工程教育認證背景下畢業生質量跟蹤評價現狀與改進措施

王曉靜，趙洲，郭宇涵，劉佳樂

（西安科技大學，陜西 西安）

一 背景與認識

工程教育專業認證是針對高等教育工程類專業開展的一種合格評估，即用國際化的標準（1989年《華盛頓協議》）來評估工程類專業辦學水平和人才質量是否達到國際要求。進行認證，是實現工程教育國際互認和工程師資格國際互認的重要基礎。參與認證工作將推動我國按照國際標準培養工程師、提高工程教育質量，促進我國工程技術領域適應國際競爭、走向世界[1]。因而近年來，工程教育專業認證受到了高校的普遍關注，迎來了蓬勃發展的階段。2016年經過多年探索努力，我國成為《華盛頓協議》正式成員國，開啟了工程認證的新里程，也使工程教育專業認證的發展更蓬勃。截至2019年底，我國共有241所高校的1869個本科專業通過了工程教育認證，認證領域涵蓋了機械、材料、建筑、電氣、計算機等21個專業類[2]。截至2020年，筆者所在的西安科技大學安全工程、采礦工程、土木工程、測繪工程、地質工程、資源勘查工程、機械工程、化學工程等10余個專業已經相繼參與并通過認證。

“學生中心、產出導向、持續改進”不僅是專業認證的核心理念，也是中國高等教育的核心理念。強調工程教育要以學生學習產出為目標來組織、實施教育過程和評價教學質量[3]。OBE突出學生在學習環節的主體地位，即教育的培養體系、實施環節、評價結果都必須從學生出發、針對學生、服務學生。隨著我國認證工作的推進和認識的提高，對《工程教育認證標準》進行了第三次修訂，發布了2018版，這次修訂主要針對系統性和導向性問題，面向產出的評價和持續改進機制成為認證特別關注的導向性問題。

認證標準中，“評價”是出現頻率最多的一個詞，要求專業建立人才培養全流程的評價機制，并能夠根據評價結果進行持續改進。因此，建立一套科學合理的人才培養評價體系和切實可行的評價機制，一直是工程教育專業認證的核心問題，也是認證專家和認證專業一直探索研究的問題。一般來說，評價按時間段可以分為在校期間和畢業后（尤其是畢業五年后）跟蹤評價兩方面，也可以按照評價執行主體分為內部評價（校方和在校生）和外部評價（社會和畢業生）。調研顯示，各校各專業在校期間的內部評價機制是相對完善的，執行也比較到位。校方和各專業對學生在校期間的課程、實驗、實習、畢業設計等教學環節和過程都具有明確的管理制度和標準要求，對于評價周期、方法和評價內容也有細化的可執行的說明，對課程達成度和畢業要求達成度也有相應的定量計算方法。體現其建立了教學過程質量監控機制，各主要教學環節有明確的質量要求，定期開展了課程體系設置和課程質量評價。 “計劃－執行－檢查（評價）－反饋”過程執行基本到位，“戴明循環”（PDCA）落地。但是面向畢業生、用人單位和社會的外部評價，尤其是畢業生質量的跟蹤評價就做得差強人意、參差不齊，成為認證工作的弱項和短板。受各種因素影響，工作普遍流于表面形式和完成任務。因而，認清當下畢業生質量跟蹤評價的現狀，并查明問題及其原因，探究有效的改進措施，已經成為當前工程專業認證亟待研究和解決的問題。

二 現狀與問題

近十余年國內已有兩百多所高校的相關專業相繼通過工程專業認證，但是在畢業生跟蹤評價方面仍然存在較多的問題，成為認證工作的薄弱環節，也鮮見這方面的研究和成果。在認證和教改推進下，跟蹤評價工作也在逐步向好，但由于此方面工作缺少正規的標準，也沒有成熟的模式可參考，加上評價機制不完善和工作難度大等原因，導致即使是很多已經通過兩輪認證的專業在跟蹤評價上仍存在工作沒有常態化、評價內容支撐有限、評價結果反饋和改進難保障等問題。主要現狀及問題如下：

（一）觀念傳統，缺少系統的評價機制和管理制度

在傳統的教學觀念中，教好和管好學生無疑是重要的，教育理念、評估檢查都很關注校內各教學環節，多數高校都制定了相對完善的教學制度和監督評價機制。受傳統觀念及其學校人力、財力的限制，較少關注學生畢業后的專業認同、社會適應情況，較少從畢業生、用人單位的角度評價大學的學習產出在多大程度上滿足工作要求和職場需求，從而較難根據市場和社會需求去調整培養目標和培養方案，導致目標和需求的部分脫節和不協同。專業認證正是強調產出與需求這個教育的關鍵點，要求根據市場需求調整培養要求，用內外部評價畢業達成度并支撐持續改進。

