善作為 暖民心

鄧全生 熊江波 鄧麗明

“現(xiàn)在，我們村里道路干凈了，家家戶(hù)戶(hù)院子整潔了，村委會(huì)來(lái)往辦事的人也多了，這些都得感謝萬(wàn)書(shū)記。”朱文濤說(shuō)出了村民們的心聲，“萬(wàn)書(shū)記做事實(shí)在、公道，讓我們村的發(fā)展越來(lái)越好，為村里的事真是操了不少心。”朱文濤口中的萬(wàn)書(shū)記就是南昌縣武陽(yáng)鎮(zhèn)朱坊村第一書(shū)記萬(wàn)齊赟。萬(wàn)齊赟從建強(qiáng)基層組織、開(kāi)展扶貧工作、為民辦事服務(wù)、提升治理水平入手，幫助朱坊村實(shí)現(xiàn)村集體收入從20余萬(wàn)元增加到60余萬(wàn)元，村容村貌也發(fā)生了翻天覆地的變化。

把村干部培養(yǎng)成“主心骨”

朱坊村是南昌市委組織部結(jié)對(duì)幫扶的市級(jí)“十三五”貧困村，大部分村民在外從事裝修行業(yè)，常住村民則靠種植水稻為生，年收入較低。該村有17戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)，其中大多是沒(méi)有勞動(dòng)能力的殘疾人和“五保戶(hù)”。“以前村里雜草叢生，環(huán)境很差，大家的工作積極性也不高。”說(shuō)起貧困時(shí)期的朱坊村，村黨支部委員朱龍庭記憶猶新。2019年10月，萬(wàn)齊赟從南昌市委組織部來(lái)到朱坊村擔(dān)任第一書(shū)記。駐村伊始，萬(wàn)齊赟就對(duì)村“兩委”干部講：“村子富不富，關(guān)鍵看支部;班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在黨組織書(shū)記。”他認(rèn)為，村“兩委”能否發(fā)揮或發(fā)揮多大作用，關(guān)鍵在于解決好“人”的問(wèn)題。

駐村幾個(gè)星期后，萬(wàn)齊赟發(fā)現(xiàn)，少數(shù)村組干部開(kāi)展工作“想當(dāng)然”，匯報(bào)工作“踢皮球”，安排的工作往往不了了之，存在嚴(yán)重的“拖延癥”“依賴(lài)癥”現(xiàn)象，各個(gè)自然村也沒(méi)有明晰的發(fā)展思路。為治好這些“頑疾”，萬(wàn)齊赟緊緊抓住村黨支部建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，聚焦“三化六好”目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，并經(jīng)常與鎮(zhèn)蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、村組干部、村民理事會(huì)成員等溝通交流，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，梳理問(wèn)題臺(tái)賬，對(duì)癥下藥。

為建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘，萬(wàn)齊赟通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式對(duì)村“兩委”干部進(jìn)行培訓(xùn)，打造適應(yīng)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興要求的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的隊(duì)伍;從規(guī)范制度入手，健全村“兩委”學(xué)習(xí)制度，落實(shí)“三會(huì)一課”制度，實(shí)行周例會(huì)制度，規(guī)范上墻制度，借力市委組織部機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部，帶動(dòng)村黨支部和村干部提升素質(zhì)、增長(zhǎng)才干，確保村“兩委”班子始終成為脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)核心;堅(jiān)持以制度管人，細(xì)化崗位分工、明確權(quán)職責(zé)任，利用每周三網(wǎng)格日定期召開(kāi)村“兩委”班子會(huì)，派發(fā)工作任務(wù)清單，切實(shí)提高村“兩委”班子成員決策能力和依法治村水平，提高駐村工作隊(duì)與村組干部之間的聯(lián)動(dòng)性、執(zhí)行力;針對(duì)村干部文化素質(zhì)較低、年齡結(jié)構(gòu)偏大等問(wèn)題，采取駐工作隊(duì)與村干部“一幫一”幫教措施，提高村組干部的工作能力和水平。

“萬(wàn)書(shū)記來(lái)了之后，帶著我們學(xué)，領(lǐng)著我們干，我們覺(jué)得特別踏實(shí)，干勁也更足了，萬(wàn)書(shū)記在村民中的威信也越來(lái)越高了。”村黨支部書(shū)記朱小江動(dòng)情地說(shuō)，“現(xiàn)在，我們村在推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作過(guò)程中，村組干部總是沖鋒在前，勇挑重?fù)?dān)，為我們村打造了一支‘懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的干部隊(duì)伍。”

把駐村工作當(dāng)事業(yè)干

在萬(wàn)齊赟看來(lái)，村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大是村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，要想讓村民依靠土地增收致富，必須發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

