黨建引領明方向 強基固本筑未來

歐金昌

提起貴港市覃塘區覃塘街道第三初級中學，了解的人都會豎起大拇指。近年來，該校獲得了十多項自治區級、國家級榮譽，其中一項重量級榮譽是，2016年該校黨總支獲中共中央組織部授予“全國先進基層黨組織”，時任校長兼黨總支書記黃德藝在人民大會堂接受中央領導頒獎。獲此殊榮，解開了該校能夠取得突出辦學成績的“密碼”——強化黨建引領，實現黨建與辦學的深度融合。

近年來，我區教育系統按照全面從嚴治黨要求，不斷完善黨建工作管理體制，通過推進全區高校、中小學校和幼兒園基層黨組織標準化、規范化建設，開展學校黨建特色品牌創建工作，推進“黨建+教育業務”深度融合，增強了學校基層黨組織政治功能，充分發揮了黨組織的政治核心作用，實現了黨建引領教育優質發展。

建立完善教育黨建管理體制

2018年11月15日，對廣西教育發展而言是個重要日子。這一天，中共廣西壯族自治區委員會教育工作委員會、廣西壯族自治區招生考試委員會、廣西壯族自治區高等教育自學考試委員會正式掛牌成立。

“這是我們教育系統的一件大事，也是一件喜事。”掛牌儀式上，時任自治區黨委教育工委書記、自治區教育廳廳長唐咸僅指出，這充分體現了自治區黨委、政府對教育事業的高度重視，表明了自治區黨委、政府深入推進教育改革發展的堅定決心，對我區教育事業改革發展必將產生重大而深遠的影響。這次機構改革，是推動全區教育事業發展的重大機遇，體現了全區教育系統堅決落實黨對教育工作全面領導的制度安排，有利于建立健全自治區黨委教育工委工作機制和運行機制，有利于對全區教育系統黨建進行統籌指導，確保更好地發揮教育工委的職能作用。

自治區層面成立黨委教育工作委員會，區內各市縣也按照教育黨建工作的新要求，結合當地的黨政機構改革實際，紛紛成立本地黨委教育工作部門，明確了中小學校黨建工作管理主體，規范了黨組織隸屬關系，使黨建與教育管理體制相適應、相融合、雙促進。目前，全區14個設區市及多數縣（市、區）均成立有黨委教育工作委員會，進一步強化了黨對教育的全面領導。

“中小學黨建工作，只能加強，不能削弱。”玉林市委常委、組織部部長黃劍峰認為，“要進一步健全中小學黨建工作管理體制和運行機制，把黨建優勢轉化為教育改革和創新發展優勢。”2019年3月1日，中共玉林市委員會教育工作委員會掛牌，同時成立市、縣（市、區）兩級黨委教育工作領導小組，加強黨對教育工作的全面領導和宏觀指導，并將黨政機關15個部門納入黨委教育工作領導小組，構建起黨委統一領導、有關單位齊抓共管的中小學校黨建聯動體系。

自治區黨委教育工委以“理順中小學黨建工作體制機制，優化黨組織設置，保證黨的組織覆蓋和工作覆蓋”為重點，要求各設區市黨委教育工作部門落實主體責任，進一步理順中小學校黨建工作管理體制與運行機制，明確管理主體、規范隸屬關系。目前，區內各地普遍做到了中小學校黨建工作主要由當地黨委教育工作部門管理指導，黨組織關系隸屬于當地教育工作部門。

教育黨建工作體系理順后，我區持續壓緊壓實黨建工作責任，將中小學校黨建工作納入教育督導范疇，與教育教學業務同部署、同落實、同檢查、同考評，并注重督導評價結果的運用，確保中小學校黨建工作扎實推進、取得實效。

抓好學校基層黨組織基本建設

“哪里有學生、哪里有學校，哪里就要有黨員、就要有黨的聲音。”百色市委教育工委書記，市教育局黨組書記、局長楊序勇說。從2018年起，百色市教育系統實施“紅燭先鋒”工程，以“四化一提升”為抓手，著力提升中小學校黨建工作水平。

