鄉村振興戰略中農村思想政治教育的實現路徑

宮長瑞 張迎

[摘 ?要]農村思想政治教育工作是黨在農村一切工作的生命線，是農村各項事業得以有序發展的重要保障。針對鄉村振興戰略的緊迫任務以及鞏固脫貧攻堅成果等現實問題，必須明確鄉村振興戰略中農村思想政治教育的價值體現，準確定位農村思想政治教育的功能，促進農村思想政治教育在鄉村經濟發展、鄉村治理體系完善、鄉村精神文明建設和鄉村振興主體培育中的重要作用的發揮，探索農村思想政治教育與基層黨組織建設相結合、與農民美好生活需要相銜接、與農業農村創新發展相同步、與教育培訓工作相配合的嶄新道路。

[關鍵詞]鄉村振興戰略;農村;思想政治教育;路徑

[中圖分類號]D422.62;F323.6 ?[文獻標識碼]A ?[文章編號]1672-2426（2021）05-0028-07

在全國脫貧攻堅表彰大會上，習近平總書記指出：“我們要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。”[1]這表明，取得脫貧攻堅戰的偉大勝利并不是終點，而是新的起點，優先發展農業農村、全面推進鄉村振興仍是我國發展的重要戰略。全面推進鄉村振興就要切實發揮好黨在農村的領導作用，做好農村思想政治教育工作，筑牢黨在農村的執政根基。當前，脫貧攻堅工作已順利完成，中國農村貧困人口脫離絕對貧困，吃穿住行等基礎性問題基本得到解決，農村發展步入全新階段，農業農村農民的現實需要與發展方向發生新的變化。面對鄉村的重大改變，農村思想政治教育要助力“鄉村建設行動”，發揮其凝心聚力、塑形鑄魂的功能，全面推進鄉村振興。這既為農村思想政治教育工作提出新的挑戰，也為農村思想政治教育的開展明確新的方向。

一、鄉村振興戰略中農村思想政治教育的價值體現

農村思想政治教育是推進鄉村振興戰略、維護鄉村和諧穩定、實現鄉村可持續發展的重要保障，其以德育人、以理服人、以情感人、以行帶人等獨特方法在營造鄉村振興宏觀環境、培育鄉村振興戰略實施主體、根植鄉村振興戰略價值理念、保證鄉村振興戰略貫徹落實等方面彰顯獨特價值。在全面推進鄉村振興進程中，結合農村發展實際進一步明確農村思想政治教育的價值體現，精準施策，更加有利于農村思想政治教育功能的發揮。

（一）以德育人：根植鄉村振興戰略價值理念

“國無德不興，人無德不立。”[2]3人而無德，行之不遠，以德育人亦是農村思想政治教育持久而深層的育人方法。農村思想政治教育作為鞏固主流意識形態的重要途徑，在農村通過夯實人們的政治信念、提升人們的政治意識，維護著農村的穩定與和諧。農村思想政治教育將立德樹人、以德育人融入鄉村建設，根植鄉村振興戰略價值理念。隨著我國社會主義市場經濟的發展，信息通訊技術的普及，城鄉一體化進程的加快，農村思想日漸多元化，質樸鄉風被弱化，農村發展方向與鄉村治理體系的改革面臨更為復雜的境遇。對此，農村思想政治教育將以德育人所具有的深遠持久、潛移默化等特點與農民接受偏好相結合，貫徹“要著力統一思想認識，把思想政治工作貫穿改革全過程”[3]410的總體要求。因為，統一思想認識與培育道德意識不是截然的對立面，兩者在根植核心價值觀、凝聚人心方面具有一致性。從現實來看，農村思想政治教育以道德意識、倫理規范為中介引導農民樹立正確思想觀念已積淀一定優勢，且成效顯著。例如，對“五美鄉村共識”的提煉，增強了農民對是、非、美、丑的認知;對“文明建村公約”的制定，明確了農民應遵守的文明規范;對“脫貧致富謀發展”的宣傳，提升了農民振興鄉村的信心與決心。這充分表明，農村思想政治教育以堅定農民正確價值觀為導向轉化農民的非主流價值觀，以德育人潛移默化根植鄉村振興戰略價值理念在農村取得了良好反響，贏得了廣大農民的信任。

