“十四五”時期我國多式聯(lián)運發(fā)展趨勢探究

摘?要：?“十三五”以來，我國綜合運輸系統(tǒng)發(fā)展迅速，交通運輸服務覆蓋面和選擇性大大增強，多式聯(lián)運在運輸結構調(diào)整和貨運增量行動等方面都已取得階段性成效。我國東西部地區(qū)的多式聯(lián)運發(fā)展程度明顯不均衡，東部沿海和長江、珠江等區(qū)域依靠航道和碼頭優(yōu)勢在鐵水聯(lián)運等方面發(fā)展勢頭較好，同時也從基礎設施協(xié)同建設、市場主體培育、智能化技術滲入等方面為我國多式聯(lián)運的全面發(fā)展提供了發(fā)展經(jīng)驗。進入“十四五”后，我國多式聯(lián)運發(fā)展將進入提速發(fā)展時期，在市場規(guī)模、綠色物流、運力組合優(yōu)化、樞紐建設以及一體化協(xié)同等方面呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

關鍵詞：“十四五”時期?多式聯(lián)運?趨勢

近年來，我國交通運輸部門加速推進物流大通道建設、完善綜合交通體系建設工作，特別是“一帶一路”倡議大舉推進后，我國公路、水路、鐵路、航空、管道等運輸系統(tǒng)迅猛發(fā)展，取得巨大成就，為開展多式聯(lián)運奠定了堅實基礎。多式聯(lián)運是由兩種及其以上的交通工具相互銜接、轉運而共同完成的運輸過程。①作為物流業(yè)發(fā)展的重要工程，多式聯(lián)運既是物流業(yè)降本增效的有效途徑，又是綜合運輸服務效率提升的主要方向，可以有效實現(xiàn)物流業(yè)中成本與效率的統(tǒng)一。由于多式聯(lián)運涉及多種運輸工具、多個運輸路段，因此在結構上具有很多不同的組合形式，當前的研究文獻中既有關于多式聯(lián)運整體的研究，也有針對各種具體聯(lián)運模式進行研究的。

基于多式聯(lián)運成本視角，Winebrake等（2017）針對美國中重型汽車市場研究了由新技術和新政策帶來的運輸成本降低與汽車能耗之間的關系，認為它們之間的反彈效應非常小[1]。Flodén等（2017）認為多式聯(lián)運服務的成本因素對運輸服務模式選擇的影響至關重要[2-3]。Al?Enezy等（2017）探討了考慮行業(yè)異質(zhì)性的內(nèi)河航運成本問題及其競爭力[4]。劉璘等（2017）基于路徑優(yōu)化探討了冷藏集裝箱在海鐵聯(lián)運模式下總成本得以有效降低的方法[5]。李魁梅等（2020）基于客戶滿意度和企業(yè)社會責任視角，?探討了考慮某些特定因素（運輸工具排放、在途、不準時和貨物價值衰變等）造成損失后能有效降低綜合運輸成本的方法[6]。

基于加快多式聯(lián)運效率視角，Yi-Mei?C等（2017）研究了提高集裝箱碼頭裝卸效率的調(diào)度方法[7]。Anatol?等（2017）提出聯(lián)運的最有效組織運輸?shù)姆桨甘窃O立能夠實時生成承運人資源的數(shù)據(jù)庫并接收貨物運輸請求的統(tǒng)一聯(lián)運中心[8]。方森松等（2020）認為完善內(nèi)河港口樞紐布局是構建經(jīng)濟高效聯(lián)運體系的重要因素[9]。張攀攀等（2020）則從不同運輸方式之間的換裝方式與技術提升角度提出集裝箱多式聯(lián)運暢通發(fā)展的建議[10]。

上述文獻研究在針對如何降低運輸成本和提高運輸效率等方面對多式聯(lián)運發(fā)展提供了重要參考依據(jù)，進入“十四五”時期以后，我國多式聯(lián)運將進入更快發(fā)展階段，同時也將進一步打破鐵、水、公之間的壁壘，在聯(lián)運通道的銜接管理等方面加快建設腳步，推動我國整體經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。

