疫情影響下我國跨境電商面臨的困境與對策

王昭君 肖萍

摘?要：在新冠肺炎疫情全球蔓延、貿易下行壓力不斷增大的背景下，跨境電商等貿易新業態的發展，為當下穩住外貿基本盤提供了重要內生動力。與此同時我國跨境電商發展面臨企業現金流風險加劇、配套服務不完善、產業鏈和供應鏈循環受阻等困境。建議政策助力緩解跨境電商資金壓力，積極完善配套服務，營造良好從商環境，以及發揮自身優勢提升產業鏈和供應鏈競爭力破解困境。

關鍵詞：跨境電商?貿易新業態

當前，傳統實體經濟發展受阻，跨境電商等貿易新業態新模式出現了逆勢增長。我國在穩定傳統外貿市場的同時，大力支持跨境電商等新業態、新模式，推動貿易市場多元化發展。2020年一季度起，隨著國內外疫情爆發，國際市場需求明顯萎縮，我國企業原有出口訂單短期內被大量取消，跨境電商市場增長呈下滑態勢。盡管如此，2020年上半年海關跨境電商監管平臺進出口增長仍達26.2%，跨境電商作為對外貿易的新業態新模式，增速遠遠大于傳統的貿易業態，是疫情全球蔓延背景下經濟增長的重要發力點。

一、跨境電商發展現狀

（一）跨境電商出口貿易額不斷增長

近幾年，我國經濟快速發展，面對國際經濟蕭條的新形勢，中國出口貿易形式逐漸從傳統貿易出口轉向跨境電商出口。2013-2019年間，我國出口型跨境電商行業規模實現了19.8%的年復合增速。跨境電商出口增速遠高于傳統出口貿易增速。2019年跨境電商出口占出口貿易總額的比重進一步提升至47%，呈現了逐漸替代傳統貿易出口的趨勢。2012—2019年，我國跨境電商出口貿易總額不斷增長，從1.9萬億元增長至8.03萬億元，2019同比增長13.09%。而2020年的第二季度由于海外疫情的持續發酵，線下關店潮加劇，消費需求由線下向線上加速轉移，歐美國家整體線上銷售呈現激增態勢，進一步促進了我國跨境電商出口貿易額的增長。

（二）跨境電商B2B模式占主導地位

跨境電商分為B2B和B2C兩種模式，從出口規模來看，間，B2B出口規模在逐年增加，由2012年的1.6萬億元增長至2019年的6.3萬億元，但是受貿易壁壘和國外貿易保護政策影響，出口增速從2016年以后逐漸放緩。從跨境電商出口比重來看，B2B出口規模占比呈現逐年下降的趨勢，從2012年的88%下降至2019年的79%，總體下降了9%，但B2B出口模式仍然占據跨境電商出口交易的主導地位。今年6月海關總署推出了監管新政，增設代碼為9710、9810的監管方式，這一政策的推出標志著跨境電商在經歷了個人海淘、商業零售之后正式邁入企業對企業時代，開啟了規模化“賣全球”的跨境電商貿易新征程，對于支持出口中小型企業抗擊疫情和復產復工具有實質性意義。

（三）跨境電商B2C交易規模不斷增大

在我國跨境電商出口快速擴張的形勢下，隨著移動互聯網技術的發展、智能手機普及、網絡購物的興起以及在線支付、物流體系的逐步完善，B2C模式重要性不斷提升。2019年跨境電商B2C出口規模達到1.73萬億元，同比增長23.57%，占跨境電商出口總額21%，占外貿出口總9.8%。圖1反映的是2015—2021年中國跨境電商B2C進出口貿易變化情況及預測。從B2C進出口規模變化情況來看，近五年來B2C進出口規模不斷擴大，2019年B2C進出口總值繼續走高至1862.1億元，是2015年的5倍，年均增速為49.5%，較上年增長38.3%。從B2C進出口規模的同比增長率來看，2017年同比增長率最高達到80.6%，之后則呈現同比增長率下降趨勢。從B2C出口同比增長率來看，雖然B2C出口規模不斷擴大，但B2C出口同比增長率逐年降低，今年受疫情影響，預測增長率將延續下降趨勢，預計2021年的同比增長率將下降為10.6%。