（二）以情感人：營造鄉村振興戰略宏觀環境

農村思想政治教育與其他思想政治教育相比，其最大特點就在于它更具生活氣息，始終與最廣大農民緊密聯系，在最為基層的勞動人民間開展思想政治教育工作，農村思想政治教育的對象與平臺決定其采取感性直觀方式的必然性。任何戰略政策的提出與落實都需要一個從上至下，由淺入深的宣傳、認知、實踐過程，鄉村振興戰略亦然。近年來，鄉村振興戰略穩步推進，在我國廣大農村成效顯著，如生態村莊、主題村莊等的建設極大改善了農村自然環境、增加了農民經濟收入，但因自然地理環境、民風習俗等先天性差異，在鄉村振興戰略進程中仍然存在部分后進鄉村，亟須在更大力度、更深層次上帶動其發展。這就需要在鄉村振興戰略的貫徹落實中重視對宏觀環境的營造，全國一盤棋，先進帶后進，整體推進。面對農村發展不平衡問題，面對農民的不平衡心理，農村思想政治教育在以情感人中緊密聯系實際，形象化、具體化展開鄉村振興戰略的政策解讀及各項惠農政策的宣傳，縮短國家戰略政策與村民之間的距離。注重樣板樹立，以質樸而直白的話語宣傳鄉村建設中的先進典型示范村，促進榜樣示范作用的發揮。具體來看，鄉村振興戰略實施過程中，農村思想政治教育工作者結合農民的接受能力與接受傾向，緩解理論的晦澀枯燥，釋放感性的生動活潑，在情景展望、典型示范中將以情感人的方法融入各項工作的始終，使農民知其然，更知其所以然，是農村思想政治教育在黨和國家各項政策“進農村、興農業、助農民”中發揮橋梁與中介作用的關鍵。

（三）以理服人：夯實鄉村振興戰略理論基礎

以情感人固然是農村思想政治教育在相應環境發揮其價值的最佳路徑，但歸根結底，掌握人民群眾的關鍵還在于能以理服人。因為“理論只要說服人[ad hominem]，就能掌握群眾;而理論只要徹底，就能說服人[ad hominem]。所謂徹底，就是抓住事物的根本。而人的根本就是人本身”[4]9-10，要做好人的工作還得從人出發。農村思想政治教育在鄉村振興戰略中的重要價值就體現為在以理服人中夯實鄉村振興戰略的理論基礎。鄉村振興戰略是解決農村農業農民問題的重大舉措，承擔著補齊發展不平衡不充分短板的時代使命。隨著脫貧攻堅向更深層次邁進，鄉村振興面向更為廣泛的領域，面臨更為嚴格的質量要求。農村思想政治教育要以理服人。一方面表現為在講事實、擺道理中向農民群眾傳達“投身鄉村發展實踐、共享鄉村發展成果”的人本理念，明確鄉村振興戰略的核心價值與農民主體地位，讓農民群眾從切身利益出發知悉自己作為振興鄉村的主體力量具有不可推卸的責任。另一方面表現為具體問題具體分析，農民的認識能力、實踐能力在很大程度上決定了鄉村振興戰略如何完成、完成得怎么樣等一系列現實問題，讓農民在自我反思、自我定位中深感作為鄉村振興戰略實施主體具有實現自我發展、自我進步的動力。簡而言之，以理服人夯實鄉村振興戰略理論基礎的關鍵環節，就在于農村思想政治教育以鞏固鄉村振興戰略人力資源為前提，激發愛家就要愛自己、愛家鄉就要建設家鄉的情懷，樹立廣大農民群眾“鄉村振興必定有我”的主人翁意識，提升鄉村振興的主體自信。

