農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展面臨的問題及對策

劉琴

目前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展還存在很多不足之處，相關(guān)部門應(yīng)該及時完善我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，加強對舊模式的改革和創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，積極落實和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的污染，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展，加強農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟活力，進(jìn)而切實為農(nóng)民創(chuàng)造美好的生活。

當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在可持續(xù)發(fā)展方面存在的問題

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

現(xiàn)階段我國農(nóng)村在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時并沒有按照地區(qū)的種植特色開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，在種植農(nóng)作物時也并沒有分析市場需求來開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式將大大增加農(nóng)產(chǎn)品滯銷的概率，并影響農(nóng)民正常的生產(chǎn)和生活。同時，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)資源的利用率不高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟脆弱，無法抵抗自然災(zāi)害、金融危機等不可抗力。另外，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)需要向更加科學(xué)的可持續(xù)方向發(fā)展。很長一段時間以來，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的生產(chǎn)以及流通的組織之間是分離的，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟難以形成規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展比較緩慢。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的污染嚴(yán)重

很長一段時間以來，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過于注重經(jīng)濟效益，環(huán)境保護(hù)意識相對薄弱。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民不加節(jié)制的地大量砍伐樹木、圍湖造田、使用化肥以及農(nóng)藥，這些行為給自然環(huán)境帶來了巨大的污染，則不僅不利于保護(hù)自然環(huán)境，還在一定程度上危害了農(nóng)民自身的利益，這將直接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中會產(chǎn)生較多的農(nóng)作物廢渣，這些廢渣不經(jīng)過處理就被大量閑置在露天的環(huán)境中，甚至有農(nóng)民選擇直接放火燃燒的方式處理農(nóng)作物殘余，這種行為不僅會對大氣環(huán)境產(chǎn)生影響，還容易造成嚴(yán)重的火災(zāi)，這給生態(tài)環(huán)境帶來的更嚴(yán)重的污染和破壞。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，缺乏技術(shù)創(chuàng)新

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在一些領(lǐng)域發(fā)展的狀況良好，并且取得了良好的成績，但是在新興技術(shù)的普及方面發(fā)展的情況并不佳。現(xiàn)階段我國正在大力發(fā)展振興農(nóng)村經(jīng)濟的戰(zhàn)略，一定程度上提高了新興技術(shù)的使用率，普及了先進(jìn)高新生產(chǎn)技術(shù)的地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)揮展前景廣闊，但是全國還有很多地區(qū)特別是較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)還沒有普及新興技術(shù)，這些地區(qū)依舊采用比較落后的生產(chǎn)種植模式，難以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。另外，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展吐如火如荼的今天，還有很多偏遠(yuǎn)地區(qū)沒有通網(wǎng)，同時農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善也是阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)存在滯銷的風(fēng)險

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的上層建筑缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性的統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)而使農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)種植的過程中難以有效匹配市場信息，不能及時滿足供需平衡，所以農(nóng)民極易在生產(chǎn)過程中種植并不受市場歡迎的農(nóng)作物，最終導(dǎo)致農(nóng)作物滯銷。雖然，我國政府會對滯銷在農(nóng)民手中的滯銷農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行大規(guī)模的地統(tǒng)一收購，進(jìn)而降低農(nóng)產(chǎn)品滯銷的風(fēng)險，但是政府收購農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量是有限的，并不可能收購全國所有的滯銷農(nóng)產(chǎn)品，所以并沒有從很不能從根本上解決問題。農(nóng)產(chǎn)品的滯銷問題不僅會給農(nóng)戶帶來經(jīng)濟上的損失，而且還可能降低農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)活動的積極性，甚至影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者專業(yè)素質(zhì)低

現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊，整體的經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，但是城鄉(xiāng)之間存在較大的發(fā)展差距，大部分的農(nóng)民為了獲得更多的經(jīng)濟效益進(jìn)入大城市謀求發(fā)展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟就面臨“空心化”的發(fā)展窘境，鄉(xiāng)村的勞動力急劇減少，制約了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。同時，大量進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民缺乏專業(yè)的技術(shù)技能，沒有較高的文化程度，進(jìn)入城市發(fā)展只能依靠低附加值的勞動來獲取生存資料。另外在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)生效產(chǎn)效率不高，所以應(yīng)該提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的專業(yè)技能，增加農(nóng)民的知識儲備，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展對策

發(fā)展多元化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式只是單純的地種植和生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，并不會對市場需求進(jìn)行合理的考量，這樣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的潮流。為了優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，政府相關(guān)部門需要運用宏觀調(diào)控政策調(diào)整傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟政策，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源的配置，提高資源利用率，進(jìn)而有效指導(dǎo)農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能夠獲取有效的市場導(dǎo)向信息。根據(jù)2019年數(shù)據(jù)表示，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)值達(dá)到70467億元，比2018年增長了3.1%，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到16021元，增長了6.2%。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展正在穩(wěn)步推進(jìn)。為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，第一，政府在制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟政策時應(yīng)該從當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品種植的優(yōu)勢品種出發(fā)，運用市場的經(jīng)濟供需原理，梳理出一條完整的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工鏈，這條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工鏈將包括林業(yè)、漁業(yè)、種植業(yè)等項目，在協(xié)同發(fā)展的過程中，為地區(qū)經(jīng)濟的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展塑造品牌效應(yīng)，同時在農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。第二，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村采摘業(yè)。相關(guān)部門可以推動農(nóng)村實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游觀光業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下政府可以為鄉(xiāng)村觀光旅游建設(shè)相應(yīng)的配套設(shè)置，比如休閑度假歡樂園、農(nóng)家樂、療養(yǎng)院等。在農(nóng)村發(fā)展采摘業(yè)也可以促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民可以在溫室中種植一些水果、蔬菜以供游客采摘。

提高加大環(huán)境保護(hù)力度，發(fā)展綠色經(jīng)濟

農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中會使用大量的農(nóng)藥，從而增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，提高農(nóng)民的經(jīng)濟收益。為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該加強大環(huán)境保護(hù)的力度，提高人們環(huán)境保護(hù)環(huán)境的意識，通過預(yù)防措施統(tǒng)籌縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的差距。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，在可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)理念之下我國第二次全國污染源普查畜禽養(yǎng)殖化學(xué)需氧量、總氮的排放量為1000萬噸、59萬噸，和第一次普查結(jié)果相比污染源排放的總量有所下降。為了進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)展綠色經(jīng)濟，第一，積極推廣沼氣的利用，利用沼氣資源不僅可以凈化農(nóng)村空氣，還可以提高資源的利用率，減少環(huán)境污染。第二，農(nóng)村用水方面，在農(nóng)村推廣新型的水資源運輸設(shè)備，增強農(nóng)民用水理念，高效利用水資源。第三，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，不僅需要在意識上要加強農(nóng)民的用水觀念，還需在實際的制度設(shè)計方面完善鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)，進(jìn)而為相關(guān)部門開展有效的管理提供制度保障。第四，妥善保護(hù)農(nóng)村耕地資源，堅守耕地紅線，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村用地，對農(nóng)村耕地資源進(jìn)行合理的規(guī)劃，充分利用好農(nóng)村的耕地資源，提高耕地資源的利用率，對農(nóng)村耕地進(jìn)行制度性的保護(hù)措施。