（四）跨境電商云端貿易成未來趨勢

疫情的爆發沒有阻止跨境電商的發展，反而加快了它的發展腳步。總體來看上半年我國外貿進出口好于預期，這主要得益于我國疫情防控向好形勢進一步鞏固，同時政府及時出臺應對疫情穩外貿系列政策，加大對跨境電商產業的政策扶持力度。以第127屆廣交會為例，2020年6月的廣交會首次完全以網絡形式舉辦，以B2B為主，兼顧部分B2C平臺，全程打造24小時不中斷線上外貿平臺，為參展企業和采購商提供網上推介、供采對接、在線洽談等全方位服務。這場“云端”盛會，成為特殊之年觀察中國外貿新動向的獨特窗口。此外，廣交會助力外貿企業開拓“一帶一路”市場，2020年“一帶一路”沿線采購商與會占比超過45%，并呈穩步上升態勢。本次廣交會直播帶貨成為營銷熱點，貿易鏈各環節線上交易促成的云經濟成為發展趨勢，跨境電商以云端貿易帶動中國對外貿易的商品出口。

二、疫情影響下跨境電商面臨的困境

此次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來中國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛生事件，受疫情影響世界經濟衰退風險上升，產業鏈供應鏈循環受阻，國際貿易投資萎縮，大宗商品市場動蕩。目前，疫情對我國外貿的影響已轉向需求側為主，外貿發展面臨的環境異常嚴峻。

（一）企業資金鏈承壓，現金流風險加劇

企業資金充足穩定與企業生存密切相關。新冠肺炎疫情給跨境電商企業的生存和發展帶來了嚴重影響，外貿企業資金鏈承受了巨大壓力，現金流風險加劇。具體體現在三個方面：1.對外貿易上下游資金周轉受到阻礙。疫情爆發前期上游原材料短缺無法供應正常所需，中游企業停工停產導致生產停滯，下游庫存產品積壓，上下游企業無法進行業務鏈的有效銜接，短期應收、應付賬款到期無法正常支付，企業現金周轉困難。2.外貿企業簽訂在手訂單合同無法正常履行，由此違約風險快速上升，外貿貨款賬期拉長，收匯風險增大，對于自身回血能力較差的對外電商企業，產生信用違約的可能性極大，償債壓力加大。3.中國外貿企業還同時面臨工人工資的支付，以及水電、房租、銀行利息、運營維修費用等固定費用的支付，進一步加大了外貿企業的資金鏈壓力和現金流負擔。

（二）配套服務不完善，貿易成本上升

隨著疫情在國內外爆發，中小企業抗風險能力缺乏、各國對跨境電商監管政策不一、物流渠道不暢、各地落實跨境電商支持政策水平有待提高等問題，也制約了跨境電商發展。就目前來看，國內在跨境電商進口方面，疫情對直郵模式受影響較大，但對保稅備貨模式影響較小。從跨境電商出口看，受海外疫情影響，物流配送受阻，有可能造成短期物流滯后、長期范圍內全球備貨難。另一方面海外許多國家處于“封國封城”緊急狀態，對海運、空運等國際物流暢產生較大影響，世界經濟和貿易的自由流動迎來巨大沖擊。國際物流的受限直接導致貿易成本的增加，據WTO保守估計，要將貨物從工廠或農場運送到國境的另一邊，國際運輸遲滯、物流成本增加將導致貿易成本約上升25%。中國30%左右的跨境電商面臨2-3倍的物流成本的上漲，物流成本在1倍以內不到10%。同時配送能力的降低還導致了商品的時效性難以保證，無法正常滿足消費者的需求與體驗。

（三）貿易保護主義加劇，全球產業鏈和供應鏈受阻

當前全球貿易壁壘處于歷史高位，貿易保護主義依然是影響國際貿易擴張的重要因素。隨著疫情在全球蔓延，全球范圍內貿易保護性措施顯著增加。疫情沖擊疊加貿易保護主義，引發逆全球化、民粹主義思潮蔓延，將進一步誘發或加劇經貿摩擦，威脅貿易自由化進程，危及全球產業鏈和供應鏈的穩定性，加劇世界貿易萎縮。一方面，主要經濟體生產大面積停擺，全球供應鏈將發生重大的改變以降低供應鏈的風險，確保不會因為單個環節的問題導致整個供應鏈的崩潰，我國企業上游供應鏈受阻甚至斷裂。另一方面，海外商品需求整體下降，消費者品類需求發生巨大變化。隨著疫情境外影響持續，出行和社交聚會的減少導致消費者對服飾、旅游產品需求的下降，生產和主要銷售此類商品的跨境電子商務貿易企業壓力巨大，給外貿企業有效恢復生產和貿易供給造成兩難局面。

三、促進跨境電商順利發展的對策

（一）加強政府引導，緩解跨境電商資金壓力

為應對此次疫情給對外貿易帶來的不利影響，政府不斷鼓勵發展“外貿新業態”，在此背景下，貿易政策不斷向出口傾斜，支持出口企業參與跨境電商貿易，同時政府應在減少跨境電商資金成本方面予以扶持。

