“雙循環”新發展格局的馬克思主義政治經濟學底蘊

摘 要： 加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局是黨和國家自覺運用唯物史觀對國內外經濟現實進行研判下提出的科學論斷。同時，國內大循環與國際大循環辯證統一，需要運用唯物辯證法對“雙循環”新發展格局作出正確的理解。而以馬克思主義政治經濟學的社會再生產理論與國際價值理論能夠對新發展格局的構建提供方法論指導。

關鍵詞： 新發展格局;雙循環;國內大循環;國際大循環;馬克思主義政治經濟學

中圖分類號：F124;F0-0 文獻標識碼：A DOI：10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2021.02.04

歡迎按以下方式引用：鐘理.“雙循環”新發展格局的馬克思主義政治經濟學底蘊[J].克拉瑪依學刊，2021（2）25-30.

2020年5月14日，中共中央政治局常務委員會召開會議首次提出“構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。[1] 黨的十九屆五中全會則首次以中央全會文件形式確立“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”[2]作為“十四五”時期乃至更長時間內經濟社會發展的指導思想。從新發展格局的形成、內涵和實踐路徑上看，其擁有深厚的馬克思主義政治經濟學底蘊。

一、理論的形成——運用馬克思主義政治經濟學的唯物史觀方法

經濟基礎決定上層建筑。新發展格局不是空中樓閣，它是改革開放40多年來經濟發展條件變化的集中反映。首先，體現在供給層面，我國作為世界制造業第一大國擁有獨立完整的工業體系，在資本、科技和人才等要素供給方面具備一定優勢。其次，在需求層面上，我國在人口規模（包括消費者數量、中等收入群體規模、市場經濟主體數量等）、社會消費品零售總額、進出口總額等方面具備巨大優勢。再次，由“公有制為主體、多種所有制共同發展”“按勞分配為主體、多種分配方式并存” “社會主義市場經濟體制”三者共同構成的社會主義基本經濟制度為新發展格局提供了制度基礎。供給基礎、需求基礎、制度基礎三者相輔相成，實現在黨的集中統一領導下的，發揮市場決定性作用和更好發揮政府作用的，供需動態平衡的經濟狀態。而這正是以國內大循環為主體的內在動力，即以需求拉動供給，以供給推動需求貫通社會再生產的四個環節：生產、分配、交換、消費，最終推動國內大循環的發展。

社會存在決定社會意識。馬克思指出，“觀念的東西不外是移入人的頭腦并在人的頭腦中改造過的物質的東西而已”。[3]改革開放后，中國更積極地融入世界，在“三來一補”發展模式的指導下，中國在國際大循環中促成市場經濟的快速發展并積累了巨大財富，分別在2009年超越德國成為世界第一大出口國，2013年超越美國成為世界第一大貿易國。此外，得益于長期貿易順差及國際資本流動，至2020年12月，我國外匯儲備達3.22萬億美元 ，連續15年（2006至今）居世界第一。①伴隨新技術革命與經濟全球化持續性深入，全球經濟價值鏈已發生明顯變化，我國經濟處“微笑曲線”低附加值區間的現實卻未能很好改變。長期依賴于國際市場促成我國資源與市場“兩頭在外”的外向型經濟的形成，時值世界經濟格局重構，我國經濟面臨“卡脖子”境地：1.國際市場逐漸飽和，以往的“向外依賴”難以為繼;2.我國人口紅利與勞動力要素稟賦消退;3.仍未躋身價值鏈核心，即在科技及創新方面相較于歐美發達國家受到阻礙;4.供求結構、產業結構、區域發展結構等不均衡堵塞國內循環;5.地域發展差距、貧富差距問題依舊突出。此時，新冠肺炎疫情又加劇了世界經濟不確定性。據國際貨幣基金組織（IMF）《世界經濟展望》10月報告預測，2020年全球增速預計為-4.4%，雖較6月報告預測上調0.8個百分點，但全球經濟復蘇前景仍不確定，中國是報告中全球唯一實現正增長的主要經濟體。②面對國內國際經濟嚴峻形勢，中國迫切需要構建經濟發展新格局，由原來“國際循環帶動國內循環”的“單一循環”向“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”轉變。如此，才能將國內經濟優勢轉化為內生動力以彌補國際經濟外生動力的不足，同時以我國經濟的確定性應對世界經濟的不確定性。