百色教育黨建“四化一提升”是指通過黨的組織覆蓋全域化、思想政治工作常態化、黨的組織生活規范化、黨員活動陣地標準化，提升黨建與教育教學融合度。當地按照中小學校黨建工作新要求，重點加強農村學校、民辦學校等的黨建工作，切實做到全市中小學校黨的組織和黨的工作全覆蓋，確保把黨的教育方針落實到每一所學校。

“有學校的地方就要有黨員，有黨員的地方就要有支部，有支部就要充分發揮支部的作用。”自治區黨委教育工委負責中小學校黨建的有關工作人員介紹，全區教育系統按照中央組織部、教育部黨組印發的《關于加強中小學校黨的建設工作的意見》要求，認真抓好學校基層黨組織基本建設，深入實施中小學校、幼兒園基層黨組織標準化規范化建設三年行動計劃，組織開展中小學校基層黨組織軟、弱、渙、散等突出問題專項整治，健全中小學校黨支部的制度、工作和活動體系，推進中小學校“五好”黨支部、黨示范校建設，帶動提高中小學校黨建工作整體水平。

在推進學校基層黨組織標準化規范化建設過程中，區內各地進一步選優配強中小學校、幼兒園黨組織書記，注重選拔黨性強、懂教育、會管理、有威信、善于做思想政治工作的優秀黨員干部擔任基層學校、幼兒園黨組織負責人，充分發揮優秀黨員領導干部的“領頭羊”作用。

過去，貴港市覃塘區蒙公鄉高占小學與很多基層學校一樣，黨建工作較為薄弱。2016年9月，當地選派韋乃輝到該校擔任校長兼黨支部書記。上任后，韋乃輝在上級部門的指導下，開始著手抓學校黨建，帶領學校黨支部認真執行“三會一課”制度、組織生活會制度、黨員學習制度，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，著力扭轉黨建工作弱化、虛化、邊緣化問題。

“建好了黨支部，學校發展就有了主心骨。”韋乃輝說。他將學校黨建與常規管理、教師專業水平提升、特色辦學等工作緊密聯系起來，學校發展很快就有了起色，教師們的工作熱情被激發出來，該校選派的“黨員爸爸”“黨員媽媽”成為當地學校學習的榜樣。

“組織關系理順了，學校黨組織發揮作用就是順理成章的事。”時任貴港市覃塘區委教育工委書記、教育局局長曾偉杰說，“選派符合條件、有能力的人擔任學校黨組織負責人，推行學校書記、校長‘一肩挑，讓學校‘一把手更加敢于擔當，能夠更好地帶領學校發展。”

黨建與教育業務深度融合

自治區黨委教育工委、教育廳要求，各地、各校要不斷創新學校黨組織活動的內容與方式，充分發揮自身特色優勢，創新活動載體，把黨建工作融入學校教育教學各項工作中，推動黨建工作與教育教學工作深度融合，防止黨建與教育“兩張皮”現象。

南寧市按照教育黨建工作新要求，以黨建與教育教學業務深度融合為主線，深化學校黨建品牌創建，不斷豐富學校文化建設內涵，提升學校黨建和文化育人質量，構建“一校一品”黨建格局。同時，該市緊緊圍繞新一輪基于學生發展核心素養的課程改革，持續推進“卓越校長”第二期培養項目，通過課題研究、專家帶教、規劃評審、自主實踐等多維度方式，有效提升了當地中小學校長的專業能力和辦學水平。

南寧市青秀區教育局黨組書記、局長農耀國表示，青秀區教育系統通過持續加強黨對教育工作的全面領導，深入開展教育黨建工作，為教育高質量發展引路護航，進一步擦亮了“學在青秀”品牌，朝著“每所都是好學校、處處都是好學區”的目標不斷邁進。

