農村飲水安全問題與對策探究

張 濤

（甘肅省張掖市甘州區烏江水管所，甘肅 張掖 734000）

飲水安全表示的是不但要有水喝，同時飲水也要講究安全衛生。它有水資源質與量兩個內容。從質的內容進行分析，飲水一定要滿足我國的飲水安全標準，只有質量達到飲用要求，才能夠確保農村居民的安全健康。根據我國的具體情況，并從確保居民身體健康上進行劃分，有衛生素質、居民文化、經濟、技術等幾個內容。目前，在廣大的農村地區，飲水質量不達標已經是成為了制約農村發展的關鍵因素，飲水質量不達標的原因有水質苦咸、含砷超標、含氟超標、飲用水源為飲用污染嚴重沒有展開處理的淺層地下水或者其他不達標的水、沒有進行處理的地表水等[1]。目前我國很多農村地區的飲水都具有微生物污染和化學污染的問題，但大部分是以飲用微生物污染嚴重沒有進行處理的地表水和污染嚴重沒有進行處理的淺層地下水為主。當前世界發達國家關于農村安全飲水的普及率超過了80%，而我國東部的安全飲水普及率大部分只有70%，西部的安全飲水普及率只有30%，而中部的安全飲水普及率只有40%。由此可見，我國農村安全飲水的任務還很重，如果要讓安全飲水指標和經濟社會發展達到發達地區的水平，就還需要進一步努力[2]。

1 當前我國農村飲水的現狀

如果要解決農村地區的居民飲水不滿足要求的問題，提升農村居民飲水的質量，重要的一點就在于優化現在的農村飲水安全工程，但是由于我國現在的農村飲水狀況關聯到廣大的農民群眾，這就需要飲水工程的建設從分散發展為集中項目。現在我國農村飲水工程的建設擁有以下幾個內容：首先，對于在人口較多的農村地區或者位于城鎮周圍的地區，可以構建農村自來水系統，以自來水廠的延伸管道為核心，修建規模適宜的集中供水廠，把安全的用水送到農民的家里；其次，對于那些較為偏遠的農村地區，由于其人口較為分散，所以就需要多多利用水庫等水資源，通過修建高塔深井的方式來對水質予以凈化；最后，對于以上兩種方式都無法實施的地區，能夠通過山泉水引流、修建小型蓄水池、水井等方式進行引水。但需要注意的是需要做好飲水防護措施，防止在引流過程中污染水源[3]。以甘肅省烏江灌區為例，2002-2019 年期間，甘肅省烏江灌區一共完成農村飲水工程建設4 處，使得8036 人獲利。將4 個水廠2012-2014 年的運行情況進行匯總（三閘水廠2 年），三年來4 個水廠總供水量71.895 萬m3，實收自來水費119.13 萬元，實際支出運行費用179.45 萬元，包括電費35.416萬元，人工工資114.61 萬元，維修費用29.418 萬元,三年共虧損60.317 萬元，供水綜合利用率51.75%，見表1。

表1 A 鄉農村飲水安全工程開展情況

為了提升農村居民的生活質量，確保農民群眾的身體健康，就需要強化農村地區的飲水安全工作，對農村地區的飲水設施進行優化。我國為此制定了多種條例、管理辦法，如《農村飲水安全工程項目建設管理辦法》 等。其作為我國農村飲水建設的關鍵內容，為我國農村飲水的建設指明了方向[4]。

2 農村飲水安全存在的問題

目前，我國農村飲水困難的情況還十分普遍，大部分農村地區都有著缺水的問題，不能夠得到清潔的飲用水。由于水資源的缺乏，一些農村幾公里之內只有一個水源，牲畜飲水、生活用水、農業用水等都在一起，很多地區都沒有對水資源的衛生安全問題進行檢測，因此農村飲水安全問題十分顯著。主要存在于以下幾個方面：

