高校人才培養中網絡意識形態領域風險防范和化解機制探索

文/林秉智

“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，事關黨的前途命運、國家長治久安和中華民族的凝聚力與向心力。”[1]長期以來，意識形態領域就是各方勢力激烈斗爭和交鋒的一個重點領域。高校作為培養人才的重要場所，更是成為敵我雙方爭奪的焦點，處于意識形態斗爭的正面戰場。特別是在網絡時代來臨的今天，互聯網已經成為意識形態斗爭的主戰場和最前沿，而且相較于傳統意識形態領域，網絡意識形態領域出現風險的形勢更嚴峻，危害性還更大。因此，探索網絡意識形態領域的風險防范和化解機制、維護高校的意識形態安全具有極其重要的意義。

一、高校網絡意識形態工作的實施背景

網絡意識形態是相對于傳統意識形態領域而言的，是基于網絡空間而產生的一種全新的意識形態領域，從本質上說它是現實意識形態在網絡空間的集中體現和延伸。

當今社會，隨著互聯網技術日新月異的發展，網絡已深深地融入人們的工作、學習和日常生活，對社會的發展產生了巨大的影響。根據數據顯示：截至2020年12月，我國網民規模達9.89億；手機網民規模達9.86億；互聯網普及率達70.4%。從網民的學歷、年齡結構和網絡活躍程度來看，高校的學生群體是網絡空間的主力軍，在高校的學生群體中，幾乎達到無人不網、無時不網、無處不網的程度。互聯網的廣泛運用，不僅帶來了廣大學生思維方式、價值理念以及行為習慣等的巨大變化，也對原有的信息傳播方式和輿論格局帶來了巨大的變化和重構，給當前的意識形態工作帶來了重大的變革和挑戰。面對這種新變化和新趨勢，習近平總書記明確提出：“在互聯網這個戰場上，我們能否頂得住、打得贏，直接關系我國意識形態安全和政權安全。”為我們指明了新時代意識形態建設的根本方向。因此，努力提升主流意識形態在網絡空間的凝聚力和引領力，“使互聯網這個最大變量變成事業發展的最大增量”。這不僅是維護高校意識形態安全、培養合格人才的必然要求，同時對黨和國家的長治久安也具有重要的現實意義[2]。

二、當前高校在網絡意識形態領域面臨的主要風險和挑戰

長期以來，在黨中央的堅強領導下，我國高校的意識形態工作總體趨勢向好。特別是黨的十八大以來，我國的意識形態領域更是有了明顯的改進，馬克思主義為指導的主流意識形態得到了進一步的鞏固和發展，學校整體輿論環境健康穩定，這對高校乃至國家的健康發展產生了重大而深遠的影響。然而，在網絡意識形態領域，當前高校仍面臨一些風險和挑戰。

（一）網絡多元化思潮和輿論環境給高校主流意識教育帶來的影響

網絡意識形態來源于現實，是現實社會的延伸和擴展。在當前經濟全球化的發展趨勢下，在市場經濟條件下，社會上仍存在著部分拜金主義、享樂主義、極端個人主義等錯誤觀點和不良思潮。這些多元化的思潮和輿論，經過互聯網這個信息集散地的快速傳播和蔓延，其傳播范圍和影響力更是不可小覷。由于在互聯網環境下信息的傳播具有快速、便捷、隱匿的特性，加上自媒體時代人人皆可傳播和參與交流，因此各種新聞、言論、信息等在網絡空間里可以快速傳遞和發酵。特別是在當前網絡監管機制不是十分完善的情況下，網絡信息監管的難度加大，網絡中充斥著許多良莠不齊的信息，對當前的高校的主流意識教育效果形成了一定影響。加上一些敵視中國的國家和勢力近年來不斷地利用網絡對我國進行意識形態滲透，惡意攻擊黨和政府，否定中國道路。這些錯誤言論和思潮通過網絡的傳播和發酵后，就容易對那些不明真相的學生造成一定的誤導，甚至使部分學生對主流意識形態產生了懷疑和動搖。

