初中階段國(guó)家安全教育教學(xué)策略研究

劉菲

[摘 要] 國(guó)家安全教育主要通過(guò)學(xué)校這個(gè)平臺(tái)實(shí)施到位，并通過(guò)課程載體落到實(shí)處。初中階段國(guó)家安全教育應(yīng)以國(guó)家總體安全觀為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握國(guó)家總體安全觀的內(nèi)涵，充分發(fā)揮校園育人陣地的作用，不斷優(yōu)化國(guó)家安全教育的初步發(fā)展策略，切實(shí)改善國(guó)家安全教育的效果。

[關(guān)鍵詞] 青少年;國(guó)家安全教育;初中

和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題，局部沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)也屢見(jiàn)不鮮，國(guó)際社會(huì)不確定、不穩(wěn)定因素依然存在，中國(guó)也面臨諸多方面的挑戰(zhàn)。面對(duì)這樣的局勢(shì)，必須高度警惕國(guó)家安全問(wèn)題。新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略提出：“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀。必須堅(jiān)持國(guó)家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，完善國(guó)家安全制度體系，加強(qiáng)國(guó)家安全能力建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。”黨的十九大將堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀寫(xiě)入修改后的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，實(shí)現(xiàn)了我們黨在國(guó)家安全理論上的重大轉(zhuǎn)折。黨中央提出了“把國(guó)家安全教育納入國(guó)民教育體系”的要求， 對(duì)各級(jí)學(xué)校，尤其是初中學(xué)校加強(qiáng)青少年國(guó)家安全教育提供了遵循和科學(xué)指引。

一、加強(qiáng)初中生國(guó)家安全教育的重要性

《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》第2條規(guī)定：“國(guó)家安全是指國(guó)家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家其他重大利益相對(duì)處于沒(méi)有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力?！庇纱?，國(guó)家安全已不僅僅局限于土地的安全，而且覆蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)資源的各個(gè)方面，與我們的人身安全息息相關(guān)。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷前所未有的考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇倒流逆風(fēng)，單邊主義、保護(hù)主義抬頭， 經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與科技競(jìng)賽日趨激烈，地緣沖突、恐怖主義、環(huán)境惡化、網(wǎng)絡(luò)安全等問(wèn)題持續(xù)困擾著世界人民。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)看，人民不斷增長(zhǎng)的生活需求和發(fā)展不平衡與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾尚未充分協(xié)調(diào)，生態(tài)環(huán)境壓力不容小覷，國(guó)家安全工作面臨的挑戰(zhàn)超越了以往任何時(shí)期。各級(jí)學(xué)校應(yīng)勇于擔(dān)當(dāng)，立德樹(shù)人，為國(guó)育才。青少年是國(guó)家的未來(lái)和民族的希望，是社會(huì)主義事業(yè)的接班人。青少年是人生的“拔節(jié)孕穗期”。初中階段的學(xué)生心理逐漸成熟，思維開(kāi)始活躍起來(lái)，學(xué)校和教師應(yīng)注意引導(dǎo)初中生的思想觀念。加強(qiáng)青少年國(guó)家安全教育，為增強(qiáng)國(guó)家安全能力提供持久的精神動(dòng)力、智力支持和思想保證，就是在為國(guó)家安全能力建設(shè)儲(chǔ)備人才。

二、初中階段國(guó)家安全教育亟待解決的問(wèn)題

（一）國(guó)家安全教育課程內(nèi)容體系尚不完善

國(guó)家安全教育主要通過(guò)學(xué)校這個(gè)平臺(tái)實(shí)施到位，并通過(guò)課程載體落到實(shí)處。國(guó)家安全體系主要包括政治安全、 國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等。在初中《道德與法治》中，針對(duì)初中生總體國(guó)家安全觀的培養(yǎng)內(nèi)容，主要集中在八年級(jí)第四單元第九課，但教材沒(méi)有詳盡闡述總體國(guó)家安全觀所包括的每個(gè)安全類(lèi)別，只是通過(guò)例子對(duì)這些安全類(lèi)別進(jìn)行說(shuō)明。同時(shí)，教材的其他章節(jié)并未充分發(fā)掘、解釋和整合國(guó)家安全教育內(nèi)容，因此不能充分發(fā)揮其作用，其所蘊(yùn)含的國(guó)家安全教育方面的價(jià)值尚未體現(xiàn)。

（二）其他學(xué)科對(duì)國(guó)家安全教育重視不夠

國(guó)家安全教育通常被納入思想政治課，其他學(xué)科如語(yǔ)文、歷史、地理、信息技術(shù)等很少提及相關(guān)內(nèi)容，更不可能在教學(xué)過(guò)程中將其上升到培養(yǎng)國(guó)家安全意識(shí)的高度。比如，網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊國(guó)家網(wǎng)站是危害國(guó)家安全的行為，那么，政治、地理、信息技術(shù)等學(xué)科教師在教學(xué)過(guò)程中可以適當(dāng)提及這些行為。由此可見(jiàn)，其他學(xué)科所蘊(yùn)含的國(guó)家安全教育的資源有待開(kāi)發(fā)，國(guó)家安全教育尚未自然地滲透到其他學(xué)科的教學(xué)過(guò)程中。

