讓良好生態環境成為全球經濟社會可持續發展的支撐等

堅持綠色發展。綠水青山就是金山銀山。保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力，這是樸素的真理。我們要摒棄損害甚至破壞生態環境的發展模式，摒棄以犧牲環境換取一時發展的短視做法。要順應當代科技革命和產業變革大方向，抓住綠色轉型帶來的巨大發展機遇，以創新為驅動，大力推進經濟、能源、產業結構轉型升級，讓良好生態環境成為全球經濟社會可持續發展的支撐。

——2021年4月22日，習近平在“領導人氣候峰會”上的講話

動? 態

《中華人民共和國土地管理法實施條例（修訂草案）》通過

國務院總理李克強4月21日主持召開國務院常務會議，部署進一步實施好常態化財政資金直達機制，更好發揮財政資金惠企利民作用;通過《中華人民共和國土地管理法實施條例（修訂草案）》。

會議指出，實施財政資金直達機制是創新宏觀調控的重大舉措。按照黨中央、國務院部署，去年中央財政下達直達資金1.7萬億元，對市、縣基層實施減稅降費發揮了“雪中送炭”作用，為穩住經濟基本盤提供了重要支撐。按照《政府工作報告》要求，今年將直達機制常態化。與去年直達資金全部為增量資金不同，今年主要為存量資金，通過改革調整資金分配利益格局，把中央財政民生補助各項資金整體納入直達范圍，資金總量達2.8萬億元。

會議通過《中華人民共和國土地管理法實施條例（修訂草案）》。草案強化對耕地特別是永久基本農田的管理保護，嚴守耕地保護紅線，在嚴格控制農用地特別是耕地轉為建設用地的同時，進一步明確控制耕地轉為林地、草地等其他農用地，嚴格執行耕地“占補平衡”制度。草案細化土地征收程序，設立征收土地預公告制度，規范征收補償，規定有關費用未足額到位的不得批準征收土地，保障被征地農民知情權、參與權、監督權。草案明確保障農民合理宅基地需求，規范宅基地管理，強調保障農民依法取得的宅基地權益。草案還細化土地督察制度，強化監督檢查措施，建立動態巡查等機制，并加大對破壞耕地、非法占地、拒不履行土地復墾義務等違法行為處罰力度，增加了對耕地“非糧化”的處罰規定。

2021年全國汛期地質災害防治工作視頻會議召開

4月8日，自然資源部在京召開2021年全國汛期地質災害防治工作視頻會議，深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災工作的重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，總結2020年和“十三五”時期地質災害防治工作，分析當前地質災害防治工作面臨的形勢，明確“十四五”時期地質災害防治工作的總體思路和目標任務，部署今年地質災害防治重點工作。

會議共同學習了習近平總書記關于防災減災工作的一系列重要指示批示精神，強調要充分認識做好2021年地質災害防治工作的特殊性和重要意義，全力做好今年和“十四五”時期的地質災害防治工作。會議強調，要牢牢抓住地質災害防治工作的關鍵問題。一是充分運用空天地綜合遙感等先進技術，加強重大基礎地質調查。要花大力氣認真做好1∶5萬地質災害調查和人口密集區等重點區域1∶1萬地質災害調查工作，努力解決好“隱患在哪里”的問題。二是要發揮好地質調查隊伍的專業技術能力，加強科技攻關，對滑坡體地質結構開展精細化調查和勘查，重點解決“滑坡體結構是什么”的問題，以確定重要地災隱患的構造和威脅方向與范圍，并為準確放置滑坡體預警儀等監測設備提供依據。三是最大限度地對滑坡體等地質災害隱患可能形成位移的時間進行判斷，及早預警。繼續推廣應用滑坡體監測預警設備，做到布置位置合理、安裝科學、發揮實效。四是在準確判斷隱患點和威脅范圍的基礎上，認真分析研究，區分輕重緩急，分步實施工程治理和搬遷避讓。