（二）部分高校網絡意識形態管理機制還不健全

在傳統媒介形式下，意識形態的傳播主要靠電視、廣播、報刊等傳統媒介，加上黨政機關和學校的宣傳教育等作為主要宣傳渠道。這種傳播模式下管理部門可以對意識形態領域進行有效的監管，可以保證意識形態領域的安全。但是，在現在的網絡新媒體環境下，傳統的傳播環境和教育模式在互聯網的沖擊下受到了嚴峻的挑戰。面對新形勢，個別高校在意識形態方面還缺乏科學完善的管理制度和應對機制，意識形態管理機制在網絡時代還存在不少薄弱環節。比如：不少學校缺乏校園網絡違規行為管理規章制度，在網絡輿情監控和研判方面缺乏專業人員，僅安排學校的行政人員或者輔導員兼任等，還有個別高校領導對網絡時代意識形態的工作規律和學生需求在認識上還存在一定不足，對于意識形態網絡陣地建設重視程度不夠，甚至還存在一定的認識誤區，認為過度采用網絡新媒體技術和網絡語言，就會使大學生意識形態教育喪失嚴肅性和權威性。在這種思想的影響下，個別學校的意識形態網絡陣地建設相對滯后，內容枯燥、形式單一，對學生群體的吸引力和影響力不足，主流意識形態的網絡話語權受到削弱。

（三）部分學生的網絡意識形態安全教育有待進一步增強

雖然網絡在當前大學生群體中的普及率較高，他們也是網絡上最活躍的群體之一，但是在網絡安全、網絡行為規范和法律上，不少學生卻缺乏必要的認知和網絡安全意識。一些學校受專任教師、場地、課時等條件的制約，在開展網絡意識形態教育的時候，經常就是利用思政課或者開班會的時候順帶進行一些簡單的側面引導，甚至還有極個別班級就是交代學生干部擺拍照片、編寫總結，草草應付了事，這就使得網絡意識形態教育的效果大打折扣。有些學生在現實生活中安分守己，但在網絡空間中卻判若兩人，經常在網絡中隨意轉發，傳播一些不當言論，甚至還有極個別學生利用網絡從事違法行為，造成了不良的影響。因此，各個高校要把開展網絡法規教育作為加強網絡意識形態工作的一項重要的基礎性工作，對學生進一步加強教育引導。

三、網絡意識形態領域的風險防范和化解路徑探索

面對網絡意識形態領域的這種新風險和新挑戰，我們要與時俱進，積極轉變工作思路。

（一）堅持黨的領導，加強意識形態的網絡陣地建設

面對新形勢和新要求，高校黨政部門必須及時地轉變觀念，創新工作方式，快速搶占主流意識形態的網絡傳播制高點。第一，堅持黨的領導。“堅持黨管宣傳，黨管意識形態”是我國意識形態工作的一條基本原則和成功經驗，高校的網絡意識形態領域工作同樣也要旗幟鮮明地堅持這個基本原則。高校各級黨組織要主動擔負責任，加強組織領導，對網絡意識形態工作給予政策扶持和資金保障，努力形成多方協同聯動的工作機制，為網絡意識形態工作的扎實開展提供堅強的保證；第二，意識形態工作要緊跟時代發展趨勢，根據網絡時代學生的認知規律和行為習慣，積極有效地利用各種網絡平臺和新媒體宣傳陣地，旗幟鮮明地開展馬克思主義相關理論和中國故事的傳播與教育。比如可以靈活采用一些當代大學生喜聞樂見的網絡語言、圖片、微視頻等在學生平時比較感興趣的抖音、快手、微信公眾號等新媒體平臺進行正面宣傳和引導，增強主流意識形態的吸引力和凝聚力；第三，為進一步提升實效性和吸引力，要多關注學生的動態，利用大數據技術精準高效地捕捉學生的關注熱點和熱門話題，并及時進行回應。要用正確的觀點和輿論導向，及時地對學生的關注熱點進行思想解讀和引導，以進一步提升思想引領的吸引力，讓學生更好地認同主流意識形態。

（二）加強制度建設，建立網絡意識形態工作的長效機制

為進一步鞏固和提高工作成效，形成網絡意識形態工作的長效機制，各個高校要加強網絡意識形態工作的規章制度建設，夯實制度保障。要根據國家有關網絡管理的法律法規，結合學校的實際，制定配套的網絡管理規章制度，通過完備的規章制度來為網絡意識形態陣地的安全保駕護航。比如實行校園網絡實名制，通過明確的規章制度，清晰地界定各種網絡行為的合法性，讓大家有法可依，便于做出判斷。同時要加強對網絡違法行為的懲戒，讓大家引以為戒。另外，要建立起學校網絡意識形態領域工作的安全責任制，明確各個部門的職責和工作權限，要求各個部門責任到位、責任到人，確保各級組織和個人都能做到“守土有責、守土負責、守土盡責”，以此形成校園意識形態網絡綜合治理體系的長效機制。

