緬北電信詐騙奇觀

南方周末記者 柴會群 南方周末實(shí)習(xí)生 裴雨莉 張蔚婷

勐能縣一所學(xué)校小學(xué)部，2019年下半年出租給電詐公司后，墻上裝了鐵絲網(wǎng)，并有保安看守。齊紅　?　攝

齊紅曾任教過的學(xué)校附近一家電詐公司?！↓R紅　?　攝

★電詐公司進(jìn)駐勐能以后，齊紅經(jīng)常聽到鞭炮聲。后來才知道，如果一天的詐騙額突破100萬元，電詐公司就會放鞭炮慶祝。

電詐公司還有法務(wù)專家，每逢星期六上法律課，告訴員工相關(guān)法律規(guī)定和銷毀證據(jù)的手段等。甚至還內(nèi)部排練話劇，以提高員工應(yīng)對警察的能力。

齊紅說，學(xué)生只要學(xué)會漢語拼音，會用手機(jī)打漢字，電詐公司也接收。2021年寒假，縣政府曾要求全縣六年級以上的學(xué)生，由老師帶著去電詐公司上班。

云南民族大學(xué)教師周鑫認(rèn)為，從電詐在緬北的迅速發(fā)展看，不排除當(dāng)?shù)卣c電詐團(tuán)伙之間已經(jīng)形成了某種“潛規(guī)則”。

山東人齊紅在緬甸北部一所學(xué)校擔(dān)任中文老師時，發(fā)現(xiàn)周邊有4所“專業(yè)”公司：員工都是中國人，白天睡覺，晚上上班。每天早晨6點(diǎn)鐘下班時，公司會放作曲家德沃夏克的曲子《自新大陸》，那時他正好起床。

這些公司有特殊的心理輔導(dǎo)師、法務(wù)專家，還時不時燃放鞭炮、煙花。每當(dāng)停電、網(wǎng)絡(luò)信號被中斷時，這些員工無事可做，就會到學(xué)校找他這個中國老鄉(xiāng)聊天。

“有時候正聊著呢，受騙者打來電話，他們抓起電話就干起業(yè)務(wù)來了?！?/p>

這些業(yè)務(wù)，正是被中國近年來嚴(yán)厲打擊的電信詐騙行為。

全國多地針對“緬北滯留人員”的勸返行動（詳見2021年7月29日《緬北電詐大勸返：回國靠“黃?！辈尻牐嗟卣暗岫綉?zhàn)》）已漸入收官階段。在業(yè)內(nèi)人士看來，這項史無前例的政策背后，是緬北異常猖獗的電詐活動。

心理輔導(dǎo)師、法務(wù)專家與鞭炮

2017年至2021年初，齊紅在佤邦特區(qū)勐能縣做了3年中文教師，這段時間恰恰是電詐產(chǎn)業(yè)在緬北迅速興起的時期。因個人興趣，他對這一產(chǎn)業(yè)做了細(xì)致觀察。

緬北地區(qū)主要是指緬甸的四個特區(qū)，分別是果敢、佤邦、克欽邦、小勐拉。因為華人眾多，便于電詐人員融入當(dāng)?shù)兀偌由线吘尘€長，便于偷渡，成為電詐人員棲息的理想之地。

佤邦的電詐產(chǎn)業(yè)最初是在中緬邊境一帶。2019年，在中國警方打擊下，電詐公司內(nèi)遷到了勐能——后者地處佤邦腹地，離中緬邊境線有幾十公里。齊紅親眼看到一車一車的青年男女涌入勐能。

據(jù)齊紅觀察，大部分電詐人員都來自農(nóng)村，男的是為了掙快錢，回去蓋房、買車、娶老婆。女的則有不少是為了給兄弟娶媳婦。

律師周慧博曾代理過一起電信詐騙案，他告訴南方周末記者，其當(dāng)事人去緬北（佤邦勐波縣）從事電信詐騙也正是因為貧窮。這個二十多歲的年輕人在緬北加入的是一家名為“遠(yuǎn)大前程”的電詐公司。第一個月是給員工上課，學(xué)習(xí)詐騙技巧。隨后員工用虛假身份注冊微信號、QQ號等，“聊得差不多了，就交給主管，由主管負(fù)責(zé)把受害人套進(jìn)來”。