二、理論的內涵——運用馬克思主義政治經濟學的唯物辯證法

國內大循環與國際大循環辯證統一，馬克思主義政治經濟學的辯證方法是理解新發展格局的關鍵。自新發展格局提出以來，出現了“國內大循環是主體，國際循環不重要”“只要國內大循環發展好了，國際大循環就能發展好”等對理論的片面化理解。對理論作片面簡單理解抑或直接忽視國際大循環失去了理論真意，違背了馬克思主義政治經濟學的辯證法、割裂了國內與國際兩個大循環之間的關系。實際上，國內大循環與國際大循環的關系是重點上的主次而不是邏輯上的先后。

第一，國內大循環是主體。經濟內循環是由國內投資與消費組成的循環結構，表現為商品循環和要素循環，其發生的場域不外乎產品市場與要素市場。通過對消費者、企業、政府三者間商品與要素循環的考察（圖1），經濟內循環的實質是將溝通產品和要素市場的經濟活動的各環節，即生產、分配、流通、消費相互連接，形成環節之間的高效銜接及運轉。因而從根本上說，促進國內大循環是要暢通社會再生產的四環節。大國經濟的優勢正是在于內部循環的暢通，需要將國內大循環作為發展的落腳點，充分發揮其在經濟發展中的基礎性作用。作為主體的國內大循環的更好發展也能夠促進國際大循環的發展。正如習近平總書記指出，“國內循環越順暢，越能形成對全球資源要素的引力場，越有利于構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，越有利于形成參與國際競爭和合作新優勢”。[4]

第二，國際大循環是補充。伴隨科技發展與國際間聯系的日益緊密，經濟全球化趨勢不可阻擋。馬克思曾指出，“單是大工業建立了世界市場這一點，就把全球各國人民，尤其是各文明國家的人民，彼此緊緊地聯系起來，以致每一國家的人民都受到另一國家發生的事情的影響”。[5]中國經濟雖有發展但依然離不開世界。以產業鏈為例，改革開放以來，我國已建成完整且獨立的產業鏈條，但在科技與創新、人才等關鍵環節上仍然需要同國際市場發生聯系，這是中國經濟尋求外部發展的需要，也是中國主動參與全球化市場構建的必然。國際大循環的發展能夠鞏固國內大循環的主體地位，即國際大循環能夠通過促進生產要素國際間配置和擴大優質產品與服務進口的方式優化國內供需結構，引導國內產業質效共增，彌補國內大循環存在的不足。從根本上來說，只要國際經濟主體間要素稟賦差異仍然客觀存在，國際大循環始終是必要的，其作用也是不容忽視的。

第三，國內大循環與國際大循環相輔相成、相互促進。習近平總書記指出，“以國內大循環為主體，絕不是關起門來封閉運行，而是通過發揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現更加強勁可持續的發展”。[6]“雙循環”新發展格局的實質是以高層次的本國經濟參與到國際經濟當中，實現國內與國際間市場、資源的聯通互補，雙循環之間辯證統一，共同促進我國經濟的高質量發展。

三、理論的實踐路徑——運用馬克思主義政治經濟學的理論成果

（一）運用社會再生產理論指導國內大循環的暢通

社會再生產過程由生產、分配、交換、消費四個環節有機構成。首先，生產起著決定性作用。資本主義政治經濟學將分配作為研究對象，馬克思則將生產置于首位，他在《政治經濟學批判》導言開宗明義地指出“擺在面前的對象，首先是物質生產”[7]。這就意味著國內大循環的暢通也應當以生產為基礎，將深化供給側結構性改革作為抓手，推動動能轉換與制度變革。（1）動能轉換方面，通過科技創新，推動供給側質效提升，使國內供需更加適配，結構更加平衡。同時，在科技型新興產業發力，形成高技術產業鏈條。（2）制度變革方面，從制度環境層面激活市場主體活力，包括更好地處理政府與市場的關系、所有制制度變革、價值制度變革、營造公平競爭的市場環境及良好的法治經濟氛圍等。

