年中觀察：2021年中國經(jīng)濟形勢分析與研判

龔六堂

【關(guān)鍵詞】擴大內(nèi)需 宏觀經(jīng)濟 雙循環(huán)

【中圖分類號】F20 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

受到新冠肺炎疫情的沖擊，國內(nèi)外形勢出現(xiàn)新的變化，多重因素疊加對我國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。進(jìn)入2021年，隨著疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段，在復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境下，如何恢復(fù)經(jīng)濟發(fā)展，并在中長期保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，對于我國在“十四五”時期乃至更長發(fā)展階段實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。下面結(jié)合2021年的經(jīng)濟形勢進(jìn)行分析。

我國經(jīng)濟得到持續(xù)改善，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局正在逐步形成，新的比較優(yōu)勢發(fā)揮作用

從國家統(tǒng)計局公布的2020年宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)和2021年上半年數(shù)據(jù)來看，我國經(jīng)濟得到持續(xù)改善，新的比較優(yōu)勢凸顯，主要體現(xiàn)在以下方面。

一方面，2020年我國經(jīng)濟逐季改善，在全球主要經(jīng)濟體中唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長，經(jīng)濟實力邁上新臺階。2020年隨著新冠肺炎疫情得到控制，我國經(jīng)濟得以逐季改善，全年達(dá)到2.3個百分點的正增長，經(jīng)濟增長水平逐步恢復(fù)常態(tài)。經(jīng)濟實力邁上新臺階，2020年我國GDP總量超過百萬億，占世界的17%；人均GDP達(dá)到72447元，上升到世界第59位；工業(yè)增加值占世界比例超過30%。

另一方面，2021年我國經(jīng)濟持續(xù)改善，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局在逐步形成。從2021年公布的數(shù)據(jù)可知：

一是從增長結(jié)構(gòu)來看，2021年我國經(jīng)濟增長持續(xù)改善，結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值532167億元，按可比價格計算，同比增長12.7%；兩年平均增長5.3%，比一季度加快0.3個百分點，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好態(tài)勢。從增長結(jié)構(gòu)來看，2021年上半年最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率為61.7%，拉動GDP增長7.84個百分點；資本形成總額對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率為19.2%，拉動GDP增長2.4個百分點；凈出口增長19.1%，拉動GDP增長2.4個百分點。

二是從工業(yè)增加值來看，已經(jīng)基本恢復(fù)到新冠肺炎疫情發(fā)生前的經(jīng)濟水平，工業(yè)企業(yè)利潤增長強勁。今年上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.9%，兩年平均增長7.0%，比一季度加快0.2個百分點；服務(wù)業(yè)增加值對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率達(dá)53%，比一季度提高2.1個百分點。

三是從國內(nèi)市場來看，內(nèi)需強勁恢復(fù)。今年上半年全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）255900億元，同比增長12.6%，兩年平均增長4.4%；社會消費品零售總額211904億元，同比增長23.0%，兩年平均增長4.4%，比一季度加快0.2個百分點。

四是從國際市場來看，貨物和服務(wù)進(jìn)出口持續(xù)改善。今年上半年貨物進(jìn)出口總額180651億元，同比增長27.1%。同時，從服務(wù)貿(mào)易來看，今年一季度，我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口同比增長0.5%；其中服務(wù)出口增長22.8%；進(jìn)口下降13.5%，服務(wù)貿(mào)易逆差下降74.7%。1—5月我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口同比增長3.7%；出口增長20.1%，兩年平均增長8.3%；進(jìn)口下降7.5%，兩年平均下降14.8%，逆差下降67.3%。

“十四五”期間和未來我國的經(jīng)濟增長面臨的挑戰(zhàn)

2021年世界經(jīng)濟處于恢復(fù)階段，世界銀行估算2021年全球GDP增長為4個百分點，雖然世界經(jīng)濟仍在恢復(fù)的過程中，但是面臨的國際環(huán)境會更復(fù)雜。首先，疫情的防控存在極大的不確定性。雖然我國很好地控制了疫情，但是國際上還存在極大的不確定性。現(xiàn)在全球的新冠肺炎疫情確診病例總數(shù)不斷攀升，對國際經(jīng)濟產(chǎn)生極大的不確定性，對我國的對外經(jīng)濟存在極大的影響。其次，國外政策的不確定性對我國宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生沖擊。如美國的超規(guī)模刺激措施會帶來通貨膨脹，帶來美元的貶值，進(jìn)而影響大宗商品的價格上漲，對我國人民幣的匯率和價格水平產(chǎn)生影響，從而造成我國經(jīng)濟的不確定性。

因此，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，最關(guān)鍵的還是要靠我國國內(nèi)市場。從現(xiàn)在的數(shù)據(jù)來看，我國投資、消費水平會進(jìn)一步恢復(fù)，國際組織也預(yù)測我國2021年經(jīng)濟增長會超過8%，但是從最近幾年的數(shù)據(jù)以及2021年的數(shù)據(jù)來看，“十四五”期間和未來我國的經(jīng)濟增長還存在以下問題。

一方面，2021年整體投資水平雖然有所恢復(fù)，但是持續(xù)下滑的趨勢沒有得到明顯改變。一是投資水平還有待進(jìn)一步恢復(fù)。盡管2020年受疫情影響，我國投資水平仍達(dá)到增長2.9個百分點，但是和2019年增長5.4個百分點、2018年增長5.9個百分點相比，分別下降2.5個百分點和3個百分點。今年上半年投資增長12.6個百分點，兩年平均增長4.4個百分點，尚未達(dá)到疫情前的水平。

二是民間投資水平增長不快。從民間投資來看，今年上半年民間投資同比增長15.4%，與2020年的民間投資水平相比僅上漲1個百分點，比2019年的4.7%和2018年的8.7%下降了3.7個百分點和7.7個百分點。

三是民間投資占比下降。如果進(jìn)一步考察投資結(jié)構(gòu)，民間資本的投資在整體投資中的占比是持續(xù)下降的，從2015年的64個百分點下降到2020年55.7個百分點，今年一季度也僅僅為57.3個百分點。

另一方面，近年來一直支撐我國經(jīng)濟平穩(wěn)增長的消費水平持續(xù)下滑，而且下滑趨勢還沒有得到抑制。一是2021年消費雖然有所恢復(fù)，但是下滑趨勢沒有改善。2020年受到疫情的影響，消費同比下降3.9個百分點，與2019年的8%與2018年的9%相比，下降近12個百分點和13個百分點。2021年上半年同比增長23%，兩年平均增速為4.4%；但是從單月來看，6月份社會消費品零售總額實際增長12.1%，兩年平均增長4.9%，比2019年的8個百分點，2018年的9個百分點都低。

二是我國消費率和居民消費率相比國際同期水平，仍處于相對較低水平。從宏觀層面的消費率來看，2019年我國人均GDP超過1萬美元，但是我國宏觀層面的居民消費率還只有38.8個百分點，比美國同水平的60.5、日本的53.9和韓國的51.8都低；從微觀層面的居民消費率（人均消費占人均收入之比）來看，我國2019年的居民消費率為67.4%，低于美國同期的87%、日本的79.2%。2020年受到疫情影響，我國居民消費率下降到65.8%，今年上半年進(jìn)一步下降到65%。特別值得關(guān)注的是，從2013年到2020年我國居民消費率從71%下降到65.8%，今年上半年下降到65%，城鎮(zhèn)居民的消費率是從69.85%下降到61.6%，今年上半年進(jìn)一步下降到60.4%。