在辦實(shí)事中密切黨和人民血肉聯(lián)系

于立忠

習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上指出：“我們黨的歷史就是我們黨與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗的歷史，一定要一塊過、一塊干，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。”在黨史學(xué)習(xí)教育中，黨員干部一定要把辦實(shí)事貫穿始終，在學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德的同時(shí)做到學(xué)史力行，用實(shí)實(shí)在在的行動密切黨和人民的血肉聯(lián)系，帶領(lǐng)人民群眾一道開創(chuàng)奮進(jìn)現(xiàn)代化、跑贏新賽程的良好局面。

強(qiáng)化公仆意識辦實(shí)事。習(xí)近平總書記指出，黨的干部都是人民公仆，自當(dāng)在其位謀其政。在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動中，黨員干部要強(qiáng)化公仆意識，甘當(dāng)人民公仆，履好公仆之職，盡好公仆之責(zé)。首先，要明白一切權(quán)力來自人民。中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。我們黨的根基在人民、血脈在人民，為人民而生，因人民而興。始終同人民在一起，為人民的利益而奮斗，是我們黨立黨興黨強(qiáng)黨的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。其次，要正確使用人民賦予的權(quán)力。黨員干部要定位好自己的角色，牢記一切權(quán)力都是人民賦予的，是用來為人民群眾辦實(shí)事的。在工作中，不擅權(quán)，不專權(quán)，不弄權(quán)，善于在法律和職責(zé)規(guī)定的范圍內(nèi)依法用權(quán)、依規(guī)用權(quán)，杜絕濫用權(quán)力，更不能利用手中權(quán)力謀取私利，侵害或損害人民群眾利益。最后，要當(dāng)好人民的“勤務(wù)員”。2016年2月，習(xí)近平總書記在江西看望慰問廣大干部群眾時(shí)說：“我們國家是人民當(dāng)家作主，包括我在內(nèi)，所有領(lǐng)導(dǎo)干部都是人民勤務(wù)員。”黨員干部強(qiáng)化公仆意識，就是要當(dāng)好人民的勤務(wù)員。群眾在哪里，就服務(wù)到那里;群眾哪兒有困難，就到那兒去解決困難。面對群眾的“急難愁盼”，要有“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，第一時(shí)間研究，第一時(shí)間解決，第一時(shí)間落實(shí)，真正讓群眾第一時(shí)間感受到黨和政府的溫暖與關(guān)懷。黨史學(xué)習(xí)教育過程中，海安市委在全體黨員中組織開展“亮身份比黨性、亮服務(wù)比效能、亮承諾比貢獻(xiàn)”的“三亮三比”活動，各機(jī)關(guān)部門、各服務(wù)窗口統(tǒng)一亮出“黨員服務(wù)崗”的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識，黨員統(tǒng)一佩戴黨徽上崗，主動為民服務(wù)。5萬多名黨員“掛牌”亮身份做表率為群眾解難事、辦實(shí)事，750名巾幗骨干志愿者筑起關(guān)愛幫扶防線，17支“紅色先鋒”志愿隊(duì)活躍于退役軍人穩(wěn)崗就業(yè)一線，15支“‘田專家”志愿服務(wù)隊(duì)深入田間地頭助力鄉(xiāng)村振興，海安大地盡顯黨旗紅、黨徽光。