其次，分配和交換是聯系生產和消費并對二者起重要作用的中間環節。馬克思指出，“生產實際上有它的條件和前提，這些條件和前提構成生產的要素”，[7]即“分配包含在生產過程本身中并且決定生產的結構”，[7]撇開分配，生產將成為空洞的抽象。這里，分配環節主要包括生產要素與勞動產品的分配。隨著市場經濟“蛋糕”做大，我國的分配狀況得到了較好改善，但仍存在生產要素產能過剩、資源配置空間分配不合理、勞動產品分配不公、城鄉居民收入差距拉大等問題。就居民收入而言，其分配結構的改善，即，能有效擴大國內需求。溫飽問題的解決與全面小康的實現，我國居民的生活資料消費對收入的敏感程度明顯縮小，收入水平的提高將居民消費結構向更高層次的發展資料以及享受資料消費推進。這意味著對于具有較高需求收入彈性的高技術產品和服務而言，收入的進一步提升將有效擴大消費。以國內大循環為主，就是要通過生產與消費兩頭帶動，讓國內消費活動蓬勃開展。通過“形成合理有序的收入分配格局;完善以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制，加大稅收調節力度;規范收入分配秩序，完善收入分配調控體制機制和政策體系”[8]等措施，有利于提升居民消費能力和優化國內消費結構，鞏固國內大循環的主體地位。

再次，在交換（流通）環節，馬克思指出，“交換就其一切要素來說，或者是直接包含在生產之中，或者是由生產決定”。[7]一方面，交換是關系到社會再生產能否順利實現的條件。生產的進行需要購買生產資料與勞動力，沒有購買這一交換行為也就沒有生產，這是生產的前提，此時交換使貨幣轉化為商品。生產出來的產品能否銷售出去，即商品能否通過售出的交換行為實現其價值對于商品生產者來說是“驚險的跳躍”，跳躍不成功摔壞的是商品生產者。從而，交換制約著生產。另一方面，交換的規模與速度也直接影響生產的總量與周期，事實上商品服務交換速度快、規模大的地域，其市場總量通常也是巨大的，經濟也更為發達。因此，交換環節暢通是為生產者提供良好的交換環境在國內大循環的必然。如建設高效便捷的交通網絡與物流服務體系，降低流通成本;推動流通體制變革，著力形成全國性大市場，促進生產要素與產品全國范圍的自由流動，保障商流、物流、信息流的暢通等。

最后，消費是生產的目的和動力。生產決定消費，沒有生產，消費就沒有對象;但消費也是生產，沒有消費，生產將喪失目的與動力。“生產直接是消費，消費直接是生產”，[7]二者對立統一。因此暢通國內循環不能忽視作為拉動經濟“三駕馬車”之一的消費的巨大作用。1.消費推動生產要素的更新升級。消費的擴大得益于生產要素的投入，同時也能推動生產要素的變革。居民消費結構升級后，消費者對國內商品及服務將提出更高要求，倒逼企業通過加大科技研發，提升管理水平、擴大人才引進、進行信息化數字化建設等手段對產品結構和服務質量進行提升，從而吸引消費者的國內消費行為。2.新的消費需求推動新的產業發展。據商務部國際貿易經濟合作研究院流通與消費研究所課題組發布的《2020年中國消費市場發展報告》顯示，受疫情影響，居民消費習慣調整推動了線上消費黏性的增強。2020年前三季度，我國實物商品網上零售額同比增長15.3%，高出社會消費品零售總額22.5個百分點，實物商品網上零售額占社會消費品零售總額的比重達到24.3%。③ 新冠肺炎疫情是危機，同樣也是契機，由此催生出的一批新型消費形式在2020全球經濟低迷形勢下迸發出新生機、新活力。3.推動消費繁榮是滿足人民對美好生活需要的內在要求。商品和服務的消費直接體現著對經濟發展成果的享受。居民收入水平的提升、基礎設施的完善、消費環境的優化以及市場監管體制的健全，高水平的消費結構逐漸生成，又推動生產的發展，人民日益增長的美好生活需要在需求與生產的良性循環中不斷得到滿足。

總之，正是貫通生產、分配、交換和消費之間存在著的“你中有我，我中有你”的有機聯系，才能形成國內經濟的良性循環，我國才能依托高質量發展的經濟韌性去應對國內國際的各種挑戰。

