商安葆,賀錦華,熊少波
(湖南農業大學體育學院,湖南長沙 410128)
廣場舞沖突主要是指人們在跳廣場舞的過程中,參與活動的方式等對周圍民眾以及團隊自身的影響沖突,根據調查發現,廣場舞噪聲沖突較為明顯,占噪聲的71.6%。廣場舞的噪音引起了一系列社會問題。
為了進一步了解社會視域下廣場舞沖突的影響因素,制定了問卷,共有5 個簡單的問題,在長沙市5 個不同的廣場,即A 賀龍體育館廣場、B 錦泰廣場、C 中山路社區廣場、D 中信廣場、E 風帆廣場,進行調查問卷發放,共計發放500 份,回收491 份,回收率為98.80%,去除各個廣場和回收無效問卷,取樣樣本有效問卷480 份,有效率為96.00%。其中每個廣場為96 份。
根據調查發現,年齡在20~40 歲的僅有28人,占比5.84%,年齡在41~50 歲的占比32.08%,而50 歲以上的人數最多,有298 人,占比高達62.08%,說明當前廣場舞人群主要以老年人為主。
從調查中可以看出,沒有上過學的人最多,高達176 人,占比36.67%,而上過小學的人有111 人,占比23.12%,上過初中和高中的人數分別為85 人和90人,占比為17.71%和18.75%。而大專及以上的僅有18人,為3.75%,說明當前廣場舞參與者多數學歷較低,整體受教育程度較低,容易起沖突。
通過調查發現,加入體育組織的僅有89 人,實際上只是單純的廣場舞團隊,而沒有加入體育組織的有391 人,占比高達81.44%,這些多數參與廣場舞沒有固定的團隊,并且通過談話得知,他們中很多人因為沒有組織,而與廣場舞隊有過沖突發生。同時,一項調查發現,參加廣場舞的參與者中有82.03%對體育組織結構的工作不滿意。主要是一些參與者出現了這樣的事實,他們認為基層政府或社區部門的管理仍然存在一些疏漏,并且在發生沖突時,公共安全,城市管理,環境保護,財產和體育組織部門等之間負有共同責任,并且如果自建組織中沒有專業的社會輔導員,則可能由于技術或其他原因而發生沖突。
在對社會公共服務供給滿意度的調查中,通過積分的方式,進行分析,A 非常滿意為5 分,B 滿意為4 分,C 一般為3 分,D 不滿意為2 分,E 非常不滿意為1 分,采用SPSS 21.0 對調查數據進行描述性統計分析發現,其滿意度均值最高為2.91 分,剛過平均值2.5 分,而最低值則只有2.32 分,還沒有達到平均分2.5 的水平,說明還有多數人對社會公共服務供給不滿意,主要集中在基礎設施方面,如表1 所示。

表1 社會公共服務供給滿意度調查
在對社會預防沖突機制滿意度的調查中,同樣采用積分制進行分析,A 非常滿意為5 分,B 滿意為4 分,C 一般為3 分,D 不滿意為2 分,E 非常不滿意為1 分,采用SPSS 21.0 對調查數據進行描述性統計分析發現,其滿意度均值最高為3.22 分,高于平均值2.5 分,最低值為2.79 分,略大于平均值2.5 分,這其實從側面反映出了我國當前社會公共安全的進步,在處理安全事件上,有了很大的突破,但實際上,針對廣場舞沖突來說,不滿意的人數占比仍然有近40.00%,說明還有多數人對當前社會預防沖突機制并不滿意,在這方面的解決辦法有待提高,如表2 所示。

表2 社會預防沖突機制滿意度調查
廣場舞參加者,即當事人良莠不齊,廣場舞參加者主要是55~70 歲的中年婦女,出生于20 世紀60年代,這一代人,文化水平相對偏低。另外,廣場舞參與者的社會地位不同,由于退休和解雇而擁有的社會權力,社會聲譽和社會財富是社會中極為有限和脆弱的群體。如果要保護該群體的合法權益(如運動權),通常需要政府救援部門的干預,在廣場舞活動中,媒體權在年輕人的手中。責怪廣場舞參與者,并把普通老年廣場舞健身人群視為洪水野獸,而將廣場舞參與者視為一群非理性的入侵者。并把他們標記為污名組織,這將引起社會對廣場舞發展的抵制[1]。另外,由于社會生產組織和社會關系的變化,契約制度取代了社會等級制度,經濟體制的深入改革,社會關系的商業化,社會互動的自私和以自我為中心置于彼此的權益,沒有妥協,造成利益沖突很容易。如果健身權和安居權之間存在沖突,則根據原因,矛盾將更加難以解決[2]。