帶著為民情懷辦實(shí)事。人民立場是我們黨的根本政治立場，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨人的崇高情懷。要在回顧黨的百年歷史中牢固確立為民情懷。大革命時(shí)期，30多萬犧牲的革命者中大部分是跟隨我們黨鬧革命的人民群眾;紅軍時(shí)期，人民群眾就是堅(jiān)不可摧的銅墻鐵壁;抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，我們黨廣泛發(fā)動群眾，使日本侵略者陷入了人民戰(zhàn)爭的汪洋大海;淮海戰(zhàn)役的勝利是靠老百姓用小推車推出來的;渡江戰(zhàn)役的勝利是靠老百姓用小船劃出來的;社會主義革命和建設(shè)的成就是人民群眾干出來的;改革開放的歷史偉劇是人民群眾主演的。人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。只有確立為民情懷，才能在想問題、辦事情時(shí)處處想著人民，處處為著人民，才能贏得人民的信任，得到人民的支持，才能在前進(jìn)的道路上、在新的發(fā)展征程上克服任何困難，做到無往而不勝。要在做決策、定政策過程中彰顯為民情懷。習(xí)近平總書記指出，每個(gè)黨員都要弄明白，黨除了人民利益之外沒有自己的特殊利益，黨的一切工作都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。因此，我們在作決策、定政策時(shí)，必須時(shí)刻以人民為中心，站穩(wěn)人民立場，始終堅(jiān)持人民利益至上，把人民答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興、滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持走群眾路線，從群眾中來，到群眾中去。做決策前，多聽聽群眾的想法;定政策時(shí)，多想想群眾的意見;拿措施時(shí)，多考慮群眾的感受。這樣，在開展工作時(shí)，既能深入群眾，又能組織群眾、發(fā)動群眾、引領(lǐng)群眾，真正彰顯為民情懷。要在辦實(shí)事具體過程中體現(xiàn)為民情懷。電視劇《人民的名義》中，那個(gè)給百姓辦事設(shè)置的半蹲式窗口，讓人看后久久難忘。在辦實(shí)事中，決不能因?yàn)閹桶傩战鉀Q了幾個(gè)問題而高高在上，頤指氣使，吆五喝六;決不能敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事，搞形式主義走過場;而是要熱情服務(wù)、細(xì)致周到，既杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)，又摒棄“門好進(jìn)、臉好看、事不辦”的尸位素餐形象，用一顆真心、誠心和熱心盡心盡力、馬上就辦、辦就辦好，真正把為民情懷體現(xiàn)在辦實(shí)事全過程的每個(gè)環(huán)節(jié)上。

運(yùn)用系統(tǒng)思維辦實(shí)事。習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會講話中指出，辦實(shí)事不是簡單幫錢幫物、搞花架子、堆幾個(gè)盆景。而是既要立足眼前，解決群眾“急難愁盼”的具體問題;又要著眼長遠(yuǎn)，完善解決民生問題的體制機(jī)制，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。因此，我們要提高政治站位，深刻理解習(xí)近平總書記要求的“辦實(shí)事”的內(nèi)涵要求，系統(tǒng)性地謀劃抓落實(shí)。宏觀層面上，要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展不動搖，在構(gòu)建新發(fā)展格局中系統(tǒng)推進(jìn)海安經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)全面進(jìn)步，不斷滿足海安百萬百姓對美好生活的向往，在打造“五個(gè)海安”、建設(shè)“五個(gè)強(qiáng)市”中繼續(xù)保持海安在全省高質(zhì)量發(fā)展第一方陣的位次，讓海安高質(zhì)量發(fā)展的成果更多地惠及海安百姓。中觀層面上，要圍繞教育、文化、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等與百姓民生直接關(guān)切的方面，研究出臺一系列便捷優(yōu)惠政策，切實(shí)解決好海安老百姓“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”的問題，真正讓海安百姓有滿滿的獲得感、幸福感和安全感。微觀層面上，要在充分發(fā)動黨員干部立足崗位為百姓服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐“四級網(wǎng)絡(luò)”的作用，在日常志愿服務(wù)中切實(shí)解決百姓“急難愁盼”的困難事、煩心事，通過“百姓吹哨，志愿者報(bào)到”“百姓吹哨，部門報(bào)到”等各種方式第一時(shí)間將黨和政府的溫暖送到百姓身邊。