（三）學(xué)校開(kāi)展的國(guó)家安全教育活動(dòng)少、形式單一

目前，初中學(xué)校的國(guó)家安全教育仍然采用傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方法，由于教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法過(guò)于單一，沒(méi)有激發(fā)學(xué)生對(duì)課堂的興趣。有些學(xué)校沒(méi)有開(kāi)展宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，有些學(xué)校在教育實(shí)踐方面略有欠缺。活動(dòng)的形式不夠靈活，參加者沒(méi)有完全覆蓋，活動(dòng)流于形式，缺乏內(nèi)涵。這些問(wèn)題使初中階段國(guó)家安全教育的成果不佳，無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)想的教育目標(biāo)。

三、初中階段國(guó)家安全教育教學(xué)優(yōu)化策略

（一）整合教育資源，加強(qiáng)課堂教學(xué)

教師可以有效整合課內(nèi)資源與課外資源，面向?qū)W生介紹國(guó)家當(dāng)前的內(nèi)外局勢(shì)，培養(yǎng)他們的國(guó)家安全意識(shí)，強(qiáng)化他們的國(guó)防意識(shí)等。比如，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》，將香港納入國(guó)家安全體系。教師可以講解相關(guān)背景知識(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)揮自身的主體作用，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)思考美好生活與國(guó)家安全的關(guān)系，把對(duì)國(guó)家安全的認(rèn)識(shí)上升為愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)情感，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，使其自覺(jué)履行維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù)。

（二）強(qiáng)化實(shí)踐活動(dòng)，提高初中生的行動(dòng)力

初中實(shí)踐活動(dòng)可依托當(dāng)?shù)靥厣幕缒喜募t色資源。教師可以組織學(xué)生參觀南昌八一起義紀(jì)念館、南昌軍事主題公園，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐教學(xué)，寓教于樂(lè);可以借助微信、QQ、抖音、微博等平臺(tái)介紹國(guó)家安全信息，加強(qiáng)輿論指導(dǎo)，加強(qiáng)國(guó)家安全教育的建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生探索、感悟、發(fā)展學(xué)習(xí)能力;可以組織學(xué)生參與相關(guān)的教育活動(dòng)，如全民國(guó)家安全教育日宣傳活動(dòng);可以對(duì)總體國(guó)家安全觀的某些方面內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)題教育，如開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全社區(qū)宣傳活動(dòng)，參觀教育實(shí)踐基地，組織模擬法庭、知識(shí)比賽等，加大對(duì)國(guó)家安全知識(shí)的宣傳，為國(guó)家安全教育營(yíng)造良好氛圍。

（三）強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，健全教育評(píng)價(jià)機(jī)制

學(xué)校應(yīng)以培養(yǎng)國(guó)家安全教育名師為己任，堅(jiān)持專(zhuān)兼結(jié)合，打造全國(guó)一流教師隊(duì)伍。教師在國(guó)家安全教育中的表現(xiàn)，必須被納入年度考核，供晉升職稱(chēng)和評(píng)選參考。學(xué)?？梢詫W(xué)生參加國(guó)家安全教育實(shí)踐活動(dòng)的表現(xiàn)納入綜合素質(zhì)檔案，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先等重要參考。此外，學(xué)校還必須制定指標(biāo)系統(tǒng)，以評(píng)估學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí)及維護(hù)國(guó)家安全能力，組織開(kāi)展教育教學(xué)效果評(píng)估。總之，國(guó)家安全教育的地位不容小覷，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)方面的建設(shè)，培養(yǎng)優(yōu)秀教師，健全教育考核機(jī)制，力爭(zhēng)在實(shí)踐中落實(shí)國(guó)家安全教育。

習(xí)近平總書(shū)記指出，要堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民，動(dòng)員全黨全社會(huì)共同努力，匯聚起維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大力量。強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)國(guó)家安全教育，增強(qiáng)全黨全國(guó)人民國(guó)家安全意識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)形成維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大合力。因此，青少年國(guó)家安全教育不只是學(xué)校的責(zé)任，還應(yīng)該是家庭和社會(huì)的共同責(zé)任。學(xué)校、家庭、社會(huì)都必須共同重視青少年國(guó)家安全教育，形成教育合力。唯有多方努力，將國(guó)家安全教育落到實(shí)處，國(guó)家才有希望和未來(lái)。青少年作為國(guó)家未來(lái)的建設(shè)者，應(yīng)具備國(guó)家安全意識(shí)，才能建設(shè)好國(guó)家。青少年必須具有對(duì)社會(huì)生活的觀察與思辨能力，認(rèn)識(shí)個(gè)體命運(yùn)與國(guó)家命運(yùn)密切相關(guān)，深入理解國(guó)家安全，履行責(zé)任與使命。