重走絲綢路 教育引前行

張影

“一帶一路”倡議讓國際教育受益。

“一帶一路”（The?Belt?and?Road，縮寫B&R）是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，2013年9月和10月，中國國家主席習近平分別提出了建設“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的合作倡議。迄今，同中方簽署“一帶一路”合作文件的伙伴國家已達到140個。中國與“一帶一路”合作伙伴貿易額累計超過9.2萬億美元?！耙粠б宦贰币呀浾嬲蔀楫斀袷澜绶秶顝V、規模最大的國際合作平臺。

借助這一倡議的推動，國際教育領域同樣享受到了諸多便利。2016年，教育部印發的《推進共建“一帶一路”教育行動》指出，教育為國家富強、民族繁榮、人民幸福之本，在共建“一帶一路”中具有基礎性和先導性作用。教育交流為沿線各國民心相通架設橋梁，人才培養為沿線各國政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通提供支撐。沿線各國唇齒相依，教育交流源遠流長，教育合作前景廣闊，大家攜手發展教育，合力推進共建“一帶一路”，是造福沿線各國人民的偉大事業。

這份文件還指出，中國將一以貫之地堅持教育對外開放，深度融入世界教育改革發展潮流。推進“一帶一路”教育共同繁榮，既是加強與沿線各國教育互利合作的需要，又是推進中國教育改革發展的需要，中國愿意在力所能及的范圍內承擔更多責任義務，為區域教育大發展作出更大的貢獻。

攜手共建的國際教育

《推進共建“一帶一路”教育行動》明確指出，要加強“絲綢之路”人文交流高層磋商。開展沿線國家雙邊多邊人文交流高層磋商，商定“一帶一路”教育合作交流總體布局，協調推動沿線各國建立教育雙邊多邊合作機制、教育質量保障協作機制和跨境教育市場監管協作機制，統籌推進“一帶一路”教育共同行動。

除此之外，還要充分發揮國際合作平臺作用。發揮上海合作組織、東亞峰會、亞太經合組織、亞歐會議、亞洲相互協作與信任措施會議、中阿合作論壇、東南亞教育部長組織、中非合作論壇、中巴經濟走廊、孟中印緬經濟走廊、中蒙俄經濟走廊等現有雙邊多邊合作機制作用，增加教育合作的新內涵。借助聯合國教科文組織等國際組織力量，推動沿線各國圍繞實現世界教育發展目標形成協作機制。充分利用中國—東盟教育交流周、中日韓大學交流合作促進委員會、中阿大學校長論壇、中非高校20+20合作計劃、中日大學校長論壇、中韓大學校長論壇、中俄大學聯盟等已有平臺，開展務實教育合作交流。支持在共同區域、有合作基礎、具備相同專業背景的學校組建聯盟，不斷延展教育務實合作平臺。

在推動教育共建方面，中國還實施了“絲綢之路”教育援助計劃。發揮教育援助在“一帶一路”教育共同行動中的重要作用，逐步加大教育援助力度，重點投資于人、援助于人、惠及于人。發揮教育援助在“南南合作”中的重要作用，加大對沿線國家尤其是最不發達國家的支持力度。統籌利用國家、教育系統和民間資源，為沿線國家培養培訓教師、學者和各類技能人才。積極開展優質教學儀器設備、整體教學方案、配套師資培訓一體化援助。加強中國教育培訓中心和教育援外基地建設。倡議各國建立政府引導、社會參與的多元化經費籌措機制，通過國家資助、社會融資、民間捐贈等渠道，拓寬教育經費來源，做大教育援助格局，實現教育共同發展。

推進這一行動，不僅需要各國的共同努力，也需要長時間的工作。早在2011年，我國就簽署了《亞太地區承認高等教育資歷公約》，這一公約是1983年在曼谷通過的《亞太地區承認高等教育學歷、文憑和學位地區公約》的更新，簽約各國在公約框架內加強和擴大了交流與合作，堅持“除非存在巨大差別，否則各國高等教育學歷文憑都應予以認可”的原則。2016年，教育部也再次重申要積極落實這一公約，“十三五”期間，我國新簽11份高等教育學歷學位互認協議，已累計覆蓋54個國家和地區。相信在未來，還會有更多沿線高校實現與國內學歷的互認。

近年來，我國與“一帶一路”沿線國家不斷加強教育政策溝通，持續推進“一帶一路”國家間簽證便利化，促進沿線國家語言互通，推動沿線國家對不同國家文化的理解，不管是沿線國家對中國的了解，還是中國學生前往沿線國家的趨勢，都隨著這一教育行動的推進而在不斷地增長和發展。

“走出去”的中國教育

不管是“一帶一路”倡議還是與其緊密相關的教育行動，都有一個重要的目標——促進中國與沿線國家的交流，增進其他國家對中國的了解。近年來中國針對“一帶一路”教育行動出臺的一系列政策和措施，無疑對實現這一目標起到了重要的推動作用。