近年因認證推動，畢業生跟蹤評價工作雖然有一定的進展，但是由于缺少系統的管理機制和執行辦法，對于誰去跟蹤評價、如何跟蹤評價、跟蹤評價哪些內容以及評價周期、結果要求和應用等都沒有明確規定。因而落實工作時，往往沒有專門部門和人員來執行，安排誰做，就由誰按各自的理解和能力來進行，導致同一學校的不同專業或同一學院的不同專業間，做得也是水平不一。由于沒有建立系統的工作機制，平時又缺少工作積累，完成時難免有“臨時抱佛腳”的倉促和“依葫蘆畫瓢”的粗仿，完成質量和結果自然也不如人意?？梢娡晟频母櫾u價機制是有序、有效開展跟蹤評價工作的前提。

（二）跟蹤對象面廣量大，工作難度較大

認證審核要求調查畢業生比例應大于本屆總人數的50%以上。但大學擴招后，各高校每年有大量的畢業生走向人才市場，學生又分散在祖國各地甚至國外的不同行業、不同單位和崗位。因此跟蹤對象數量大、分布范圍廣，導致工作難度增大。加之學生畢業后與母校的聯系較少，要保證調研數量，與多數畢業生取得聯系就很難，還要開展調研和評價就是難上加難。就算是在網絡化、信息化的今天，可以通過網絡與部分學生建立聯系，但在人人皆忙的當下，要讓其配合做調研而非合作互利，也不能確保他們都能積極參與，完成調研。

跟蹤對象數量大，分布范圍廣，聯系困難，開展工作難度大、周期長，導致這項工作成為人人都不愿接手的“燙手山芋”。職能部門和專業系室的人員也很難在本職的工作之余，再有精力和時間細致完成此事，這便是此項工作的難點所在。因而要保障跟評工作能積極順利開展，保證調研渠道暢通和調研樣本數量，降低工作難度，必須采取一定的措施，與畢業生建立有效的聯系，并提升其參與熱情。

（三）評價方式單一，評價內容與畢業要求的契合度不高

調研顯示，目前已開展的認證工作，最常見的跟蹤評價途徑是利用網絡進行問卷調查，其次是到畢業生和用人單位進行走訪。因為網絡調研便捷、高效，又容易批量進行和定量統計，所以采用最普遍。認證中主要針對畢業要求的達成度進行評價，而畢業要求的標準涉及4個維度12個方面，必須是對認證標準有充分認知、對畢業要求深刻理解的專業內人員，才能設計出充分體現畢業要求的調研題目和內容。但現實中，并不一定是合適的專業的人員去做此事，評價內容與畢業要求的融合與匹配度往往不高，很難保證評價結果的客觀性和有效性。

為了迎合調查對象的配合，調研問卷多以簡單易完成的選擇題為主，由于題目本身死板，這就限制了被調查者的一些主觀和真實表達，真實情況不能得到全面體現；另外，很難用簡單的客觀題目和篇幅不大的調查問卷去充分融合12大項中的細則。可見調研形式單一，評價方法簡單以及評價內容與畢業要求融合度不高，是評價結果不夠科學有效的主要原因。

（四）評價結果反饋落實不到位，不能有效保障持續改進

專業認證中，持續改進是實現OBE的保障，因而要求面向產出的評價，必須證明其能夠用于持續改進。然而由于跟蹤調研機制欠缺或不完善，沒有專人專部負責和落實工作，導致調研評價結果的總結不深入、反饋和落實不到位，這是造成評價結果不能有效推進持續改進的主要原因。對調研結果進行深入分析和總結，以學生為中心，面向產出，對培養目標、培養方案、課程體系、教學大綱等提出科學有針對性的改進措施，為持續改進提供科學指引，這是評價工作的意義所在。然而跟蹤評價工作主要靠各專業系部老師完成，老師教學、科研任務繁重，一般難有足夠精力去認真總結和落實，致使花費了大量人力、財力得到的評價結果的價值大打折扣。所以推進跟蹤評價結果的反饋和落實，是持續改進“落地開花”的前提保障。

三 跟蹤評價改進措施

總體來看，以往的畢業生跟蹤評價工作在觀念轉變、機制建設、投入提升、過程管理、結果反饋和落實等方面都存在不足。針對目前的現狀和不足，通過對問題產生原因的深入分析和研究，聚焦產出成果，提出了以下幾個針對性的改進措施，從而切實支撐和保障持續改進工作的有效進行。