一、我國大力發(fā)展多式聯(lián)運的深刻內(nèi)涵

我國從20世紀80年代開始在國內(nèi)和國際貿(mào)易中采用多式聯(lián)運的運輸方式，隨著標準化集裝箱的廣泛運用，多式聯(lián)運從運輸結構上更加趨于合理化。我國目前固有運輸方式主要包括公路、鐵路、航空、航運、管道五種方式，然而各種運輸方式既有自己的優(yōu)點又存在一定的局限性。隨著我國經(jīng)濟不斷地向前發(fā)展，單獨一種運輸方式很難滿足社會中的龐大運輸需求，即便是面對企業(yè)物流，單獨一種運輸方式也難以單獨承擔。而多式聯(lián)運能有效對固有運輸方式實現(xiàn)優(yōu)勢互補，削弱單一運輸方式的弱勢。當前我國主要的多式聯(lián)運結構有鐵水聯(lián)運、公水聯(lián)運、海空聯(lián)運、江海聯(lián)運和公鐵聯(lián)運等，這些聯(lián)運方式在控制成本的同時也能有效解決單一運輸方式覆蓋范圍有限的缺點。例如，采用鐵水聯(lián)運后，鐵路網(wǎng)就能與水運網(wǎng)連接起來，整個運輸網(wǎng)絡可以在降低總運輸成本的同時擴展到各個分散的鐵路貨運站和碼頭;采用公水聯(lián)運后，運輸網(wǎng)絡不僅擴展到港口水域，還能實現(xiàn)“門到門”運輸。

多式聯(lián)運可以有效實現(xiàn)物流業(yè)中成本與效率的統(tǒng)一，是現(xiàn)代化綜合運輸大通道銜接的重要運輸方式。“一帶一路”倡議提出以后，多式聯(lián)運建設上升到了國家層戰(zhàn)略，多式聯(lián)運的高效實施有助于實現(xiàn)交通運輸基礎設施的聯(lián)通與貿(mào)易的暢通，促進“一帶一路”戰(zhàn)略更好地落實。多式聯(lián)運本身是一條能將各種運輸方式、運輸工具進行有效銜接的運輸服務供應鏈，具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、資源利用率高、綜合效益好等特點。標準化集裝箱廣泛使用后，以集裝箱為運輸媒介的多式聯(lián)運運輸結構發(fā)展優(yōu)勢更為明顯，發(fā)展速度驚人。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等人工智能技術在流通領域的廣泛運用更是為“一次托運、一次付費、一次簽單、一票到底”的集裝箱多式聯(lián)運發(fā)展添上了信息技術支持的羽翼，多式聯(lián)運的潛在組合優(yōu)勢得以更好地發(fā)揮出來。

二、“十三五”以來我國多式聯(lián)運發(fā)展現(xiàn)狀

回顧“十三五”的發(fā)展歷程，我國多式聯(lián)運發(fā)展速度驚人，總體發(fā)展水平大幅躍升，一方面發(fā)展基礎不斷夯實，多式聯(lián)運物流體系初步形成，另一方面服務水平顯著提高，多式聯(lián)運綜合體系的面貌發(fā)生了巨大變化。特別是標準化集裝箱的廣泛使用使得我國多式聯(lián)運的運輸結構越來越多樣化，如鐵水聯(lián)運、公水聯(lián)運、海空聯(lián)運、江海聯(lián)運和公鐵聯(lián)運等形式。我國多式聯(lián)運積極構建高效快捷的綜合交通運輸網(wǎng)，在軟硬件環(huán)境和基礎設施方面都得到了迅速發(fā)展，不僅通過人工智能新技術擴大了增值服務范圍，也增強了多式聯(lián)運市場的競爭力，為我國多式聯(lián)運重大戰(zhàn)略順利推進實施提供了堅強支撐。

社會界對多式聯(lián)運發(fā)展的重視度不斷提升，我國多部門聯(lián)合推進，針對多式聯(lián)運發(fā)展進行多項?專項部署，不斷推進鐵路、公路與港口、貨運樞紐、物流園區(qū)的銜接，鼓勵組建多式聯(lián)運企業(yè)聯(lián)盟，促進多式聯(lián)運協(xié)作與集群化發(fā)展，大力推廣應用集裝箱、廂式半掛車等標準化運載單元和貨運車輛，提高不同運輸方式之間的銜接轉換效率，積極實現(xiàn)數(shù)據(jù)開放與互聯(lián)互通。