1.實時追蹤調研，及時應對變化。開展調研摸底，深入了解跨境電商的實際困難，因地制宜出臺促進政策。多種渠道、多種方式及時了解跨境電商訂單變化情況，既關注跨境電商龍頭企業遇到的問題，同時密切跟蹤廣大中小微跨境電商企業的經營狀況和金融需求，及時研究推動出臺一系列有針對性的政策措施，幫助跨境電商企業應對疫情沖擊。

2.完善出口減稅、退稅政策，減輕跨境電商企業負擔。進一步深化“放管服”改革，積極轉變政府職能，稅務部門進一步完善跨境電商出口退稅政策，加大減稅降費力度。同時加快自貿試驗區建設步伐，在通關、匯兌、稅收等方面給予扶持，甚至可以先發貨再集中報關并享受退稅。

3.推動政策性金融機構加大對跨境電商支持力度，增強企業發展活力和抵抗風險的能力。在資金支持方面，進一步擴大出口信用保險短期險覆蓋面，促進費率合理下降，引導金融機構增加外貿信貸投放，滿足貿易融資需求。在抵抗風險方面，強化法律服務幫助跨境電商企業降低風險，進一步提高通關效率，在檢驗檢疫、通關等環節提供更多便利。

（二）完善配套服務，打造良好營商環境

為了進一步發揮跨境電商的獨特優勢，助力外貿攻堅克難，必須加快完善跨境電商配套服務體系，打造良好的營商環境。

1.擴大海外倉建設，完善國際營銷網絡。今年受疫情影響，我國很多外貿訂單延期甚至取消，但有些企業卻因為提前布局了海外倉，憑借充足的貨物儲備，疫情防控期間公司海外業務實現逆勢增長。通過海外倉提前備貨，一方面有助于縮短客戶下單后的配送時間、提升客戶滿意度，進而擴大銷量，另一方面有助于企業實現本地化運營，實現高效率退換貨服務，與本地維修保持同步，進而為買家提供購物便利和完善的售后服務。我國應鼓勵企業在相關國家特別是重點市場建設一批高質量海外倉，完善國際營銷網絡體系，對于不具備自建跨境倉儲系統的能力中小型企業，可加入大企業海外倉的業務運作中或與大企業建立海外聯盟倉，從而滿足資深跨境電商物流需求。

2.搭建公共服務平臺。支持地方、行業組織、貿促機構搭建公共服務平臺，幫助跨境電商企業參加境內外貿易促進活動。同時支持國內跨境電商平臺“走出去”，支持各類外貿企業和生產企業與國際性電商平臺合作，并且開拓內銷渠道，提升內銷能力，打通內外貿“堵點”，加速外貿產品進入國內市場，實現共同發展。

3.完善跨境電商產業鏈和生態圈。跨境電商綜合試驗區在電商交易中發揮了重要示范引領作用。各地政府應支持各跨境電商綜合試驗區匯聚制造生產、電商平臺、倉儲物流、金融風控等各類企業，發展物流、支付、快遞等服務行業，帶動本地周邊和產業鏈上下游企業“觸網上線”，為跨境電商發展營造良好環境。

（三）發揮自身優勢，提升產業鏈和供應鏈競爭力

疫情疊加貿易保護主義，強化了全球產業鏈和供應鏈重塑趨勢，面對這種情況我國應積極應對，保持產業鏈和供應鏈的穩定和完整。具體可行措施如下：1.發揮沿邊口岸優勢，打造立足國內大循環的區域性電商產業鏈和供應鏈。加大對沿邊地區跨境電商發展的扶持力度，提升電商產業鏈和供應鏈地緣輻射能力，打造多方共贏的跨境經濟合作新模式，提升與周邊國家和地區的跨境電商合作水平，發揮沿邊口岸地區在構建電商產業鏈和供應鏈中的區位優勢和前沿作用。2.發揮技術優勢，以建設“數字絲綢之路”為目標，推動跨境數字化供應鏈發展。我國在5G、大數據等新一代信息技術領域有領先優勢，應以跨境電商為核心推進數字產業鏈基礎設施、智能支付和物流體系建設，著力提升跨境電商供應鏈管理能力和物流效率。3.發揮創新優勢，優化電商產業布局。推進電商產業創新發展，積極培育新優勢，使跨境電商產業鏈不斷向衛星服務、智慧物流、遠程醫療、云端教育、在線會展、在線旅游等領域拓展。推動建立相應合作機制，引導建立以人為本、發展導向的數字經貿規則體系。同時，要提高跨境電商企業的技術水平和競爭力，推動其從低附加值服務向科技研發、服務外包等轉型，促進跨境電商全產業鏈協同發展。

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〔王昭君（通訊作者）、肖萍，東華理工大學經濟與管理學院〕