深入基層一線辦實(shí)事。習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上強(qiáng)調(diào)，要從最困難的群眾入手，從最突出的問題抓起，從最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，切實(shí)解決基層的困難事、群眾的煩心事。開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，必須深入基層一線。要做到民情在一線調(diào)查。在黨史學(xué)習(xí)教育中，海安市組織全市黨員干部深入農(nóng)戶、村居、企業(yè)和項(xiàng)目一線進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，召開座談會，發(fā)放調(diào)查問卷，聽取區(qū)街、村（居）、企業(yè)情況匯報(bào)，征集到“完善低效閑置工業(yè)用地收儲機(jī)制”“拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種”“實(shí)施心理健康工程，呵護(hù)青少年健康成長”“積極服務(wù)老舊小區(qū)加裝電梯”等需要市級層面出臺政策、完善機(jī)制的項(xiàng)目17個(gè);征集并確定“推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造”“‘海安政策通平臺標(biāo)簽化管理”“社區(qū)助餐”“為弱勢客戶推行‘一站式辦證服務(wù)”“旅游景點(diǎn)廁所提升”“汽車超限檢測站免費(fèi)簡餐”等700多個(gè)“我為群眾辦實(shí)事”具體項(xiàng)目，并將項(xiàng)目具體內(nèi)容及進(jìn)展情況通過主流媒體、官方網(wǎng)站、公告欄等進(jìn)行公示，接受群眾評議和社會各界監(jiān)督。要做到實(shí)事在一線辦理。黨史學(xué)習(xí)教育中，海安市發(fā)布了以“項(xiàng)目清單、責(zé)任清單、效果清單”為主要內(nèi)容的“三張清單”，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題。推動區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造、打通斷頭路、建設(shè)小游園、改造老舊小區(qū)、治污水護(hù)河坡、解決汽車噪音擾民、改造提升旅游景點(diǎn)廁所、慰問外地來海高層次人才等，一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)事工程全面展開、成效顯著。深入開展中小學(xué)課后服務(wù)，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升中小學(xué)課后延時(shí)服務(wù)質(zhì)效的工作意見》，以學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需求作為課后服務(wù)的根本導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化和豐富服務(wù)內(nèi)容。今年春季學(xué)期全市中小學(xué)共有50228人參與課后服務(wù)，占比達(dá)96.5%，切實(shí)解決了廣大家長的“三點(diǎn)半難題”。擬定了30名“夢想小屋”改造對象，完成首批“夢想小屋”試點(diǎn)改造項(xiàng)目，5名困境兒童和同齡孩子一樣，擁有了屬于自己的一片小天地，剩余的25戶也正在緊鑼密鼓籌備中。開展“幸福改造家”服務(wù)項(xiàng)目，吸引200多名社會愛心人士共同參與，預(yù)計(jì)全年可為超過300家孤寡老人改造房屋，為100個(gè)老舊小區(qū)改善生活環(huán)境，受益人數(shù)可望突破萬人。首批引進(jìn)的2500輛共享電動自行車已于4月底全部投入運(yùn)營，既方便市民出行，又補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，提升了海安的城市品位。要做到聯(lián)系在一線加深。政策宣傳在一線，工作落實(shí)在一線，群眾反映在一線，問題解決在一線，血肉聯(lián)系在一線。黨史學(xué)習(xí)教育中，海安市采用“網(wǎng)上+網(wǎng)下”的形式，征集群眾“微心愿”，持續(xù)深化以“微宣講、守初心”“微聊會、聚人心”“微服務(wù)、暖民心”為主要內(nèi)容的“三微三心”微服務(wù)，組織廣大黨員干部以及老革命、老黨員紅楓志愿隊(duì)伍，到村居、庭院、田頭，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)“我報(bào)到”，助力百姓“圓心愿”，征集到“紅色故事送上門”“四點(diǎn)半后的陪伴”“與老人聊聊天”“給小微企業(yè)送信息”等群眾微心愿4000多個(gè)，圓夢3900多個(gè)，切實(shí)增強(qiáng)了與廣大人民群眾的聯(lián)系。組織廣大志愿者開展以“送理論、送政策、送教育、送文藝、送法律、送就業(yè)、送科技、送健康、送愛心、送新風(fēng)”為主要內(nèi)容的“十送”服務(wù)活動，做到“為民辦實(shí)事，服務(wù)到身邊”，有效打通服務(wù)群眾的“最后一米”，把黨史學(xué)習(xí)教育的成果轉(zhuǎn)化為深入一線跟人民群眾加深血肉聯(lián)系的實(shí)際行動。

（作者系中共江蘇省海安市委書記）

責(zé)任編輯：戴群英