（二）運用國際價值理論指導國內國際雙循環的相互促進

馬克思指出：“商品生產和發達的商品流通，即貿易，是資本產生的歷史前提”。[3]雖然馬克思是從世界市場之于資本主義的重大意義上討論國際市場作用的，但無可否認的是，對中國而言，通過融入世界市場，吸收國際經濟發展有益成果，才能推動本國經濟向更高質量發展。只強調國內循環忽視國際循環會被世界經濟所拋棄。國內國際雙循環相互促進需要積極參與到經濟全球化浪潮之中，充分利用好國內國際兩個市場、兩種資源。

理論上看，理解國內國際雙循環相互促進的必要性與重要性關鍵在于對國際價值及其運行規律的把握。馬克思指出，“只有對外貿易才使作為價值的剩余產品的真正性質顯示出來”“只有對外貿易，只有市場發展為世界市場，才使貨幣發展為世界貨幣，抽象勞動發展為社會勞動”。[9]與商品的國內價值相對應，國際價值由國際范圍內生產商品的社會必要勞動時間決定，它是各國經濟參與主體之間進行商品交換的價值衡量，在此基礎上，各主體實現等價交換。伴隨國際分工的發展，商品交換的擴大，國內市場向國際市場延伸，此時價值規律超越國界形成國際價值規律，同價值規律作為商品經濟的基本規律一般，國際價值規律亦成為國際市場運行的基本規律。因此，國際價值是一個平等的概念。事實在于，不同國家或地區要素稟賦不盡相同，由此必然導致生產同一商品所耗費的社會必要勞動時間的差異，這時等價交換也就無從實現，形成現實中的不平等，產生剝削。那為何經濟基礎較弱國家還要參與到國際市場中去呢？馬克思說明了即使經濟較弱國家需要付出較多的物化勞動，但“它由此得到的商品比它自己所能生產的更便宜”[10]。商品的國內價值與國際價值差異是導致貿易的直接原因，這里存在兩種情況：1.絕對差異，貿易雙方各自擁有一種具備價值優勢（國際價值>國內價值）的產品，此時雙方都擴大生產優勢產品并互通有無，如此雙方都以較少國際社會必要勞動時間換取了較多的勞動時間，實現了社會勞動的節約。2.相對差異，貿易一方的兩種商品相較于另一方而言都處于劣勢（國內價值>國際價值）地位，但劣勢不同，應當以出口自身劣勢較小的商品，進口劣勢較大的商品，這樣仍然能夠實現貿易雙方的社會勞動的節約。因此，即便對于發展中國家來說國際市場存在剝削，但參與國際市場的總福利還是要大于不參與的情況。中國作為世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家，情況更是如此，能夠在國內國際雙循環相互促進中獲得巨大收益。當然，發展中國家要改變資本主義主導的“一個國家的三個工作日也可能同另一個國家的一個工作日交換”[9]的狀況，從根本上說還是要推動本國生產力的發展。

除前述國內大循環的發展路徑外，從國際價值理論維度推動國內國際雙循環相互促進還可以從以下方面入手。

1.推動國際間要素流動，開展國際合作。生產的社會化除了資本、勞動力、土地等可定量的要素投入外，還要求提高全要素生產率。黨的十九大報告指出，“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，……必須堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率。”實際上就是要求加大科技、人力、管理、對外開放程度等要素的投入。經濟全球化的本質是資源配置的全球化，進一步說是生產要素的國際流動，它從起始生產環節帶動后續的國際流通與消費，從而推動資源配置的全球化，從根本上拓寬了一國內部經濟向外發展的深度與廣度。從這個意義上說，世界上沒有任何一個國家或地區可以獨立不依靠國際市場實現各種要素的完備供給，產品的生產與消費需要同時依靠國內國際兩個市場。目前，我國要素流動方向已由原有的單向引入轉型為引入與輸出雙向流動，流動層次也獲升級即形成更多的高級要素流動。對于我國來說，有效推動國內國際雙循環的發展，以自身要素稟賦單向參與國際分工已不能滿足需要，而應形成更加廣泛的國際雙向合作。營造良好營商環境，吸引國際市場高級要素流入，輸出我國具有相對優勢要素。同時，通過國際要素與國內要素的優化組合，刺激國內要素的經濟發展潛力，推動國內自有高級要素的形成，進而促進我國產業及產品結構轉變。