2016年，教育部提出設立“絲綢之路”中國政府獎學金，在未來5年里，每年資助1萬名沿線國家新生來華學習或研修，為沿線各國專項培養行業領軍人才和優秀技能人才。這在很大程度上鼓勵了“一帶一路”沿線國家的學生來華留學，2017年共有31.72萬沿線國家留學生來華留學，占來華留學總人數的64.85%。2019年在我國學習的“一帶一路”沿線國家留學生占比達54.1%，同年，中國與俄羅斯雙向留學交流人員規模突破10萬人，提前一年實現兩國元首確定的目標。

與來華留學緊密相關的，是中文逐漸走向世界的過程。目前，全球有70個國家將中文納入國民教育體系，中國以外正在學習中文的人數約2500萬，“十三五”期間全球參加HSK（中文水平考試）、YCT（中小學中文考試）等中文水平考試的人數達4000萬人次。教育部提出要加強漢語教師和漢語教學志愿者隊伍建設，全力滿足沿線國家漢語學習需求，對外漢語及與漢語教學相關的專業的就業前景日趨廣闊，很多高校都推出了相應的實習項目，畢業后先到海外擔任一到兩年的漢語教師，成為很多高校畢業生新的職業選 擇。

同時，我國也在不斷擴大語言學習國家公派留學人員規模，倡導沿線各國與中國院校合作在華開辦本國語言專業。不管是對外漢語教學還是數量逐漸增多的國內小語種教學，都有助于中國文化更好地在沿線國家之間流動，以語言為載體，“中國故事”正以更為新穎的形式向外傳播。

在這一教育行動中，中國政府鼓勵沿線國家學者開展或合作開展中國課題研究，增進沿線各國對中國發展模式、國家政策、教育文化等各方面的了解。建設國別和區域研究基地，與對象國合作開展經濟、政治、教育、文化等領域研究。逐步將理解教育課程、絲路文化遺產保護納入沿線各國中小學教育課程體系，加強青少年對不同國家文化的理解。

目前，我國“一帶一路”教育行動已取得初步成效。我國各級各類教育赴境外辦學穩步推進，發布《高等學校赴境外辦學指南》，加快“魯班工坊”建設，啟動中國特色海外國際學校建設試點。2020年9月1日，迪拜中國國際學校作為首批試點正式開學。截至2019年，共有60所高校在23個沿線國家開展境外辦學，16所高校與沿線國家高校建立了17個教育部國際合作聯合實驗室;截至2020年，我國共有44所高等學校赴“一帶一路”沿線地區舉辦28個境外辦學機構、47個項目，涵蓋23個“一帶一路”沿線國家。

職業教育作為這一教育行動的重要組成部分，5年以來取得了不少成果。如“魯班工坊”這一天津率先主導推動實施的職業教育國際品牌，以魯班的“大國工匠”形象為依托，在泰國、印度、印尼、巴基斯坦、吉布提等國家相繼設立，采用學歷教育與職業培訓的方式走出國門，以工程實踐創新項目教學模式（EPIP）贏得了沿線國家的認可。

2020年，教育部宣布，將會同有關單位，指導我國高等學校根據國際化建設情況，結合當前有關國家實際需求，不斷優化完善辦學模式，建設專業師資團隊，以“一帶一路”國家（地區）為重點，推進境外辦學工作。

沿線國家留學走入主流視野

在“一帶一路”倡議的“絲路新圖”中，主要有以下5條線路。

北線A：北美洲（美國，加拿大）—北太平洋—日本、韓國—日本?！⑨耍ㄔ敱戎Z港，斯拉夫揚卡等）—琿春—延吉—吉林—長春（即長吉圖開發開放先導區）—蒙古國—俄羅斯—歐洲（北歐，中歐，東歐，西歐，南歐）

北線B：北京—俄羅斯—德國—北歐

中線：北京—鄭州—西安—烏魯木齊—阿富汗—哈薩克斯坦—匈牙利—巴黎

南線：泉州—福州—廣州—?？凇焙！觾取∑隆偶舆_—科倫坡—加爾各答—內羅畢—雅典—威尼斯

中心線：連云港—鄭州—西安—蘭州—新疆—中亞—歐洲。

從這幾條線可以看出，“絲路新圖”中開拓的區域集中在歐洲、中亞以及東南亞等地，北線、中線及中心線途徑俄羅斯等俄語區國家，并串聯起了西亞和中東歐。與這些國家和地區的交流需要更多相應的語言專業人才，前往這些“非主流”國家留學的人數也在逐年增加。

教育部相關數據顯示，自2012年到2017年，我國共有35萬余人赴“一帶一路”沿線國家留學，其中國家公派人員1.19萬人。僅2016年，國家就公派了42個非通用語種的1036人出國學習培訓，填補了9個國內空白語種;2017年，中國赴“一帶一路”沿線國家留學人數為6.61萬人，比上一年增長15.7%，超過了整體出國留學人員的增速。

新時代的絲綢之路不僅承載著悠久的歷史文明，也將在國際間經濟、政治和文化交流中發揮更為顯著的作用，國際教育作為當今世界交流的重要載體，借著“一帶一路”教育行動的推動，正以更為新穎的形式和更為親密的合作為廣大學生提供接受多元化教育的機會。