（四）以行帶人：保證鄉村振興戰略貫徹落實

德育聚魂、情理并施，農村思想政治教育之于鄉村振興戰略的價值還體現為以行帶人，匯聚鄉村合力，保障鄉村振興戰略貫徹落實。歷史和實踐證明，任何戰略的落實都不是一蹴而就的，而是一個循序漸進的過程;也不可能是暢通無阻的，而是要經過“實踐—反饋—實踐”循環往復以至完善的過程。鄉村振興戰略所具有的特殊使命，決定了其貫徹落實具有一定的艱巨性與挑戰性。農村思想政治教育是黨在農村工作的生命線，對于農村各項工作的開展至關重要。在即將迎來全面小康社會之際，在全面建設社會主義現代化強國的關鍵時刻，農村思想政治教育及其工作者要從實際出發，以身作則，投入鄉村振興實踐是保證鄉村振興戰略貫徹落實的重要環節。空談誤國，實干興邦。農村思想政治教育工作能取得廣大農民群眾的支持，做實事、用行動說話是關鍵。農村思想政治教育在完成農民思想引導、道德培育等工作后，唯有進一步將其轉換為實踐，使精神世界與物質世界發生作用，才能從根本上說這一工作是完成了的。因為“人只有憑借現實的、感性的對象才能表現自己的生命”[5]210，廣大農民群眾只有在具體實踐中才能真正確證自身的價值，才能以強勁的動力持續投身鄉村振興建設。總的來說，農村思想政治教育以行帶人，把握實踐對農民發展、鄉村建設的現實意義，是確保鄉村振興的任務可操作、鄉村振興的目標可觸摸、鄉村振興戰略貫徹落實的前提性保證。

二、鄉村振興戰略中農村思想政治教育的功能定位

農村思想政治教育在鄉村振興戰略中的價值體現，表明農村思想政治教育對推進鄉村振興戰略具有積極的促進作用。圍繞我國社會最大的發展不平衡是城鄉發展不平衡，我國社會最大的發展不充分是農村發展不充分，對美好生活的需要有待得到滿足的最大群體是農民[6]這一現實國情，從整體上明確鄉村振興戰略中農村思想政治教育的功能定位，將有利于從源頭增強農村思想政治教育之于鄉村振興的實效性。

（一）實現思想政治教育經濟建設功能：推動鄉村經濟發展

農村思想政治教育作為上層建筑的重要組成部分，對促進農村經濟社會發展、化解農村社會基本矛盾、解放農村生產力起著重要作用。鄉村振興首先面臨何以振興、以何振興的問題，堅持以產業興旺回答何以振興、以何振興，是鄉村振興得以具體化的關鍵。根據馬克思主義唯物史觀，思想意識是特定物質生產水平下的產物，由物質生產決定又反作用于社會物質生產和經濟發展，先進的思想意識能夠有力地反作用于社會經濟建設。同時，“思想和政治又是統帥，是靈魂。只要我們的思想工作和政治工作稍為一放松，經濟工作和技術工作就一定會走到邪路上去”[7]351，這就需要農村思想政治教育發揮其方向引領作用，明確社會主義性質和方向保障。此外，在鄉村振興戰略中，農村思想政治教育的經濟建設功能還主要體現在為鄉村經濟發展提供整體規劃與引導。當前，我國正處在經濟發展轉向提升經濟質量效益和核心競爭力的關鍵時期，綠色經濟、循環經濟、共享經濟等新的發展模式將繼續成為我國的經濟發展方向。近年來，在脫貧攻堅、精準扶貧等政策支持下，農村經濟增長形式向延長農業產業鏈、開發特色旅游資源等新方向發展，農村經濟增長形勢較好，農民生活水平顯著提升。需要進一步發揮農村思想政治教育的重要功能，結合農村實際，群策群力為第一產業、第二產業、第三產業的統籌發展謀篇布局。為農民提供方法指導的同時，還要提供全面的、辯證的政策解讀，幫助農民正確認識農村經濟的發展方向，正視農村經濟的優勢與不足，使農民從狹隘的小農經濟為主導、重短期效益向經濟可持續發展轉變，為我國農村經濟的發展營造良好的環境。