2.進一步提高對外開放水平。習近平總書記指出，“我國經濟持續快速發展的一個重要動力就是對外開放。對外開放是基本國策，我們要全面提高對外開放水平，建設更高水平開放型經濟新體制，形成國際合作和競爭新優勢”。[11]“十四五”規劃則以第十二篇“實行高水平對外開放 開拓合作共贏新局面”整個篇章強調，“堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，依托我國超大規模市場優勢，促進國際合作，實現互利共贏，推動共建‘一帶一路行穩致遠，推動構建人類命運共同體”。[12]因此，對外開放的持續性深入發展是有效打通國內國際互動循環，激發雙循環活力的根本之策。第一，制度型開放。當要素以及商品流動發展到一定層次時，需要從制度環境著手提高開放水平。主要是政策（市場準入、負面清單、監管體系等）與相關產業標準的國際對接。第二，以區域合作促進新發展格局。面對如今復雜的國際經濟形勢，我國需要加大區域合作力度，進一步推動同新興市場國家間的合作，改變過度依賴發達經濟體的情況以彌補以往國際大循環的不足，形成穩固安全的外部循環。在自貿區（港）建設、粵港澳大灣區建設、“一帶一路”等區域合作上發力，為我國國際經濟參與拓展多元渠道。第三，我國的對外經濟往來不以經濟利益為唯一目的，我國在“人類命運共同體”理念的引領下，經濟交往同時也是推動國家地區之間友好交往，促進經濟、政治、文化、社會、生態各方面的共同發展。

結? 語

習近平總書記在十八屆中央政治局第二十八次集體學習時指出，“面對極其復雜的國內外經濟形勢，面對紛繁多樣的經濟現象，學習馬克思主義政治經濟學基本原理和方法論，有利于我們掌握科學的經濟分析方法，認識經濟運動過程，把握社會經濟發展規律，提高駕馭社會主義市場經濟能力，更好回答我國經濟發展的理論和實踐問題”。[12]因此，對新發展格局的馬克思主義政治經濟學底蘊的探求，將更好地為我國經濟發展服務，為我國參與國際經濟服務;同時通過實踐與認識的深入，不斷開拓馬克思主義政治經濟學的新境界。

注釋：

①數據來源：國家外匯管理局.http：//www.safe.gov.cn/safe/2020/0207/15340.html，2020-02-07。

②數據來源：國際貨幣基金組織《國際經濟展望》.https：//www.imf.org/zh/Publications/WEO/Issues/2020/09/30/world-economic-outlook-october-2020，2020-09-30。

③數據來源：《2020年中國消費市場發展報告——新消費成為引領國內大循環重要動力》http：//www.caitec.org.cn/upfiles/file/2020/11/2020120

8171414567.pdf。

參考文獻：

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[2]中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議[N].人民日報，2020-11-04（1）.

[3]馬克思恩格斯文集（第5卷）[M].北京：人民出版社，2009：22、171.

[4]國家中長期經濟社會發展戰略若干重大問題[EB/OL].http：//www.qstheory.cn/dukan/qs/2020-10/31/c_1126680390.htm，2020-10-31.

[5]馬克思恩格斯文集（第1卷）[M].北京：人民出版社，2009：687.

[6]習近平.在企業家座談會上的講話[N].人民日報，2020-07-22（2）.

[7]馬克思恩格斯文集（第8卷）[M].北京：人民出版社，2009：5、21、20、23、15.

[8]中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定[N].人民日報，2013-11-16（1）.

[9]馬克思恩格斯全集（第26卷）（第三冊）[M].北京：人民出版社，1974：278、112.

[10]馬克思恩格斯文集（第7卷）[M].北京：人民出版社，2009：265.

[11]習近平.在經濟社會領域專家座談會上的講話[N].人民日報，2020-08-25（2）.

[12]中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要[N].人民日報，2021-03-13（1）.

[13]習近平.立足我國國情和我國發展實踐 發展當代中國馬克思主義政治經濟學[N].人民日報，2015-11-25（1）.

收稿日期：2021-02-24

作者簡介：鐘理，昆明理工大學馬克思主義學院碩士研究生，研究方向：經濟哲學。