河池市金城江區通過“黨建+德育”“德育+體育”等方式，大力實施中小學校特色德育系列工程，將未成年人思想道德建設貫穿基礎教育各領域，落實到教育教學各環節，構建了課堂教學、社會實踐、校園文化多位一體育人平臺。轄區內各中小學校認真執行體育大課間活動制度，保障學生每天1小時體育活動時間，小學、初中學生體質健康合格率均達95%以上。

在加強學校黨建工作過程中，區內很多學校都注重將黨建與具體辦學業務深度融合，通過“黨建+文化建設”“黨建+隊伍建設”“黨建+德育”“黨建+教研”等各種形式，不斷豐富學校黨建內涵，提升學校黨建工作的實效性。

桂林市崇善龍光小學以黨建引領特色辦學，致力于構建“德厚流光，紅心向黨”學校黨建品牌。近年來，該校以中華優秀傳統文化為根基，以二十四節氣為切入點，組織多位黨員教師研發了“二十四節氣校本特色課程”，引導學生感知、實踐鮮活的優秀傳統文化，取得了顯著的辦學成績，獲評為桂林市民族團結進步示范校，成為桂林市中小學生勞動教育基地。

玉林市博白縣第三小學按照“黨建+名師”思路，啟動“紅色園丁培育”工程，通過將黨員教師培養為業務骨干、把業務骨干培養成優秀黨員的“雙向培養”方式，打造一批具有先進思想、過硬技能的骨干教師，以此輻射帶動更多年輕教師成長。

2017年，青年教師李云調入博白三小任教，為了幫助她盡快適應新環境，該校安排黨員教師、分管教學的副校長劉建華擔任李云的“師傅”。三年來，劉建華指導李云研究教材和課標、嘗試新的教學方法、打磨提升專業技能，使李云很快成長為學校教學骨干。

高校黨建取得顯著成果

在桂林電子科技大學，有一項黨建成果引人矚目——全校60個教師黨支部書記均為黨建與學術“雙帶頭人”。翻閱該校提供的有關材料，可發現每一個黨支部負責人均“來頭不小”，如該校馬克思主義中國化教研室黨支部書記秦永芳為全國高校思想政治理論課有影響力人物、廣西高校卓越人才，曾獲全國優秀教師、全區高校優秀共產黨員等榮譽，在她的帶領下，該教研室黨支部獲評為自治區高校優秀基層黨支部。

近年來，桂林電子科技大學多管齊下，通過多形式、多渠道推選政治素質高、師生威信高、黨務工作能力強、教學科研能力強的高層次人才擔任學校各黨支部書記，選優、配強、用好黨支部書記“雙帶頭人”，引領全校辦學水平持續邁上新臺階，成為擁有雄厚辦學實力的本科高校。

桂林電子科技大學以黨支部書記“雙帶頭人”撬動學校整體發展的黨建模式，是我區高度重視區內各高校黨建工作、全面提升高校基層黨建質量的一個縮影。

2018年7月，自治區高校工委印發《廣西高校基層黨的建設質量提升計劃》，對區內各高校基層黨建工作做出部署，力爭通過2—3年的努力，實現全區高校基層黨的組織建設水平進一步提升、黨員干部隊伍能力素質進一步提升、基層作風建設水平進一步提升、基層黨組織基礎保障水平進一步提升。

同時，我區重點實施了高校基層黨的政治建設工程、高校黨支部“強基固本”工程、高校黨支部“創優爭星”工程、高校黨員積分制管理工程、高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程、高校基層黨務干部隊伍素質能力提升工程、大學生黨的基本知識教育工程、高校“黨建+”引領工程、高校黨建工作基礎保障工程、高校黨建工作信息化工程等十大工程，確保上述計劃提出的目標任務如期完成。