在我國，以“五縱七橫”高速公路為骨架、覆蓋全國城鄉(xiāng)、便捷高效的公路交通網(wǎng)已經(jīng)形成，?中國的超級工程：“五縱七橫”，你知道嗎，?https：//www.sohu.com?/a/405350556_120295565，?2020-07-02.?布局合理、功能齊全的現(xiàn)代水運體系初具規(guī)模，煤、礦、油、糧和集裝箱五大運輸系統(tǒng)基本建成，?港航管理工作為水運發(fā)展提供重要保障?我國沿海礦煤油箱糧五大運輸系統(tǒng)基本建立，?中國水運報，2008-07-15.?以“四縱四橫”高速鐵路為主骨架的快速客運網(wǎng)建設為標志的全國客貨分流鐵路網(wǎng)已經(jīng)開始運營，?中國高鐵四縱四橫?中國“四縱四橫”快速鐵路網(wǎng)主骨架已初具規(guī)模，國際新聞，?2020-09-01.??“八縱八橫”高鐵網(wǎng)建設已經(jīng)取得新進展，?“十三五”交通運輸發(fā)展成就巡禮鐵路篇，?澎湃新聞，?2020-08-07.?民航自主創(chuàng)新發(fā)展體系初步形成，?我國基本實現(xiàn)向單一航空運輸強國“轉段進階”，?https：//baijiahao.?baidu.com/s？id=1688744994468584913&wfr=spider&for=pc，瀟湘晨報，?2021-01-13.?交通運輸服務的覆蓋面和選擇性大大增強，為開展多式聯(lián)運奠定了堅實基礎。

三、我國先進區(qū)域的多式聯(lián)運發(fā)展經(jīng)驗

（一）基礎設施協(xié)同建設是發(fā)展多式聯(lián)運的基礎

我國大連、營口、黃驊、秦皇島、天津、連云港、寧波等港口碼頭與鐵路銜接較好，為鐵水聯(lián)運的發(fā)展創(chuàng)造了條件，鐵水聯(lián)運發(fā)展勢頭較好。??中國交協(xié)電商分會.?2018年我國港口集裝箱鐵水聯(lián)運發(fā)展回顧，?https：//dy.163.com/article/eab1786p0519r4or.html，2019-03-15.??我國長江、珠江等內(nèi)河航道、碼頭建設取得了一定的成就，為江海聯(lián)運發(fā)展創(chuàng)造了條件，江海聯(lián)運發(fā)展達到了一定的規(guī)模。?長江與珠江內(nèi)河航運將有望實現(xiàn)互聯(lián)互通，https：//www.sohu.com?/a/289738237_175033，?2019-01-17.?可見，把各種運輸方式、運輸線路和運輸節(jié)點納入一個系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮、協(xié)同運作，對于區(qū)域多式聯(lián)運發(fā)展進而形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放市場具有較大的推動作用。

（二）主體培育是促進多式聯(lián)運供給優(yōu)化的著力點

政府推動下的市場主體培育是多式聯(lián)運活動開展的重要動力，堅持市場主導、協(xié)同主體企業(yè)的經(jīng)營聯(lián)動、破除制度障礙，對充分發(fā)揮多式聯(lián)運在市場資源配置中的作用具有積極意義。我國多個省級人民政府發(fā)布推進多式聯(lián)運發(fā)展的實施意見，鼓勵獲得鐵路、公路、水運、航空貨運以及無車承運、無船承運、郵政快遞業(yè)務經(jīng)營資質(zhì)及國際貨運代理備案的企業(yè)從事與其主營業(yè)務相關的多式聯(lián)運經(jīng)營活動，或聯(lián)合其他具有相關資質(zhì)的企業(yè)開展多式聯(lián)運經(jīng)營活動，鼓勵鐵路、公路、水運骨干運輸企業(yè)整合核心資源，以資本為紐帶，通過參股、兼并、聯(lián)合等多種形式組建大型多式聯(lián)運企業(yè)，來加快便捷、安全、集約、高效、綠色多式聯(lián)運體系的構建。

（三）智能化是推動多式聯(lián)運高效運作的重要手段

港口企業(yè)、航運企業(yè)、鐵路運輸企業(yè)、公路運輸企業(yè)、船貨代理企業(yè)各方信息互聯(lián)互通是提高多式聯(lián)運效率，降低成本的重要手段。利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等人工智能技術，將全球有多式聯(lián)運物流需求的企業(yè)與提供相應服務的物流公司聯(lián)系起來，促進服務供需雙方進行高效合作，是推動多式聯(lián)運行業(yè)更加快速發(fā)展的有效途徑，為我國多式聯(lián)運服務朝向以綜合運輸服務為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈延伸提供技術保障。