2.1 飲水工程缺乏建設

很多農村的飲水工程缺乏建設，水質化驗不科學，且飲水工程的設施缺乏管理。一些工程從設計到施工建設就缺乏充足的思考，漏項多、修建粗糙，特別是沒有建立相關的水質分析化驗室，出現了關注解決水量的問題，而缺少了對水的有效分析。只是通過肉眼來分析水質是否達標，缺乏有效的分析化驗數據。除此之外，一些農村飲水工程因為缺少資金，就算是進行了水質的檢查，也只是“偷工減料”，只對一些要求的內容進行了化驗，無法有效根據我國的《生活飲用水標準檢驗方法》的內容展開全面的分析化驗。

除此之外，管線過長是農村供水工程的一大特點，很多農村供水廠都存在這個問題，由于用水戶分散，單線管路管徑小距離長，造成沿程水頭損失大。比如烏江水廠用水戶只有8460 人，管線長就有187.95km。這就造成很大的管護和維修難度，水廠工作人員的精力就全部花到管路維護上，而且由于管線過長，管道內的高程相差太大，往往是上游高的用戶上不了水，下游管道的壓力過大，經常爆管。從而造成管道維修費用大幅增加。

2.2 缺乏科學的農村飲水工程建設

一些農村飲水都是通過就近取水，因此存在水質狀況差，供水保證程度低的問題。目前，我國大部分地區的農村取水狀況為：（1）從附近的山上、河流中引水，如果村里的經濟狀況較好，就使用塑料管進行引水，環境較差的使用竹筒等引水；（2）通過打淺井抽取淺層地下水。但這種引水方式大部分都沒有進行消毒、凈化處理，并且由于在引水的過程中露天傳輸，無法避免可能出現的人為污染，使得水質無法滿足飲用要求；（3）一些地區的飲水通過灌溉農田的渠道水，因為缺乏有效的水質凈化處理，因此常常存在上游污水、農藥、化肥污染的問題[5]。

2.3 農村居民缺乏飲用水安全思想

盡管當前我國社會得到了飛速的發展，但是由于我國農村地區分布廣泛，其經濟十分落后，一些農民還在為溫飽問題而不懈奮斗，有很大一部分的農民依舊處在貧困的階段，對于這些地區，他們只需要確保飲水充足就夠了，還沒有形成飲水安全的思想。在原有的農村生活中，大部分的生活用水都是從周圍的湖泊河流中獲取，或是通過村里集中打井取水，這種取水方式在我國的農村普遍存在。同時，在對飲用水進行消毒的過程中，大部分的農村地區都選擇了最便宜、最簡單的消毒辦法，簡單的消毒辦法卻無法有效達到凈化水質的效果，這造成飲用水無法達到安全飲用的要求。但農民們通過這些方式取水，不用額外支付金錢，如果在家中添置了飲水安全設備，就需要花費一筆不菲的資金，這對大部分的農村家庭來講是無法接受的。所以，在很多的農村地區，雖然修建了較為完備的安全飲水裝置，但是由于農村居民缺乏安全飲水的思想，這些安全飲水設備都無法發揮出應有的作用，使得大部分的飲水安全工程無法達到修建的效果。

3 加強農村居民飲水安全管護的具體措施

3.1 注重對農村水資源的保護

強化農村地區的安全飲水管護，確保農村地區的飲水安全，第一就需要強化對農村地區的水資源保護，具體能夠從以下幾個內容著手：首先，需要科學的挑選水源地。對應的水利工作人員需要把不易被污染的水源當作保護地，從而確保水源的安全，保證農村飲水的水源滿足我國的水質要求；其次，需要嚴格控制飲水安全工程程序。在飲水安全工程的建設過程中，需要提前對水源的安全與否進行檢驗，保證水質能夠滿足飲用要求，工程在修建時需要使用全封閉的水源流程，防止水源被二次污染；再者；需要增強對水源衛生的防護。在農村居民的飲用水源周圍能夠構建衛生防護區，在其附近放置生活用水的警示牌與顯眼的范圍標志。通過強化對水源附近的排污口管理，防止一些農村居民把生活垃圾或有害的化學物質放置在周圍；最后，還需要增強對水源地的巡護管理。在水源附近構建安全防護區域，并安排專門的管理工作者對水源展開及時的巡護，如果在一些情況特殊的時間段，還需要增加巡護的次數。在巡護的過程中，如果發現水源地區含有淤泥、雜物等就需要馬上進行清除，如果出現了異常的情況就需要匯報給對應的單位讓其立即處理[6]。