王斌（化名）自稱曾在勐拉特區(qū)一電詐公司待過4個月。他說，自己在此期間學(xué)到了“洞察人性”的能力，“說白了就是怎么騙人，讓人覺得你真是個成功人士?！蓖醣笳f，“想想就好笑，我一個初中沒畢業(yè)的人，還能給有錢人做規(guī)劃、講投資。以前我認(rèn)為有錢人都很聰明，其實(shí)不是的?！?/p>

據(jù)齊紅介紹，電詐公司內(nèi)部有著完善的激勵機(jī)制。比如，對員工實(shí)行等級管理，一般員工是不能隨便出入公司的，但達(dá)到了一定等級就可以。對于作出重大貢獻(xiàn)的員工，公司有各種獎勵措施，比如出國旅游等。

齊紅告訴南方周末記者，電詐公司進(jìn)駐勐能以后，他經(jīng)常聽到鞭炮聲。后來才知道，如果一天的詐騙額突破100萬元，電詐公司就會放鞭炮慶祝。一電詐公司高層人員告訴他，這其實(shí)也是對員工的一種激勵方式。

電詐公司還有專門的“心理輔導(dǎo)師”，負(fù)責(zé)給員工洗腦。為了打消員工騙人的心理負(fù)擔(dān)，“心理輔導(dǎo)師”會使用一套話術(shù)，“讓你（電詐人員）慢慢滋生出一種念頭，惟有詐騙才能出人頭地，這樣就解脫了。不但認(rèn)為自己做的是對的，而且還要狠狠地干”。

2021年6月，從果敢特區(qū)一電詐公司回國的郝振東（化名）在接受一家媒體采訪時，曾提到“殺豬盤”（是指詐騙分子利用網(wǎng)絡(luò)交友誘導(dǎo)受害人投資賭博）老板給員工“洗腦”的常用話術(shù)：他們不騙別人也會去騙。

齊紅說，除了有“心理輔導(dǎo)師”，電詐公司還有法務(wù)專家，一般都由公司的合伙人擔(dān)任，每逢星期六上法律課，告訴員工相關(guān)法律規(guī)定和銷毀證據(jù)的手段等。甚至還內(nèi)部排練話劇，以提高員工應(yīng)對警察的能力。

當(dāng)?shù)卣畱B(tài)度曖昧

王斌告訴南方周末記者，電詐公司每隔一段時間會換一個辦公場所?！斑叿牢渚^來大掃蕩的時候，就會跑到別的地方。”

齊紅說，由于勐能的電詐公司陡增，導(dǎo)致當(dāng)?shù)胤孔硬粔蛴茫B學(xué)校、法院的用房也出租給了電詐公司。在齊紅之后回國的張文（化名），曾在勐能縣某職能部門擔(dān)任要職。他向南方周末記者確認(rèn)，勐能曾把法院的用房也騰出來出租給電詐公司。

當(dāng)?shù)卣膽B(tài)度顯得比較微妙。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w《今日佤邦》2020年第五期的一篇報道，2019年底，勐能縣舉行“春能科技產(chǎn)業(yè)園”奠基合作項目簽約儀式，計劃“十年開發(fā)近兩千畝，擬定總建設(shè)面積超過500萬平方米”“眾多投資商當(dāng)場簽約”。當(dāng)?shù)刂饕賳T發(fā)言提到，“佤邦聯(lián)合黨和佤邦政府是外來投資商的堅強(qiáng)后盾”。

不過，據(jù)齊紅觀察，勐能并無科技產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，這類科技園更像是為電詐公司準(zhǔn)備。

齊紅告訴南方周末記者，電詐公司進(jìn)駐之后，勐能出現(xiàn)大量活動板房，用以出租給電詐公司。這些板房建設(shè)成本很低，但租金比中國國內(nèi)高檔寫字樓還高。他說，電詐產(chǎn)業(yè)之所以蓋活動板房，不搞永久性建筑物，是怕一旦被摧毀損失太大。

2020年4月20日，佤邦司法委曾發(fā)布一則“辟謠”公告，稱中方關(guān)于“加大對偷渡及境外賭博追查力度”的說法系謠言，佤邦與云南省普洱市警方建立了警務(wù)合作機(jī)制，普洱市警方如開展打擊偷渡、打擊境外賭博活動等，會以官方形式及時通報佤邦。并重申“凡外來在佤邦務(wù)工、經(jīng)商者，只要遵守佤邦法律法規(guī)，都會受到佤邦的法律保護(hù)”。