四、“十四五”時期多式聯(lián)運發(fā)展的趨勢分析

（一）多式聯(lián)運市場規(guī)模將進一步擴大

隨著國內(nèi)生產(chǎn)總值、社會商品零售額、對外貿(mào)易額等的穩(wěn)步增長，人民群眾對農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、能源、原材料和進出口商品等運輸需求也將不斷增加，同時，中西部地區(qū)承接東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，都將促進我國物流聯(lián)運市場規(guī)模迅速擴大。在這種新的形勢下，我國多式聯(lián)運不斷適應國內(nèi)外市場發(fā)展需求，在促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域間經(jīng)濟互動上連續(xù)發(fā)力，按照黨的十九大與“十四五”規(guī)劃新要求不斷改善運輸條件、縮小中西部地區(qū)與東部地區(qū)物流成本差距，以其獨特優(yōu)勢成為當今物流行業(yè)中的聚焦熱點并發(fā)揮出巨大的運力組合優(yōu)勢。特別是以鐵水聯(lián)運為主要環(huán)節(jié)的多式聯(lián)運，具有運距長、運量大、運價低、安全可靠的特點，市場空間極為廣闊，是中低附加值商品流通的重要運輸方式。現(xiàn)階段，?多式聯(lián)運已成為現(xiàn)代物流的重要組成部分，在新形勢下，我國綜合交通運輸體系建設已對多式聯(lián)運提出了新的要求，我國多式聯(lián)運的綜合運輸服務能力和效率也將隨著市場規(guī)模的擴大而提升，為我國國內(nèi)生產(chǎn)總值、社會商品零售額、對外貿(mào)易額等的穩(wěn)步增長做出重要貢獻。

（二）綠色發(fā)展的大趨勢將推動多式聯(lián)運發(fā)展

隨著我國國民經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)擴大，人民生活水平穩(wěn)步提高，面臨的資源壓力和環(huán)境壓力也在不斷增大，推進節(jié)能減排已成為我國各行各業(yè)當前和今后一項重大戰(zhàn)略任務。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境是我國的一項基本國策，交?通運輸行業(yè)作為我國能源消費增長較快的產(chǎn)業(yè)領域，扮演著經(jīng)濟動脈的角色，勢必更加重視節(jié)能減排工作。多式聯(lián)運是改善交通運輸業(yè)能源消耗水平的重要運輸組合形式，由于具有單位運量相對高、能源消耗相對少、環(huán)境影響相對小等特點，在貨物運輸市場中具有巨大發(fā)展?jié)摿ΑｋS著政府、企業(yè)、居民環(huán)保意識逐步增強，節(jié)能減排的綠色發(fā)展戰(zhàn)略必將成為企業(yè)生存發(fā)展的長遠目標，改善多式聯(lián)運能源效率必將成為提升全社會整體能源效率的重要途徑之一。

（三）海鐵聯(lián)運、江海聯(lián)運將迎來快速發(fā)展階段

與目前世界上集裝箱吞吐量規(guī)模位居前列的港口相比，我國港口的海鐵聯(lián)運比例明顯偏低，既不利于綜合運輸整體優(yōu)勢的發(fā)揮，也不利于港口吞吐規(guī)模的進一步提升。隨著我國中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃的實施和客運專線的大規(guī)模建設，一些繁忙干線將實現(xiàn)客貨分流，制約鐵路運力發(fā)展的“瓶頸”將會逐漸緩解。?劉維林.中國多式聯(lián)運發(fā)展的未來趨勢.港口經(jīng)濟，2010（11）：15-16.?因此，目前鐵水聯(lián)運比重過低的現(xiàn)狀將會得到較大改善。運距長、運量大、運價低、安全可靠等先天性優(yōu)勢，將為海鐵聯(lián)運、江海聯(lián)運贏得了廣大貨運市場空間。目前，橫貫我國東西部的海鐵聯(lián)運網(wǎng)絡已基本形成，基本可以覆蓋我國港口腹地的擴張需要，我國江海聯(lián)運的網(wǎng)絡則主要依托長江流域、珠江流域和松花江流域發(fā)展。