3.2 完善飲水安全工程管理制度

為了確保農村地區的飲水安全，增強對農村地區的飲水管護，就需要對應的水利工作人員制定相關的法律制度，構建出較為完善的安全飲水機制，并使用合理的技術對飲水安全監測系統予以優化，通過不斷的創新，形成高效、合理的飲水安全管理方法，從而確定對應檢測人員、部門的任務與職責。同時，對應的水利工作人員還需要構建出較為健全的環境監測方式，做到權責明確，使得水質的安全管理落實到人頭，從而使得相關的水質管理機構能夠各司其職，相互溝通，讓廣泛的農村居民能夠參與到飲水的安全管理中。

3.3 注重農村地區的水質監測

農村還需要注重對水質的監測，對于管道水、出水廠、原始水源等都需要強化管控，進而確保農民能夠飲用上安全、衛生的飲用水。對于那些較小的飲水安全工程需要添加對應的監測設備，每天測量管道水和出廠水的含氟量，從而明確水質有沒有滿足飲用要求；但是對較大的飲水工程來講，就一定要構建對應的化驗室，添加對應的水質檢測裝置對水質予以監測。在監測水質的過程中能夠采取水質管理工作者根據經驗進行分析與定期抽檢兩種途徑，前者需要水質管理工作者根據水的味道和顏色初步分析水質的情況，而后者則是定期抽取水樣對水質展開監測[7]。

3.4 構建專業的飲水安全管護團隊

如果要確保農村地區的飲水安全，強化對飲水質量的管控，對應的單位還需要構建出專門的飲水安全管護隊伍，注重對工作者的培訓，提升水質管理者的技術水平和專業素養：一方面，需要使得水質管理者能夠接受到專業的培訓，使得其專業度與素質得到提升；另一方面，還需要為相關的水質安全管理機構配置專業的工作者，例如在水質檢測機構聘請一些具有資質的專業工作者，從而確保飲水的監測準確、科學。除此之外，還需要把這些人才放到最合適的崗位，增強他們的責任感與參與度，確保每個人才都能夠展現自身的創造性與積極性。

3.5 改變農民的用水思想

前面本文提到，現在我國很多農村地區都是難以接受飲水安全工程的建設，由于需要為飲用水支付金錢，他們更愿意使用原有的飲水方式，進而使得飲水安全工程設備的使用次數較少，極大的阻礙了我國農村飲水安全的建設。出現這個問題一般存在以下幾個情況：首先是一些較為貧窮的村民無法支付平時的水費，另一個是可以支付水費的家庭又不愿再額外支持金錢用于飲水[8]。對于出現經濟問題的第一種狀況，就需要村政府增加對貧困農民的扶貧建設，首先從經濟方面讓貧困人口減小壓力；而對于后一種情況，就需要增加宣傳，讓農村居民認識到安全飲水的重要性，因此影響其安全飲水的關鍵因素，在于其用水觀念的培養，只有讓村民們認識到安全衛生的飲用水不只是肉眼進行判斷，還需要使用凈水設備，才能夠讓村民們關注安全飲水。同時還需要讓村民對水費的價格與構成有一定的了解，這樣他們才不會出現抵觸用水的情況，這樣才能夠增加村民的飲水安全，提升相關設備的使用效率。

4 結語

由此可見，目前我國農村的飲用水和生活用水量越來越大，但是由于農村地區廣泛使用農藥等問題，使得水質被污染的情況廣泛存在，讓地下水成為飲用水存在諸多的安全隱患。同時飲水安全工程的建設問題也造成了農村居民生活用水、飲用水的緊張。面對廣大農村廣泛存在的飲水難、水質差的問題，如何有效解決科學農村飲水工程建設、農村居民缺乏飲用水安全思想等諸多問題，就需要從加強農村水資源安全保護、健全飲水安全工程管理機制、重視農村居民飲水水質監測、構建專業飲水安全管護團隊、轉變農村居民日常用水觀念等措施入手，從而積極尋求有效的化解飲用水難的問題，為我國廣大的農村居民安全用水打下堅實的基礎，增強并改善廣大農村居民的生活環境與身體健康。