（二）實現思想政治教育政治保障功能：完善鄉村治理體系

鄉村治理是鄉村多元主體協同管理鄉村的過程，主要是指以鄉鎮政府為依托的國家機構、農村基層黨組織和鄉村其他權威機構，為了維持鄉村秩序，促進鄉村發展，依據法律、法規以及傳統習俗等，為鄉村社會提供公共服務的活動，它的根本目的就是實現農村社會的和諧與穩定。黨的十九大報告對鄉村治理提出了新要求，強調要健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。“加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化，走中國特色社會主義鄉村振興道路，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。”[8]然而，當前在我國廣大農村，農民自治觀念淡薄、法治意識不強、整體道德素質待提高等境況與鄉村治理體系和治理能力現代化要求農民具有較高的自我意識與道德修養的現實矛盾，決定了農村思想政治教育必須發揮其宣傳、教育功能，將社會主義法制建設內容、社會主義核心價值觀、中華民族偉大復興的中國夢通俗化、大眾化，以便農民接受和學習，從而認清自身價值以及主人翁地位。突出農村思想政治教育在鄉村治理過程中引航搭線的作用，為完善鄉村治理體系凝聚人力物力，鞏固農村思想政治教育為鄉村治理體系落實所提供的思想宣傳與政治引領作用。總之，在推進鄉村治理體系和治理能力現代化的過程中，需要農村思想政治教育為其指明發展方向、提供理論基礎、積蓄人才力量，確保其沿著正確的方向，以最快的速度為鄉村振興戰略的實施提供堅強有力的政治保障。

（三）實現思想政治教育文化引領功能：加強鄉村精神文明建設

鄉村振興絕不是限于鄉村經濟的振興，還要加強鄉村精神文明建設，弘揚時代新風，抵制腐朽落后文化侵蝕，培育鄉村發展主體堅定的理想信念和強大的精神動力。這就需要發揮農村思想政治教育的文化引領功能，確保鄉村精神文明建設的正確方向，促進鄉村精神文明建設目標的實現。黨的十九大報告指出，“滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧”[9]43-44，要“加強和改進思想政治工作，深化群眾性精神文明創建活動”[9]43。思想政治教育本身作為一種文化實踐活動，既是精神文明建設的重要組成部分，又對精神文明建設起引領作用。因而，農村思想政治教育在鄉村精神文明建設中既是客體又是主體，就兩者的內容而言，農村思想政治教育是鄉村精神文明的重要方面，農村思想政治教育承擔其客體角色。就農村精神文明建設的載體來看，農村思想政治教育及其工作者發揮著橋梁與中介作用，體現為農村思想政治教育是推進鄉村精神文明建設的前提性保障，為鄉村思想道德建設與科學文化建設提供平臺與路徑。把握農村思想政治教育對鄉村精神文明建設的導向功能，就要發揮好農村思想政治教育的育人功效，供給好鄉村農民的精神食糧，發展好鄉村農民所喜聞樂見的文化，堅守好鄉村精神文明建設的主陣地。“每個走向復興的民族，都離不開價值追求的指引;每段砥礪奮進的征程，都必定有精神力量的支撐。”[10]鄉村振興是農業、產業的振興，更是堅定信仰的樹立，文明鄉風的氤氳。堅信有信仰的人民不畏前路艱險，有信仰的民族方能屹立不倒、堅不可摧;有信仰的農民才能為鄉村振興貢獻力量，有信仰的鄉村才能全面推進鄉村振興戰略、實現鄉村振興的遠大目標。

（四）實現思想政治教育個體發展功能：培育鄉村振興主體

舒爾茨認為，在經濟增長中人力資本的作用大于物質資本的作用，而農村人力資本投資的核心在于提高人口質量。提高人口質量，實際就是要增強農民的農業技術水平、思想理論修養、創新發展能力等，即促進農民的個體發展。可見，鄉村振興是經濟產業的振興、是精神文明的振興，歸根結底還是人的振興。一方面，鄉村振興的目的是推進農民個體在更高層面實現自我發展。另一方面，人的全面發展要基于勞動實踐，農民要實現個體自我發展也必須以積極投身鄉村振興實踐為前提。農村思想政治教育在培育鄉村振興主體的過程中，可緊扣全面推進鄉村振興的主要任務即推進農業現代化實現產業興旺，為鄉村振興提供動能支持，提升農民群眾投身鄉村振興實踐的積極性與主動性。農村思想政治工作者既要充分把握只有鄉村振興主體的積極參與才能最大限度發揮鄉村振興戰略的整體優勢、才能進一步推動鄉村發展的必然性，也要充分把握農民個體發展程度、認識程度決定著鄉村振興戰略推進質量與速度的現實性。明確廣大農民對先進思想意識的覺悟不高、認知水平有限、欠缺對自身主觀能動性的認識等主觀原因仍將在當前及其今后一段時間制約個體發展和鄉村建設這一基本定位。長期的實踐表明，農村思想政治教育結合農民群眾的心理特征應用思想動員、精神鼓勵和物質激勵等多種方式增強農民的積極性與創造性具有顯著成效。這就要求農村思想政治教育要通過各種激勵手段發掘與調動農民主觀能動性，在體現農村思想政治教育引導性、人本性中促進農民個體價值的實現，“振興”農民，為鄉村振興戰略積蓄人力資本。