萬(wàn)齊赟按照“黨建+”理念，采取“支部+公司+農(nóng)戶(hù)”的模式，鼓勵(lì)黨員和能人帶頭投資和創(chuàng)業(yè)，發(fā)展特色瓜果蔬菜產(chǎn)業(yè)，并引導(dǎo)建檔立卡貧困戶(hù)主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)。2020年初，通過(guò)籌集資金，朱坊村謀劃建設(shè)了占地80畝的5個(gè)聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)大棚和40個(gè)2代單體大棚。“大棚的建設(shè)質(zhì)量和設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)蔬菜產(chǎn)量、質(zhì)量有直接影響。”萬(wàn)齊赟說(shuō)道。在大棚建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃期間，萬(wàn)齊赟多次與駐村干部、村“兩委”班子成員圍繞大棚選址、建設(shè)面積、預(yù)算資金、銷(xiāo)售渠道以及蔬菜品種等工作開(kāi)展座談，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

經(jīng)過(guò)充分的論證，萬(wàn)齊赟與駐村干部、村“兩委”班子確定，該項(xiàng)目在保證貧困村民保底收益的情況下，由第三方來(lái)實(shí)施經(jīng)營(yíng)，面向社會(huì)公開(kāi)招租有實(shí)力、有能力、有信譽(yù)的企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)。經(jīng)過(guò)多方考察洽談，朱坊村引進(jìn)了江西神武農(nóng)業(yè)有限公司作為產(chǎn)業(yè)基地的合作方，種植柑橘、西瓜、圣女果等優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、市場(chǎng)前景好的高品質(zhì)果蔬品種，滿(mǎn)足市民對(duì)瓜果蔬菜不同時(shí)期、不同口感消費(fèi)需求，同時(shí)建立產(chǎn)業(yè)扶貧與貧困戶(hù)利益鏈接機(jī)制，村集體拿出10%的收益作為基礎(chǔ)部分，6%的收益作為考核部分對(duì)貧困戶(hù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分紅。

朱坊村通過(guò)持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不僅增加了集體經(jīng)濟(jì)收入，也增加了脫貧戶(hù)的收入。“這1688元是2020年給我的扶貧大棚收益分紅，村委會(huì)直接打到了我的惠農(nóng)卡上，還發(fā)了明白紙，及時(shí)告訴我這件事情。”村民朱順?biāo)榻B。朱順?biāo)侵旆淮迕撠殤?hù)，如今除了產(chǎn)業(yè)大棚收益分紅，他還有魚(yú)塘分紅、務(wù)工收入，年純收入達(dá)3萬(wàn)元。

朱坊村的魚(yú)苗養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，在省城周邊一直享有盛名。雖然近二十年來(lái)，這一產(chǎn)業(yè)幾經(jīng)曲折起伏，但由于這里出產(chǎn)的魚(yú)苗品種豐富，且規(guī)格齊全，依舊吸引著全國(guó)各地的養(yǎng)魚(yú)大戶(hù)和魚(yú)苗販子紛至沓來(lái)。朱坊村每年魚(yú)苗養(yǎng)殖面積達(dá)到600畝，能帶動(dòng)當(dāng)?shù)?0多戶(hù)、200多名村民實(shí)現(xiàn)增收。今年59歲的村民朱平如，在公開(kāi)競(jìng)標(biāo)中獲得了近9畝魚(yú)塘的承包權(quán)，這為他提供了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。“我以前在外面務(wù)工，現(xiàn)在承包了魚(yú)塘，參照往年養(yǎng)殖戶(hù)的經(jīng)營(yíng)收入計(jì)算，一年有三四萬(wàn)塊錢(qián)的收入。”朱平如說(shuō)道。獲得魚(yú)塘承包權(quán)的村民有了穩(wěn)定收入來(lái)源，其他村民也都能從這項(xiàng)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中獲益。村委會(huì)將收到的五年承包款，共計(jì)270多萬(wàn)元，抽出88%按人田各半的原則，以現(xiàn)金分紅的形式分兩次發(fā)放給全體村民，村“兩委”留下12%的承包款用于村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和民生公益項(xiàng)目建設(shè)。

為防止貧困戶(hù)“越扶越懶”的現(xiàn)象發(fā)生，讓“比著干”成為常態(tài)，讓“奔小康”成為共識(shí)，萬(wàn)齊赟創(chuàng)辦了朱坊村“愛(ài)心超市”，采取積分制，每月由村“愛(ài)心超市”評(píng)分小組按照《評(píng)分細(xì)則》，圍繞貧困戶(hù)的人居環(huán)境、家庭美德、政策知曉、遵紀(jì)守法、自主就業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)等方面進(jìn)行評(píng)定打分，讓他們的勞動(dòng)和價(jià)值，在積分兌換卡上得到體現(xiàn)。貧困戶(hù)憑著積分兌換卡，隨時(shí)可以到村“愛(ài)心超市”來(lái)兌換生活必須品。

