談談農村幼兒園的教師隊伍建設

袁慧

農村幼兒園數量快速增長，規模逐漸擴大。但是，農村幼兒園教學中存在很多問題，教師隊伍沒有獲得高質量的補充和提升，導致目前農村幼兒園師資隊伍建設還比較落后。剛入職的幼兒園教師大多是年輕教師，導致一些農村幼兒園教學中的“小學化”教育現象很普遍。因此，為促進農村學前教育的發展，我們必須高度重視兒童的學前教育質量，并加強農村幼兒園教師隊伍建設。

一、農村幼兒園教師隊伍建設的現狀

（一）教師專業素質不夠強

大多數農村幼兒園教師缺乏扎實的教學功底，欠缺學前教育專業理論知識，對幼兒園課程專業領域的熟練度不夠，教學內容偏向小學形式。

（二）教師工資待遇低

近年來，國家出臺了一系列促進學前教育發展的政策法規，但大多數農村幼兒園教師的工資依然很低。因此教師工作倦怠，工作質量低下。

（三）教師轉崗情況不容樂觀

轉崗教師不能適應工作，嚴重制約了農村學前教育質量的提高。轉崗教師是農村幼兒園教師的重要補充來源，這部分轉任教師被稱為“有經驗的新手教師”。這雖然在一定程度上彌補了農村幼兒園教師的不足，但其中大多數人沒有從事幼兒園教育的資質，而且大多數人不具備專業知識。幼兒園教育專業性很強，其工作目標、內容、方法與中小學有很大不同。轉崗教師原有的知識結構和思維方式無法滿足學前教育的要求，通常會對工作感到沮喪和倦怠。

二、農村幼兒園教師隊伍建設的方法

（一）實施教師資格認定制度，保證教師整體水平

控制教師準入門檻，有利于促進教師的專業化發展。首先，政府應建立特殊的農村教育管理制度，根據農村兒童的現實狀況，建立幼兒園教師資格認定制度。結合當地農村學前教育狀況，根據國家《幼兒園教師專業標準》建立農村幼兒園教師的錄取標準和考試制度，制定切實有效的農村教育制度、鄉村幼兒園教師資格認定制度。其次，設立一個專門部門，負責農村幼兒園教師的統一招聘、統一調動、統一考核、統一工資渠道、統一培訓。由專業幼兒園園長經營幼兒園，由專業幼兒園教師任教。最后，建立激勵機制，鼓勵未取得幼兒園教師資格證書的教師及學歷不符合標準的農村幼兒園在職教師，通過遠程教育、在線學習和培訓提高他們的專業水平。政府管理部門應對參加農村幼兒園教師學習和培訓的人員制定獎勵和補貼措施，以此促進教師整體水平的提高。

（二）吸引學前教育專業師范生，培養幼兒教師

農村地區幼兒教師工資普遍較低，沒有正式安排系統，沒有身份保護，導致農村一些優質幼兒園教師流向城市幼兒園或其他行業。除此之外，在當前的學前師范教育中，畢業生的就業選擇是完全自由的，沒有限制政策。學生生源地是農村的學前教育專業畢業生，他們還是會選擇去縣級幼兒園或發達地區幼兒園參加工作，這加劇了幼兒園教師的區域結構失衡，導致農村幼兒園教師短缺，農村學前教育受到流動性和不穩定性的嚴重制約。政府部門應根據當地學前教育的發展狀況及農村幼兒園教師的現狀，采取相應的措施穩定農村幼兒園教師隊伍。首先，通過系統制定學前教育專業免費師范生政策，有針對性地培訓農村幼兒園教師。其次，師范學生在農村幼兒園教書，可逐年返還學費。最后，通過培訓和定向輸送等形式，吸引更多合格的畢業生加入農村教師隊伍，提高農村幼兒園教師的整體素質，促進農村學前教育發展。

（三）落實編制，提高工資待遇

我國《教師法》第二十五條明確規定：“教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平，并逐步提高。”農村幼兒園教師的工資與農村小學教師的工資、非在職幼兒園教師的工資和在職幼兒園教師的工資之間有很大差距。因此，政府應制定相應的政策，保證農村幼兒園教師的隊伍建設。第一，增加投資應基于各級政府的實際財政資源和農村幼兒的最低教育成本，用于確定各級政府投資的比例和最低限度，建立健全合理的農村幼兒教育經費共享和保障機制，確保農村學前教育資金穩定。第二，地方政府可以設立農村兒童專項資金，制定幼兒園教師最低工資標準，并要求農村幼兒園支付全部教學費用的固定部分教師工資、社會保險（醫療、失業、退休保險等），保護農村幼兒園教師的合法權益，為幼兒園師資隊伍的建設和發展提供保證。農村地區90%以上的幼兒園教師都不是正式員工，他們既不是公辦教師，也不是民辦教師，沒有資格參加職稱評定、薪資提升，在某種程度上，工作并未得到應有的認可和接受，處于嚴重邊緣化的境地。目前，在幼兒園投資不足的現實條件下，教育行政部門應更加重視農村幼兒園教師的待遇提升。

三、農村幼兒園教師隊伍建設的關鍵

（一）激發教師對工作的興趣和熱愛

喜歡孩子，喜歡學前教育工作，是幼兒園教師自我成長和發展的基礎。興趣是最好的老師，也是最好的方法，可以激發人的內在動力。因此，幼兒園教師團隊建設應注意激發教師對幼兒教育的興趣，只有愛幼兒和喜歡學前教育工作的教師才會有興趣和熱情。只有這樣，他們才能成為優秀的幼兒園教師，才可以成為優秀的教師團隊。

（二）培養教師對幼兒園教育理念的認同感

當今社會，真正支配人們行為的力量是教育，源于教育工作者所信奉并堅持的教育理念，以及教育工作者的社會文化觀和職業精神。由此可見，幼兒園應指導教師學習和理解幼兒園的教育理念、發展前景、辦學理念和教育目標，加深教師對幼兒園的喜愛，培養志同道合的師資隊伍，形成強大的集體戰斗力。

總之，師資隊伍建設是幼兒園的一項重要工作，是開展教育活動和實現教育目標的前提和保證。幼兒園只有建立一支高素質、專業化、強大的教學團隊，才能更好地服務于廣大幼兒，促進幼兒身心的全面健康發展。

（作者單位：江蘇省南通市海門區國強幼兒園）