三、鄉村振興戰略中農村思想政治教育功能的實現路徑

鄉村振興戰略中農村思想政治教育的價值體現與功能定位，從微觀與宏觀兩個層面表明鄉村振興戰略中農村思想政治教育的必要性和重要性。展望未來，發揮好鄉村振興戰略中農村思想政治教育的功能，促進脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接，還需要從農村的實際情況出發，與農村的具體實踐活動相結合，探索鄉村振興戰略中實現農村思想政治教育功能的實現路徑。

（一）農村思想政治教育要與基層黨組織建設緊密結合

農村基層黨組織是推進農村各項工作的保障，也是開展農村思想政治教育的核心主體。農村思想政治教育是農村基層黨組織建設的關鍵環節，也是黨在農村開展全部工作的堅實基礎。鞏固脫貧攻堅成果，推進鄉村振興，就要充分發揮農村基層黨組織的主體作用，加強農村基層黨組織建設，實現農村思想政治教育與基層黨組織建設的緊密結合。

1.從關系解析層面，明確農村思想政治教育與農村基層黨組織建設間互助互進的關系。兩者間的緊密關系體現為開展農村思想政治教育工作是推進農村基層黨組織建設的重要方式，可督促基層黨員干部與農民群眾保持血肉聯系;而在基層黨組織建設中又能提升農村思想政治教育主體的素質、延展農村思想政治教育的途徑、鞏固農村思想政治教育的成效。

2.從主體培育層面，發展好、凝聚好以村級黨組織為核心的農村思想政治教育力量。緊扣農村基層黨組織“最后一公里”的重要定位，在培育農村思想政治教育主體的過程中融入群眾路線教育、黨員黨性教育，打造一支與民為親、與民為善的基層工作隊伍，推進農村基層黨組織向科學化、系統化發展，保障農村經濟、文化、生態等各方面的改善與發展，為應對鄉村各項復雜情況提供堅實后盾。

3.從方法運用層面，將農村思想政治教育納入農村基層黨組織的工作方法體系。從實際情況來看，做好“人”的工作，絕非一朝一夕。促進農村思想政治教育工作方法與農村基層黨組織建設相融合，提升農村基層黨組織及其黨員干部自我教育與自我革命的自覺意識，使其勇作為、有作為，能進一步增強廣大村民對實現鄉村振興的信心與底氣，進而激發廣大村民投身鄉村振興建設行動的熱情。

（二）農村思想政治教育要與農民美好生活需要相銜接

農村思想政治教育必須以解決農村的實際問題、滿足農民的美好生活需要為前提。中國共產黨建立至今，思想政治教育就始終圍繞人民的切實需要開展工作，成為黨和國家有效處理各項工作的法寶。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾發生轉變，人民對美好生活的需要呈現更加多樣化、深層化的趨勢，思想政治教育必須緊扣人民的美好生活需要，才能真正做好人的工作。這就要求在鄉村振興戰略實施過程中，農村思想政治教育必須要與農民美好生活需要相銜接。

1.把握農民對美好生活需要的轉變。隨著全面小康社會的建成，農民對美好生活的向往從農業增產、滿足溫飽等需求轉變為對舒適環境、健康體魄、現代科技、自我發展等更高水平的需要，預見農民對美好生活需要的轉變，將滿足農民對美好生活的向往作為農村思想政治教育的首要任務具有合理性和科學性。