政? 策

自然資源部完善早發現早制止嚴查處機制

為落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制新增違法占用耕地問題，自然資源部辦公廳日前印發《關于完善早發現早制止嚴查處工作機制的意見》（以下簡稱

《意見》），從壓實屬地監管責任、形成監管合力、嚴格執法、強化科技支撐、優化用地服務、加強對省督察等多個方面提出具體要求。

《意見》強調，壓實耕地保護屬地監管責任。地方各級自然資源部門要及時向黨委、政府主要負責人匯報。推動建立“田長制”，實行縣、鄉、村三級聯動全覆蓋的耕保網格化監管。

《意見》要求，加大對省督察力度。對新增違法違規占用耕地問題突出的地區，以及地方政府不作為、亂作為等導致違法占用耕地行為屢禁不止的地區，國家自然資源督察機構要采取向相關省級人民政府發督察意見書、約談地方政府負責人等方式，壓實地方政府耕保主體責任，督促依法依規地整改。

自然資源分等定級和價格評估行業標準發布

近日，自然資源部發布《自然資源分等定級通則》和《自然資源價格評估通則》，將于2021年6月1日起實施。據悉，這兩項推薦性行業標準已通過全國自然資源與國土空間規劃標準化技術委員會審查，為完善自然資源評價評估技術體系，顯化自然資源資產質量與價值提供了行業標準，將有利于推進自然資源有償使用制度建設，為自然資源保護和合理開發利用、開展自然資源資產核算和負債表編制等工作提供重要支撐。

《自然資源分等定級通則》規范了自然資源分等定級的基本原則、技術路徑、工作組織和成果要求，讓分等定級制度程序化、規范化，更具操作性。

《自然資源價格評估通則》是首部針對包括土地、礦產、海域海島等各類自然資源的價格評估進行整體性規范的技術標準。通則在堅持科學性、規范性、實用性、統一性等基本原則的基礎上，注重體現了兼包并容、繼承與引領并進的基本定位以及“重統籌融合，補遺漏缺失”的整體性理念，充分發揮了“通則+各類針對性技術標準”緊密銜接，共同規范自然資源評估的作用。

自然資源部啟動城鄉規劃編制單位資質核定

日前，自然資源部辦公廳發布《關于加強規劃資質管理的通知》（以下簡稱《通知》），提出啟動2014年度城鄉規劃編制單位資質核定及以后取得的甲級城鄉規劃編制單位資質證書延續核定和乙級城鄉規劃編制單位資質升級核定工作。

《通知》提出，依據現行城鄉規劃編制單位資質管理規定開展核定，重點對編制單位工作是否貫徹落實黨中央精神、注冊的規劃師等技術力量配備進行審查。經核定的城鄉規劃編制單位資質證書有效期至2022年12月31日。

當前，自然資源部正按照黨中央“多規合一”決策部署，研究制定新的規劃資質標準和管理規定。《通知》明確，新的規劃資質申報標準出臺后，將面向各規劃編制單位全面開展資質認定工作。通過本輪城鄉規劃資質核定的規劃編制單位，可在原證書有效期到期前申請核發新證。此外，《通知》要求各級自然資源主管部門切實履行行業管理職責，加強規劃編制單位的監督管理，對于存在違反黨中央精神、違法違規編制規劃行為的編制單位和相關責任人員，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》嚴肅處理。

數? 字

14起

自然資源部日前公開通報了長江黃河沿線14起重大典型違法采礦案件。據悉，自然資源部組織長江、黃河沿線相關省（市、區）對2018年以來自然資源違法線索處理情況進行核實，嚴厲打擊違法占地、違法采礦等自然資源違法行為。

49.6億元

4月8日，記者從自然資源部獲悉，“十三五”期間，全國共成功預報地質災害4296起，避免直接經濟損失49.6億元。

1200個

為規范耕地占補平衡，充分發揮社會監督作用，確保補充耕地真實，自然資源部將主動公開報備的補充耕地項目與地塊信息，并逐步完善公開機制，以便社會查詢和監督。目前，首批公開的1200個補充耕地項目與地塊信息已在自然資源部門戶網站掛出。