《未成年人保護法》落地見效要提高治理效能

張學炬

教育部將如何監督落實《未成年人保護法》中有關“學校不得利用假期時間組織學生補課，幼兒園、校外培訓機構不得對學齡前未成年人進行小學課程教育”的規定？在教育部新聞發布會上，教育部基礎教育司副司長朱東斌對這一問題進行了回應。一是開展專項治理。二是要堅持推進科學保教。三是持續開展社會宣傳。（6月1日《澎湃新聞》）

《未成年人保護法》是保障青少年健康成長的利器，是社會性保護的最后一道防線，因此，必須起到“兜底”作用、壓艙石作用，使其強起來，硬起來，實起來，為此，就要提高治理的效能。

要出臺嚴規細矩。不管是禁止學校假期給學生補課，還是嚴禁校外培訓機構超綱超標教學，都必須有嚴格的治理措施和治理手段，即如何治、怎樣查、如何查。這些都是治理體系中最基礎的環節，是保護未成年人合法權益的首要條件，基礎打不牢，治理起來就會輕飄飄。

要依法依規治理。學校在功利化的驅使下，補課的形式和花樣甚多，校外培訓機構更是魚龍混雜，因此，給治理帶來了很大的難度和不確定因素，但，形勢越是復雜，治理難度越大，就越要依法治理，才能確保治理得有實效性。

要科學治理。治理需要一股實勁、勇勁，但更需要以科學為前提，針對不同情況采用不同的措施，提高治理的精準性。既要用好辦法，改進舊方法，又要創新好方法，使治理在法治的軌道內進行。如教育部基礎教育司副司長朱東斌所說的三種方法，專項治理當提高治理的專業性、專門性，不能大水漫灌;推進科學保教，當遵循教育教學規律，遵循青少年身心發育規律;社會宣傳要到位、到點，真正讓家長入腦入心才行。

當然，治理者也需要提高治理的能力和水平，才能走深、走細、走實，讓《未成年人保護法》真正落地見效。

（責任編輯：呂研）