按佤邦的法律，電信詐騙業(yè)和色情業(yè)、博彩業(yè)一樣，都不屬于犯罪。

在張文看來，電詐公司入駐之后，勐能縣的年財政收入亦在增加，2019年僅1300多萬元人民幣，電詐產(chǎn)業(yè)聚集該縣次年，財政收入達(dá)到兩千多萬元人民幣。

“法外之地”

在云南民族大學(xué)教師周鑫看來，緬北當(dāng)?shù)卣畬﹄娦旁p騙的曖昧態(tài)度，源于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)需求和地緣環(huán)境。

周鑫最初關(guān)注緬北電詐是在2019年10月中旬。當(dāng)時，中緬邊境地區(qū)出現(xiàn)微信、支付寶被查封情況。公安機(jī)關(guān)后來對此解釋，此舉是為了打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙所采取的“封?！贝胧┧?。

“當(dāng)時就感覺（問題）比較嚴(yán)重了，為什么只封這個地方？肯定有特殊原因?！敝荟胃嬖V南方周末記者。

周鑫認(rèn)為，無奈之舉的大規(guī)模封號事件，昭示著緬北地區(qū)的跨境電詐活動已經(jīng)達(dá)到有恃無恐的程度，其涉案金額之大、受害人損失之慘重、社會影響之惡劣、取證及抓捕難度之高都鮮有先例。

周鑫專門寫了一篇關(guān)于緬北電信詐騙的論文。除了前述中緬邊境兩國民眾的密切聯(lián)系之外，緬北電詐泛濫最主要的原因，是緬北地區(qū)法律不完善，犯罪成本低。

相關(guān)資料顯示，緬北四個特區(qū)當(dāng)中，只有果敢已被緬甸政府控制，其他3個特區(qū)仍由少數(shù)民族地方武裝控制，只是名義上屬于緬甸聯(lián)邦，現(xiàn)實(shí)中實(shí)行“高度自治”。據(jù)周鑫介紹，一方面，中國與緬甸之間目前尚沒有引渡協(xié)議，另一方面，即便有了引渡協(xié)議，對緬北地區(qū)也難有約束力。在這種局面下，中國與緬北地區(qū)開展警務(wù)合作難度很大。

4個特區(qū)當(dāng)中，面積最大、實(shí)力最強(qiáng)的是佤邦，其與云南省接壤的邊境線長達(dá)500公里。相關(guān)資料顯示，佤邦總?cè)丝诩s60萬，其中華人估計有15萬左右。由于與中國往來密切，佤邦通用人民幣，漢語是佤邦的官方語言之一，主要由中國三大電信運(yùn)營商提供電信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。按張文的說法，佤邦大部分日用品都來自中國，連學(xué)校用的中文教材都是“人教版”。

佤邦是毒品“金三角”的主要組成部分。本世紀(jì)初，佤邦全面禁種鴉片，發(fā)展以橡膠為主的替代農(nóng)業(yè)，然而由于橡膠價格持續(xù)低迷等因素，其經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路并不順利。據(jù)佤邦和平建設(shè)30周年所拍的官方紀(jì)錄片，2018年佤邦人均年收入僅1000元人民幣。

周鑫說，由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不順利，經(jīng)濟(jì)越來越弱，緬北各個特區(qū)要想與緬甸政府周旋，就得有一些短期內(nèi)可以暴富的產(chǎn)業(yè)支撐，比如博彩業(yè)、色情業(yè)等，電信詐騙也是其中之一。他認(rèn)為，從電信詐騙近幾年在緬北的迅速發(fā)展看，不排除當(dāng)?shù)卣c電詐團(tuán)伙之間已經(jīng)形成了某種“潛規(guī)則”。

在2020年所發(fā)表的論文中，周鑫直稱緬北地區(qū)為“法外之地”。他認(rèn)為，該地區(qū)作為獨(dú)立于中國政府與緬甸政府之外的第三方利益集團(tuán)，形成了特有的政治體系，并衍生出相對獨(dú)立的社會制度與管理方式，導(dǎo)致社會轉(zhuǎn)型過程中存在種種問題，人口販賣、毒品走私等各種犯罪活動交織叢生，為跨境詐騙犯罪培育了溫床。