（三）進一步完善和改進人才培養體系，進一步增加學生的網絡甄別能力和網絡法治意識

青年大學生正處于人生的“拔節孕穗期”，其“三觀”尚未完全定型，對各種是非的判斷甄別能力還有待于進一步增強，很容易受到網絡上各種思想和言論的影響。首先，要找準根源，進一步加強和改進思政課的建設，充分發揮思政課立德樹人、培根鑄魂的作用，幫助學生樹立正確的社會主義核心價值觀，使他們增強對主流意識形態的認同，努力消除不良思潮帶來的負面影響。其次，要針對部分學生網絡整體素養不強和一些學校網絡安全和法治教育開展不理想的具體情況，扎實開展網絡安全和法治教育。可以針對學生和不同專業的具體情況，把網絡素養和網絡安全法治建設納入學生的人才培養體系，從課程內容、教育形式以及專門的教師隊伍培養等各個方面來對學生的網絡安全意識和網絡法治教育進行強化。最后，可以結合《網絡安全法》等法律法規開展網絡專題教育，讓學生們掌握一定的網絡法制常識，使學生明白互聯網不是法外之地，自覺嚴格遵守網絡中的法律法規。另外，還要幫助學生學會運用法治思維去正確評判各種網絡行為，從自身做起，共同維護良好的網絡環境。

（四）組建網絡意識形態工作的專門團隊，加強組織保障

當前，網絡空間的環境和網絡輿情日趨復雜，網絡意識形態的工作也日益艱巨。為了長效持久地開展好工作，必然需要一些政治過硬、理論扎實、業務精湛的專業團隊。首先，要組建一支意識形態工作的理論宣傳和科研團隊，專門負責相關理論的解讀和研究，為意識形態工作的開展奠定必要的理論保障。其次，要積極整合學校的思政工作隊伍和網絡技術人員，組建一支專門的網絡意識形態教育團隊，這些人員不但要有正確的政治立場和過硬的理論水平，而且還要能夠靈活熟練地通過網絡和各種新媒體技術開展網絡意識形態教育工作。最后，可以從學生干部和校園網絡大V中精心選拔和培養相關人員，組建一批立場堅定的校園“網絡意見領袖”。這些“網絡意見領袖”以學生為主，非官方身份，由于朋輩效應的影響，他們的言論和意見會更容易得到一般學生群體的接受和認同，這對校園網絡輿情的引導將會起到重要的影響。針對一些重大事件和熱門話題，要充分發揮“網絡意見領袖”在校園網絡輿情中的號召力和引領作用，協助學校及時澄清錯誤言論，傳遞好正能量。

（五）加強網絡監控和大數據排查，建立網絡輿情監測和研判機制

防范和化解網絡風險重在“防范”，關鍵是要形成科學準確的預判機制。各個高校要時刻繃緊維護網絡意識形態安全這根弦不放松：第一，要認真推行校園網的實名登記制度，要安排專人對校園里的微信群、QQ群以及各種微信號等各種網絡平臺進行登記和有效管理，認真做好網絡輿情和網絡動態的監管。特別是針對那些重大活動和突發事件，更要時刻注意做好網絡輿情的監控和引導工作；第二，要利用好信息技術和大數據技術，建立網絡動態的科學研判和風險防控機制，對那些可能出現的網絡輿情和風險要及時發現、及時干預和妥善解決，要努力把不良輿情和網絡風險消除在萌芽狀態；第三，要做好校園網絡輿情的日常巡查制度。除了要進行常規的巡查和監管外，對網絡上的一些錯誤言論和不良信息，絕不能姑息放任，任其隨意傳播，要做好及時清理和疏導工作，盡可能地消除那些不良信息的傳播空間，避免學校師生受到這些錯誤言論和不良信息的侵蝕，努力營造風清氣正的網絡傳播環境，共同維護學校網絡意識形態領域的安全，為培養合格的社會主義事業建設者和可靠接班人提供保障[3]。