城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復(fù)制政策機(jī)制清單發(fā)布

端木

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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總結(jié)地方加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目審批、存量資源整合利用和改造資金政府與居民、社會(huì)力量合理共擔(dān)等3個(gè)方面的探索實(shí)踐，形成《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復(fù)制政策機(jī)制清單（第一批）》 。

﹥﹥﹥? ? ? ? ? ? ? ?點(diǎn)評(píng)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，近年來(lái)，各地按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，取得顯著成效，尤其是《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)﹝2020﹞23號(hào)）印發(fā)以來(lái)，各地積極貫徹落實(shí)文件精神，圍繞城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、改造項(xiàng)目生成、改造資金政府與居民合理共擔(dān)、社會(huì)力量以市場(chǎng)化方式參與、金融機(jī)構(gòu)以可持續(xù)方式支持、動(dòng)員群眾共建、改造項(xiàng)目推進(jìn)、存量資源整合利用、小區(qū)長(zhǎng)效管理等“九個(gè)機(jī)制”深化探索，形成了一批可復(fù)制可推廣的政策機(jī)制。其中，在加快改造不涉及土地權(quán)屬變化，或不涉及規(guī)劃條件調(diào)整的項(xiàng)目，無(wú)需辦理用地規(guī)劃許可等。存量資源整合利用方面，主要舉措有制定支持整合利用政策、加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)，具體做法包括允許將老舊小區(qū)存量資產(chǎn)依法授權(quán)給項(xiàng)目實(shí)施主體開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，提供多種多樣的社區(qū)便民服務(wù)，引導(dǎo)扶持項(xiàng)目實(shí)施主體發(fā)展成為老舊小區(qū)運(yùn)營(yíng)、管理主體等。改造資金政府與居民、社會(huì)力量合理共擔(dān)方面，主要舉措有完善資金分?jǐn)傄?guī)則、落實(shí)居民出資責(zé)任、加大政府支持力度、吸引市場(chǎng)力量參與、推動(dòng)專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位參與、加大金融支持、落實(shí)稅費(fèi)減免政策，具體做法包括推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、合理定價(jià)、財(cái)政補(bǔ)貼等事先公開(kāi)的收益約定規(guī)則，引導(dǎo)社會(huì)資本參與改造等。

住房消費(fèi)是我國(guó)城鎮(zhèn)居民最大的消費(fèi)，未來(lái)，老舊小區(qū)改造也將成為百姓住房消費(fèi)的重要方面。對(duì)于2021年的老舊小區(qū)改造工作，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出，加快總結(jié)建立與更新改造相適應(yīng)的政策體系和工作機(jī)制，合理確定2021年改造計(jì)劃并有序組織實(shí)施，推動(dòng)建立政府、居民和社會(huì)力量共建共治共享的政策機(jī)制，探索金融支持市場(chǎng)力量參與改造的可復(fù)制可推廣模式。