在朱坊村的產(chǎn)業(yè)大棚里，總能看到脫貧戶(hù)與黨員干部一道栽種果樹(shù)。現(xiàn)年46歲的萬(wàn)淑成，因殘致貧，自村里的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)以后，主動(dòng)參加力所能及的勞動(dòng)。萬(wàn)淑成說(shuō)：“經(jīng)常干活既可以賺錢(qián)，又可以到‘愛(ài)心超市換東西，又有面子、又有里子。”通過(guò)正向激勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)了貧困戶(hù)的內(nèi)生動(dòng)力，依靠自身致富奔小康的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈。據(jù)了解，截至2020年底，全村16戶(hù)脫貧戶(hù)年人均增收6500元。

把幫扶村當(dāng)家鄉(xiāng)建

為提升村民幸福感和獲得感，萬(wàn)齊赟以鄉(xiāng)村環(huán)境整治建設(shè)為契機(jī)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)按照脫貧攻堅(jiān)示范村、小康示范村以及農(nóng)村基層黨建“三化”建設(shè)示范村的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)朱坊村進(jìn)行整體規(guī)劃，籌集經(jīng)費(fèi)綠化村道、鋪設(shè)道路、改造庭院，讓朱坊村環(huán)境變得更美。2020年3月，萬(wàn)齊赟和村“兩委”干部經(jīng)過(guò)反復(fù)商量，認(rèn)為最急迫的事就是拓寬公路，實(shí)現(xiàn)白改黑。

公路拓寬了有什么用，是村民最關(guān)心問(wèn)題。近幾年，朱坊村大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品的種植大幅提升了村集體經(jīng)濟(jì)水平，趁著勢(shì)頭正好，村里打算逐步發(fā)展集農(nóng)產(chǎn)品、休閑、娛樂(lè)為一體的特色農(nóng)家樂(lè)。然而，公路要拓寬，必然要拆除一部分圍墻，很多村民表示難以接受。為此，萬(wàn)齊赟提前謀劃，給村民找好了出路。“朱大爺，把這個(gè)院墻拆了，屋里光線(xiàn)更亮堂。你家離馬路近，到時(shí)候農(nóng)家樂(lè)辦起來(lái)了，開(kāi)個(gè)小超市，這不是坐在家也掙錢(qián)么！”“張大姐，你做飯好吃，到時(shí)候搞個(gè)田園菜館，我一定全力支持。”……萬(wàn)齊赟和村“兩委”干部挨家挨戶(hù)上門(mén)，將公路拓寬帶來(lái)的好處同村民們講清楚、說(shuō)明白。“我就是要告訴全村百姓，公路拓寬了，方便的是全村人，也將給這個(gè)曾經(jīng)的貧困村帶來(lái)不一樣的變化”萬(wàn)齊赟說(shuō)，“通過(guò)向村民講道理、擺事實(shí)，實(shí)現(xiàn)了由‘要我拆‘我要拆的轉(zhuǎn)變，村民們紛紛投身到鄉(xiāng)村環(huán)境整治建設(shè)中。”

村里的環(huán)境改善了，風(fēng)氣也得跟上。針對(duì)部分村民亂丟垃圾，說(shuō)了沒(méi)人聽(tīng)、聽(tīng)了沒(méi)人動(dòng)的情況，萬(wàn)齊赟與村“兩委”干部研究后，成立了由老黨員代表、貧困戶(hù)代表、婦女代表、群眾代表等組成的環(huán)境衛(wèi)生檢查小組，設(shè)立了“衛(wèi)生評(píng)比日”，組織和發(fā)動(dòng)村民搞好房前屋后環(huán)境衛(wèi)生，常態(tài)化開(kāi)展清潔工作。“真沒(méi)想到我們村現(xiàn)在變得這么漂亮。萬(wàn)書(shū)記，真正好樣的！”80歲的村民萬(wàn)細(xì)根談起村里的變化時(shí)，不由得豎起了大拇指。

如今的朱坊村，褪去了舊的“妝容”，一個(gè)產(chǎn)業(yè)興旺、環(huán)境宜居、村民樂(lè)業(yè)的新村莊呈現(xiàn)在人們面前。

作者簡(jiǎn)介：鄧全生，南昌市委組織部;熊江波、鄧麗明，南昌縣委組織部。

■責(zé)任編輯：史慧芳