2.緊密結合我國社會主要矛盾的主要方面，立足鄉村關注我國不平衡不充分的發展問題。我國最大的不平衡依然是城鄉經濟發展、基礎設施、社會保障等方面的不平衡。最大的不充分依然是農業產業發展的不充分、農村建設發展的不充分、農民全面發展的不充分。農村思想政治教育與農民對美好生活的需要相銜接就要從根本上正視這一現實境況。

3.以滿足農民的美好生活需要為目標，提升農民的獲得感和幸福感。農村思想政治教育要將“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”[11]4融入鄉村振興的始終，牢記中國共產黨人的初心和使命，在具體工作展開中將沒有實際調查就沒有發言權的理念貫徹到底，以農業農村農民的根本需要為出發點，為全面推進鄉村振興助力。

（三）農村思想政治教育要與農業農村創新發展同步

農業是工業、商業、服務業得以自主發展的前提，是國家富強的基礎，農村美不美是衡量國家發展程度的第一尺度。“農業農村現代化是實施鄉村振興戰略的總目標，堅持農業農村優先發展是總方針。”[12]20-21在鄉村振興戰略中實現農村思想政治教育的功能，就要使農村思想政治教育與農業農村現代化發展、創新發展相同步。

1.農村思想政治教育要從戰略高度明確農業農村現代化是全面振興鄉村的重要路徑。我國作為農業大國，解決農業問題、創新農村發展既能保障國家糧食安全也能維系國家繁榮發展，功在當下，利在千秋。以農村思想政治教育明晰農村農業現代化發展的重大意義，確保農村思想政治教育與農業農村現代化發展同步同行，以理論深度與戰略高度促進產業興旺、實現鄉村振興。

2.農村思想政治教育要以現代化理念、創新性思維為主要內容。農業農村的現代化，既是指在物質領域得到高效率、高質量的發展，也指現代化理念能得到合理認識，內化于人心、顯現于行動。農村思想政治教育在正確把握農業農村發展現狀的同時，要將現代化的思維模式與生產模式傳授給農民，把農業農村現代化的發展理念宣傳到位，培養具有現代化思維、創新性能力的農民。

3.農村思想政治教育要密切聯系農業農村創新發展實際，破除無用理論的牢籠。創新實際工作方法，運用視聽結合、理論與實踐相結合等工作方法，讓農民看得見現代化的成果，認清農業農村現代化的必然趨勢，使其自覺成為農業農村現代化建設的主體力量，歸根結底，就是要在各方面保障農民與農業農村現代化發展相同步，以回應現代化建設對人才隊伍、文明鄉風等各方面的要求。

（四）農村思想政治教育要與各項教育培訓工作相配合

思想政治教育方法與途徑的選擇要因教育對象而異，在眾多的方法與途徑中，農村思想政治教育必須要通過有組織有針對性的教育培訓工作，如開展先進農業生產技術培訓，注重提高農民的民主法制素質、思想道德素質和科學文化素質等，才能打造一支鄉村振興的主力軍。

1.教育培訓的內容要結合農村實際情況。要考慮農民群眾的接受能力，做到教育培訓內容的輸出與吸收相適應，避免教育資源的浪費，避免接受者時間、精力的浪費。

2.教育培訓的方式要多樣化、合理化。把握廣大農民的學習能力、理解能力，在教育培訓過程中，做到具體問題具體分析，如理論學習方面的教育培訓，可采取觀影、節目觀賞這類通俗形式傳達其教育培訓內容;農業技術型教育培訓則可采取走進田野或實物展示、外出實地學習考察等方式，以達到教育培訓的最佳效果。

3.提升教育培訓者自身的理論修養和實踐能力。農村教育培訓工作相對直白與簡易，但難題與障礙常在，在全面建成小康社會的初期，對農村農業新問題、新方向的概括，對農民新特征、新需求的把握，皆要求農村思想政治教育工作者既要在教育培訓工作中輸出理論知識與經驗，又要在教育培訓工作實踐中升華理論知識與經驗。因此，農村思想政治教育要在鄉村振興戰略中發揮作用、取得實效，就必須牢牢抓好農民的教育培訓工作，為鄉村振興戰略培養一批思想理念先進、農業技術水平高超的新型農民。

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責任編輯 ?宮秀芬