（一）提高認識、建立體制、落實責任

從學校教學主管、職能部門到參與認證的專業系部都首先從思想上重視畢業生跟蹤評價的重要意義，轉變傳統的教育理念，以OBE為核心，通過充分調研和論證，建立一套行之有效的長效評價機制。評價機制必須明確評價內容 （評價什么）、評價主體（誰來評價）、評價周期（何時評、多久評）、評價過程（怎么去評價）。評價機制是一個有機體系，教務處、學生處、校友會、系部是體系的主體和實施者，應明確各自職責，積極承擔工作，相互配合和協調。教務處是工作的統籌和牽頭部門，負責制定體系的管理制度和實施方案，確定各責任主體職責，負責實施過程監督管理；專業各系部是體系結構的核心主體，負責調研方案的設計和實施，要根據畢業要求達成度和培養目標合理性評價制定評價內容，并對結果進行總結、研究、反饋，落實；學生團委、學工辦、校友辦負責畢業生的聯絡和調研聯系，配合調研，協調關系，收發資料，上傳下達。教務處作為職能部門牽頭，工作才有效度和力度；專業承擔調研方案和內容及其反饋、落實過程，才能保證跟蹤調研的科學性、針對性、專業性；學工等部門負責外聯，各司其職、各展所長，才能使系統配合更高效和諧。

（二）建立跟蹤平臺與往屆畢業生保持聯系

專業認證要求，跟蹤調查的畢業生應為畢業 5 年左右，調查比例應大于本屆畢業生總人數的 50%以上。這就要求必須與相當數量的畢業生建立聯系，保證調研樣本數量。以往工作實施的難點就是畢業生分布廣、數量大，建立聯系困難。因而要建立長期聯系，開展常態、周期性的調研，就必須建立可靠的聯絡渠道。利用現代化的信息網絡和媒體，是最便捷有效的方式。由學工部或者校友會負責，搭建一個畢業生與母校之間的網絡互通平臺，或者開發一個互聯小程序，在學生畢業前就登錄注冊，填寫個人基本信息，畢業后提醒學生定期更新自己的單位、職業、職位、電話、郵箱等信息；還要利用班級qq群、微信群、學校官方微博、微信公眾號等渠道，宣傳學校和校友，及時發布母校新聞和優秀校友動態，并定期邀請校友返校和參與母校建設，建立和維護校－生之間的情感連接。繼而在開展調研時，才能快速便捷地聯系到較多的畢業生和校友，也容易得到其配合支持。如果校方在平臺搭建、系統維護及結果收集統計等方面有技術、人力等方面困難，也可以委托第三方專業公司去完成這部分工作，校方做好配合。并在網絡平臺調研外，輔以座談、郵件、實地走訪等方式。

（三）基于OBE，完善評估機制，細化評價過程和內容

專業認證的核心是OBE，是以學生學習成果為導向，組織和實施教學，開展評價。因此調研始終基于OBE，開展目標明確、設計精心、內容具體契合、實施有序的跟蹤調研。調研應在學生畢業內至少有序開展兩次，評價畢業要求達成度應包括知識維度、解決工程問題能力維度、通用能力維度和態度維度4方面，覆蓋學生工程知識、問題分析、設計/開發解決方案、研究、使用現代工具、工程與社會、環境和可持續發展、職業規范、個人和團隊、溝通、項目管理、終身學習12方面能力，還要評價學校軟硬件、師資力量、培養方案、課程設置、育人成果是否與育人目標相適，畢業生的所處行業領域和個人職業發展現狀是否符合當前培養目標定位，畢業生的職業能力現狀是否符合當前培養目標的期望。涉及知識、能力、素養、培養層次、職業發展、身心健康等方面，具體內容多，要把這么多層次、維度都考慮到體現出來，就必須認真領會認證標準的要求和要點，專業團隊精心設計調研內容，經過專家審核后去實施。專業、嚴格、審慎、細致才能將這部分工作做到位。

（四）對評價結果進行有效反饋，推進人才培養持續改進

成果導向、學生中心、持續改進是專業認證的核心理念。學生是教育和學習的主體，成果產出是目的，持續改進是成果產出的保障。持續改進的依據就是評價結果。“評價－反饋－改進”的循環開展是持續改進基本模式，這個模式實現需要評價結果客觀真實，反饋及時通暢，改進具體能落實。以往跟蹤評價主要為專業認證檢查而做，所以應對完檢查，這些調研結果就放置一旁，很少被重視和利用。要改變這種狀況，專業負責人應重視這些成果，組織專門人員對跟蹤評價結果進行深入的分析和總結，針對培養體系提煉出建設性的意見，交給上級審查后，著手實施相應的改進措施。面向產出的持續改進，也要確定改什么（改進內容）、誰來改（改進主體）、什么時候改（改進周期）和怎樣改（改進過程），這與評價機制都是一致和吻合的。

四 結語

在專業認證的推動下，以學生為中心，面向成果產出，支撐持續改進的畢業生跟蹤評價工作獲得了一定的重視與發展，但還存在機制不健全、調研渠道不暢通、調研內容不深入、調研結果反饋和落實不到位等問題。針對現狀和問題，需要認真領會“學生中心、產出導向、持續改進”的核心認證理念，改變觀念，從思想上重視跟蹤調研工作，并建設完善機制、搭建跟蹤平臺、細化調研評價內容、及時反饋和落實。這樣才能使跟蹤調研切實有效地服務學生、面向產出，不斷改進。