老師帶學(xué)生加入電詐公司

據(jù)齊紅介紹，電詐公司進(jìn)駐之后，勐能的各種“配套”服務(wù)也興旺起來。開飯店的、開賓館的，甚至還出現(xiàn)了“紅燈區(qū)”。

勐能縣新開了一個賭場。齊紅提供的一份微信聊天記錄顯示，在2020年某學(xué)校工作群里，學(xué)校一負(fù)責(zé)人曾提議老師們自愿入股該賭場。

在有關(guān)緬北電詐案例中，電詐人員得手后，都會另有專人迅速從國內(nèi)銀行的自助取款機(jī)取出現(xiàn)金，然后再將現(xiàn)金轉(zhuǎn)移到緬北，為此出現(xiàn)了一個叫“背包客”的行業(yè)——專門負(fù)責(zé)把現(xiàn)金從中國背到緬北的人。據(jù)齊紅介紹，中方打擊“背包客”之后，曾一度導(dǎo)致佤邦的現(xiàn)金緊缺，結(jié)果在當(dāng)?shù)卮呱怂饺藘稉Q現(xiàn)金業(yè)務(wù)，一些商店把電詐公司賬戶里的錢兌換成現(xiàn)金，每兌100元要10元以上的手續(xù)費(fèi)。此外，一些人也從中國警方打擊電詐的“封?！贝胧┲锌吹搅松虣C(jī)，不少小店門口都掛個牌子，承諾為客戶解封手機(jī)、微信，一次收50元、100元不等。

齊紅告訴南方周末記者，電詐公司人手不夠，就四處招人，其中教師是重點(diǎn)發(fā)展對象。其所在學(xué)校有數(shù)名老師就進(jìn)了電詐公司，其中多數(shù)是兼職，也有辭職去干的。他的一個同事去電詐公司干了3個月的“殺豬盤”，因為“下不了手”沒有業(yè)績，就想離開，結(jié)果電詐公司讓他還每個月5000元的伙食費(fèi)，還不上就走不了。后來他找機(jī)會跑了，回學(xué)校繼續(xù)當(dāng)老師。

齊紅說，學(xué)生只要學(xué)會漢語拼音，會用手機(jī)打漢字，電詐公司也接收。2021年寒假，縣政府曾要求全縣六年級以上的學(xué)生，由老師帶著去電詐公司上班。

據(jù)張文介紹，學(xué)生在電詐公司多從事一些輔助性的工作，并不直接做詐騙。他本人也曾在一家電詐公司短期待過，主要是想看看這類公司是怎么運(yùn)作的。

齊紅提供給南方周末記者的微信截圖顯示，在一個名為“勐能縣中心學(xué)?！钡奈⑿湃豪?，學(xué)校一負(fù)責(zé)人曾面向該校教師發(fā)布招聘信息：“工作應(yīng)該就是搞網(wǎng)絡(luò)的，主要是有人帶著學(xué)生上下班，工資教育局這邊照發(fā)，至于公司那邊工資多少不確定?！痹撔畔l(fā)布后，有一名教師當(dāng)場報了名。

身份可以買，近期漲價了

張文認(rèn)為，電詐產(chǎn)業(yè)雖然在短期內(nèi)給緬北帶來一定好處，但從長遠(yuǎn)看百害而無一利。

齊紅告訴南方周末記者，勐能當(dāng)?shù)孛癖姺浅Ｘ毟F，引入電詐產(chǎn)業(yè)后，物價飛漲，民眾生活更苦了。此外，當(dāng)?shù)卦久耧L(fēng)純樸，在本地話里甚至都沒有“詐騙”這個詞，但自從有了電詐公司，當(dāng)?shù)刂袊吮淮蛏狭恕膀_子”烙印。

2021年4月12日，中國國家反詐中心官方微博發(fā)布了一條《為你揭示真實(shí)的緬北》的短視頻，其中提及一個案例：4月8日上午，緬甸佤邦司法委法院舉行公判大會，對多名中國被告人進(jìn)行公開審判，其中三人被判死刑立即執(zhí)行。當(dāng)?shù)貦z察院指控，三被告人疑因從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙時“無業(yè)績”，遂產(chǎn)生盜竊想法，于是在當(dāng)?shù)貙?shí)施了多起綁架、搶劫、盜竊案件。

據(jù)齊紅介紹，2021年國內(nèi)“勸返”政策實(shí)施后，電詐人員很快有了對策。比如有人通過行賄獲得老師身份，避免以后回國后遇到麻煩。張文在勐能某學(xué)校任負(fù)責(zé)人期間，也曾招聘過幾個電詐人員做老師，因為實(shí)在招不到人了。

據(jù)齊紅介紹，“勸返”政策實(shí)施后，有電詐人員買了國外身份，打算永遠(yuǎn)不回國了。他一個前同事的親戚專門幫人辦理外國國籍，以前5萬多元就能辦，近期漲到15萬、20萬元了。