社會組織的存在可以保護個人和弱勢群體的社會權利,承擔某些社會職能,并成為政府與社會成員之間的橋梁。社會團體的基本特征:特定的團體,團體的目標和特定的團體關系是紐帶,成員具有特定的部門和組織的設施并定期組織活動。由于小農經濟的局限性和小資產階級的自閉癥,中國的自愿團體組織發展緩慢,缺少關鍵成員,組織關系松散,組織章程,活動間歇,沒有角色共享,組織流動性增加。當前的廣場舞尚未成立官方的社會組織,而針對全民健身的國家戰略行動的力量也極為有限。基本的社區組織,社區沒有基本的體育設施,缺乏健身活動不能滿足社區居民的健身需求。居民飯后沉迷于麻將,還有撲克,手機,電腦等,無所事事,再如許多老年人在麻將桌旁突然死亡,由于心理煩躁而發生不必要的事情如家庭沖突和鄰居糾紛。缺乏社會體育志愿組織,公益運動健身指南和設備捐贈。
政府部門是體育公共服務的主要提供者,政府有責任向社會成員提供不加區別的基本體育公共服務。體育部門的資金有限,有限的資金通常僅集中于競技體育,影響政府體育公共服務的能力和水平。在當前的體育公共服務體系中,老年人對體育需求的興趣非常有限,老年人的體育需求面臨危機[3]。信息不足,效率低下和偏愛等因素已經嚴重影響了所提供公共體育服務的數量和質量。另外還缺乏法律和法規建設,權力和利益的界限不明確,執法目標不明確以及過高的執行成本,使得人們之間的權益沖突更加難以解決。
社會理論認為社會問題是由社會制度和功能失調引起的,“社會安全閥” 理論不會通過解決或減弱社會沖突對社會造成嚴重影響[4]。由于社會結構和職能的協調,人們利益保護的渠道不暢通,政府部門互相推責或履行職責時無所作為,缺乏預防和解決社會問題的體制機制,在“權力救濟”的情況下,人們傾向于“自己的權力救濟”,而“個人權力救濟”往往發展成“暴力解決”。因為傳統的行政管理很難解決人們的內部問題,如廣場舞,它消耗大量的人力和物力,幾乎沒有效果,所以只能使用一個行政命令來控制,雙方都有投訴。管理不善,政策往往與公眾的實際需求分開。
實現人民健康是中國夢的基礎,也是中國夢的組成部分,自中共十八大以來,中共中央十分重視體育發展和民族適應國家戰略。促進和協調了競技體育和社會體育的發展,國務院《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》為體育產業的發展提供政策和法律保護。新聞媒體應增強公眾輿論的正面意識,增強正面能量,為中老年人健身團體營造快樂和諧的社會氛圍,加強正面引導,提升廣場舞人員素質。
通過大力支持志愿公共健身組織并積極指導組織,設施,系統,社會體育教練培訓,信息組成和活動發展來規范發展。更新舞蹈類型并組織競爭性交流。老年人體育組織的發展壯大,可以有效地促進老年人體育的發展,有效地填補中國體育人口的空缺,并有助于保護老年人體育健身的權益[5]。作為一項體育服務,有助于限制組織中的參與成員數量,并有助于與政府對接。
體育部門應當為體育設施建設,健身教練培訓和體育組織建設提供指導,滿足人們健身需求的系統,組織和其他體育公共服務,是解決廣場舞爭議的根本方案[6]。政府需要建立觀念轉變,職能轉變,簡化行政管理和權力下放,建立服務型政府,建立各種政府主導的體育公共服務供應體系。積極鼓勵社會力量參與體育事業的發展,出臺土地,資本,稅收等優惠政策,通過購買,共享合作等方式引導體育產業發展,規范現有體育利益組織的運作。
建立應對、協調和解決社會沖突的機制。通過建立釋放社會壓力的社會安全閥機制,暢通公共利益表達機制,建立有效的利益采納機制,建立民主的利益協調機制,減少抱怨和沖突。我們必須努力實現政府治理,社會自我調節和居民自治的相互作用。加強社區活動,研究社區問題,鼓勵居民參與社區建設,增加所有權。提供公開高效的社會咨詢服務,可以解決一些居民對廣場舞的抱怨,防止不滿情緒的增長和積累,避免致命沖突的發生,堅決打擊違法行為,確保廣場舞健身活動的健康發展。