“從實施情況來看，我區推進高校基層黨的建設質量提升計劃的舉措是得力的，成效是顯著的。”自治區黨委教育工委有關負責人介紹。目前，全區高校黨支部書記“雙帶頭人”覆蓋率達到93.7%，80%的高校黨支部達到三星級以上標準，桂林電子科技大學、南寧師范大學、桂林醫學院、玉林師范學院和廣西財經學院等高校黨支部書記“雙帶頭人”實現了全覆蓋。另外，我區共有22個高校黨支部入選全國高校“兩學一做”支部風采展示名單，2個二級院系、42個黨支部分別入選全國高校黨建工作標桿院系和樣板支部培育創建單位。

過去兩年，區內高校派出以黨員為主體的210多個科技醫療扶貧隊、1 220多個大學生社會實踐團隊參與脫貧攻堅工作。在抗擊新冠肺炎疫情關鍵時期，區內高校8萬多名黨員踴躍捐款近570萬元。廣西醫科大學、廣西中醫藥大學、廣西科技大學、桂林醫學院和右江民族醫學院5所高校附屬醫院派出230多名醫務工作者參加援鄂行動，充分體現了廣西高校“共抗時艱”的責任擔當。

區內各地教育

黨建亮點紛呈

全市實現公辦學校黨組織、有黨員的民辦學校黨組織、無黨員學校黨的工作全覆蓋;全市共創建“六好”黨支部100個、五星級學校黨組織102個;在2017年和2018年召開的全國中小學黨建工作經驗交流會上兩次介紹工作經驗……這是玉林市“曬”出的教育黨建工作成績單。

近年來，玉林市創新中小學黨建工作思路，凝練了“336”黨建工作法，即打出高位推動、部門聯動、黨群互動三大組合拳，通過“百日攻堅”、“六好”黨支部創建、評星定級三大舉措，將黨建與思想教育、學校管理、校園文化、課堂教學、師德師風、教育改革六項工作深度融合，形成了中小學校黨建工作的“玉林模式”。2020年，全區中小學校黨支部標準化規范化建設現場推進會在玉林召開。

在加強教育黨建工作進程中，不止玉林一地的教育黨建取得突出成效。在教育黨建新形勢、新要求下，區內各地充分結合本地實際，把黨的領導貫穿辦學全過程，為推動新時代我區教育改革發展提供了堅強的組織保障。

柳州市教育系統著力推進黨建共同體建設，通過集團化辦學、大學區聯盟、“一體化”發展等教育改革舉措，強化學校間的聯系，推動黨建工作與教育改革融合互進，有力地促進了區域教育優質均衡發展。

百色市深入實施“紅燭先鋒”工程，推進黨建工作與教育教學工作、黨建文化與校園文化、先鋒培樹與師德師風建設、黨的組織生活質量與教育教學質量“四個融合”。該市還創造性地設立了教育系統黨建督查專員，對區域內教育基層黨建工作開展定期督查，確保教育黨建取得成效。

來賓市認真履行黨建工作責任，推行中小學校黨組織“星級化”管理模式，堅持每年召開推進會研究部署中小學校黨建工作，構建了“一縣一特色、一校一亮點”的黨建工作新格局，促進全市教育事業健康穩步發展。

梧州市著力打造“崇德尚學黨旗紅”教育黨建品牌，按照“與教育管理體制相適應、與管黨建管業務相結合”的原則，研究出臺中小學校黨組織領導下的校長負責制辦法，強化黨對中小學校的絕對領導，將優化學校管理、提升辦學質量納入基層黨組織主要職責，與黨建評比、評優評先掛鉤，推動基層黨組織切實發揮作用。

今年以來，全區各地、各校充分結合“慶祝建黨一百周年”這一重大主題，采用多種靈活有效的形式，深入開展黨史學習教育活動，引導廣大師生、教育工作者從黨史中汲取精神力量，堅定理想信念，進一步筑牢教育系統的黨建根基。

海闊催人進，揚帆正當時。下一步，全區教育系統將堅持以政治建設為統領，認真落實全面從嚴治黨主體責任，使教育系統成為堅持黨的領導的堅強陣地，奮力以高質量的黨建工作引領推動廣西教育高質量發展。

（責編 蒙秀溪）