使館的撤離通知，但他選擇了留下。

“我沒有選擇撤離，因為學校為我們提供了一切必需品，我感覺自己在學校很安全。校園里設置了許多體溫測量站，學校為學生發放口罩、消毒劑，對宿舍樓進行全面消毒，將食堂就餐改為送餐。學校以及中國政府為盡早戰勝新冠肺炎疫情盡心竭力?！痹谛诺慕Y尾，拉福說，“我想特別指出的是，我們學校從沒有忘記外國留學生，他們時刻與我們保持聯系，幫助我們解決遇到的所有困難。我要感謝所有在困難時期仍堅守工作崗位的員工，是他們為我們提供了生活保障。我真心希望，中國能夠盡快戰勝疫情，為此我們也將竭盡全 力?！?/p>

在中國為外國留學生提供幫助與照顧的同時，外國留學生們也加入了戰“疫”的隊伍，與中國人民共同努力，共克時艱。根據新華網報道，為助力疫情防控，沈陽醫學院先后派出6批、751名大學生志愿者，參與沈陽疫情防控工作。其中有不少的外國留學生自告奮勇參與工作。正在沈陽醫學院攻讀臨床醫學專業，已經在這座城市生活了五年的尼日利亞留學生莫西表示：“中國政府在努力確保所有人的安全，在政府的幫助下，我作為醫學院的學生來到這里。通過做社區志愿者，能為大家的健康服務，讓我們都能得到核酸檢測，讓我們生活的國家更加安全。”

據央視新聞報道，為打贏疫情防控阻擊戰，南京航空航天大學眾多留學生、外籍校友挺身而出。其中有16位留學生參與學校組織的“致敬最美逆行者”線上公益家教活動，他們利用自己的英語特長，通過線上交流的方式，為奮戰在抗擊疫情一線工作者的孩子提供英語補習志愿服務;有的留學生主動當起物資采購員，從自己所在的國家采購口罩等一些防疫物資，捐贈給周圍需要的人;還有的留學生則在學校疫情防控點值班，協助完成測量體溫、人員登記等工 作。

2020年底，在全球疫情仍肆虐之時，中國疫情已經得到有效控制。教育部相關負責人2020年12月介紹，在華外國留學生確診病例已動態清零。中國交上了令人滿意的戰“疫”答卷，背后也離不開外國留學生的努力和付出。

新冠肺炎疫情對國際旅行帶來嚴重阻礙，各國留學事業都受到影響，來華留學也不例外。2021年7月7日的外交部例行記者會上，針對記者關于外國留學生來華事宜的提問，外交部發言人汪文斌表示，中國政府高度重視外國留學生來華問題，將在確保防疫安全的前提下，統籌考慮外國留學生返華復課問題。

來華留學管理日趨規范

未來發展任重道遠

來華留學發展過程中，不可避免地伴隨著一些爭議和質疑。近兩年來，有關外籍留學生的負面新聞多次見諸報端，在社交網絡上引發熱議。不少網友對于外籍留學生享有的“超國民待遇”表示不滿，還有的認為外籍留學生錄取門檻太低，素質參差不齊。中國學校對于外籍學生的“優待”也常被指責為“媚外”。兩年前，山東大學的“學伴”事件尤其鬧得沸沸揚揚。

2021年6月，電子科技大學也陷入了一場“媚外”風波。據報道，有網友質疑電子科技大學在端午節前開展的一項文化交流活動中，只邀請了外國留學男生和中國女生參加，該言論在網絡上迅速引起熱議。對此，該校國際教育學院院長表示，網上的說法嚴重歪曲事實，校內男女生均可參加。該學院官方微信中顯示，通過自愿報名，共有35名中外學生參加了此次跨文化交流活動，其中留學生25名（男生20名，女生5名），中國學生10名（男生4名，女生6名）。

類似的事件能引發大眾強烈關注，背后反映了人們對于來華留學管理更加規范化的訴求。近兩年來，隨著來華留學事業的發展，我國對于外國留學生管理政策也日益嚴格規范。比如，2018年，教育部印發《來華留學生高等教育質量規范（試行）》，推進中外學生教學、管理和服務的趨同化，實現統一標準的教學管理與考試考核制度。2020年5月，教育部進一步要求嚴格留學生招生審核、過程管理和評審制度，加強對來華留學生中國法律法規和文化習俗的教育。

每年全國兩會期間，與來華留學相關的提案和建議往往能躍升至熱搜榜單上。2021年全國兩會上，全國政協委員、河北遠洋運輸股份有限公司董事長高彥明在《關于優化外國來華留學生政策的提案》中建議，提高來華留學生招生標準，除了外國政府委派的來華留學生可以降低錄取分數標準外，其他所有自愿來華留學生都必須滿足應有的錄取學分標準。

2020年，民進中央提交全國政協大會的提案建議，加強對留學生的選拔、考核以及日常教學管理，制定并完善招收高水平留學生的鼓勵政策，激勵一流大學和一流學科打造高水平、有特色的國際教育和研究環境，吸引高素質的國際學生，在全球范圍內網羅優質生源。

全國政協委員俞敏洪在2020年兩會上也建議，要反思高等教育國際化與建設世界一流大學的關系，轉變留學生教育的發展思路，盡快降低對高校留學生數量指標的要求。

來華留學的重要意義不言而喻，其發展亦任重道遠。隨著來華留學工作的管理機制與治理體系逐步健全和完善，來華留學將隨教育對外開放一同邁上提質增效的新階段。