（四）多式聯(lián)運樞紐的建設步伐將進一步加快

我國交通運輸部門不斷推進物流樞紐和物流通道建設，加強鐵路、公路與港口、貨運樞紐、物流園區(qū)的銜接的同時，新建或改造了大量的設施裝備先進、服務功能齊全的多式聯(lián)運專業(yè)站場。鐵路基礎設施向來是我國多式聯(lián)運發(fā)展中的瓶頸，為提升傳統(tǒng)運輸通道能力，國家發(fā)改委、交通運輸部、中國鐵路總公司在2017年印發(fā)《“十三五”鐵路集裝箱多式聯(lián)運發(fā)展規(guī)劃》，提出研究構建雙層集裝箱運輸通道方案，推進北京—天津—沈陽—哈爾濱、北京—上海、北京—南昌—福州、阿拉山口—蘭州—重慶、上海—株洲及濟南—青島等雙層集裝箱運輸通道建設，?雙層集裝箱運輸，將成為鐵路運輸?shù)慕?jīng)濟增長點.青島日報，2017-05-16.?促進我國集裝箱多式聯(lián)運更好發(fā)展。同時，鐵路集裝箱中心站建設也在繼續(xù)加快推進，與公路貨運站、碼頭港口、機場等綜合貨運樞紐互聯(lián)互通，為多式聯(lián)運提供了良好的發(fā)展基礎。

（五）區(qū)域一體化協(xié)同是多式聯(lián)運發(fā)展的重要方向

促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是新時期多式聯(lián)運經(jīng)濟工作和改革的重要內(nèi)容。為了更好地促進多式聯(lián)運綜合服務水平全面提升，我國政府還將繼續(xù)推進西部大開發(fā)，東北全面振興、中部地區(qū)崛起，東部率先發(fā)?展戰(zhàn)略，深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展，為我國實現(xiàn)區(qū)域間物流互聯(lián)互通提供運力保障。我國跨區(qū)域消費市場規(guī)模潛力巨大，多式聯(lián)運服務供應鏈集群規(guī)模效益逐漸顯現(xiàn)出來，服務于跨區(qū)域市場的區(qū)域一體化協(xié)同多式聯(lián)運網(wǎng)絡將是物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要模式。

參考文獻：

[1]Winebrake?J?J，?Green?E?H.?Environmental?policy，?decision?making，?and?rebound?effects?in?the?US?trucking?sector[J].?Research?in?Transportation?Business?&?Management，?2017，23：?54-63.

[2]Flodén?J，?Woxenius?J.?Agility?in?the?Swedish?intermodal?freight?market–The?effects?of?the?withdrawal?of?the?main?provider[J].?Research?in?Transportation?Business?&?Management，?2017，23：?21-34.

[3]Flodén?J，?Brthel?F，?Sorkina?E.?Transport?buyers?choice?of?transport?service–A?literature?review?of?empirical?results[J].?Research?in?Transportation?Business?&?Management，?2017，23：?35-45.

[4]Al?Enezy?O，?Van?Hassel?E，?Sys?C，?et?al.?Developing?a?cost?calculation?model?for?inlandnavigation[J].?Research?in?Transportation?Business?&?Management，?2017，23：?64-74.

[5]劉璘，朱小林.考慮總成本的冷藏集裝箱海鐵聯(lián)運運輸路徑優(yōu)化[J].?華中師范大學學報（自然科學版）.?2017?（04）：?504-509.

[6]李魁梅，鄭波.考慮綜合運輸成本的多式聯(lián)運路徑優(yōu)化問題[J].工業(yè)工程，2020（05）：?67-74.

[7]Yi-Mei?C，?Xiao-Ning?Z.?Integrated?scheduling?of?handling?operation?between?train?and?vessel?in?container?terminal?under?uncertainfactor[J].?Journal?of?Traffic?and?Transportation?Engineering，?2017（06）：?115-124.

[8]?Anatolyevna?M?T，?Viktorovich?E?S.?Unified?Multimodal?Transport?Center–A?Tool?for?the?Development?of?the?Environmental?Geology?ofTransport[J].?Procedia?engineering，?2017，189：?138-144.

[9]方森松，楊瓊，簡艷春.?完善內(nèi)河港口樞紐布局?著力構建經(jīng)濟高效的聯(lián)運體系[J].中國遠洋海運，2020（07）：?34-37.

[10]張攀攀，蘇利杰，劉愛文，劉偉.集裝箱多式聯(lián)運換裝技術應用現(xiàn)狀及發(fā)展分析[J].港口裝卸，?2020（03）：?38-42.

〔本文系中國社會科學院博士后創(chuàng)新項目“零售供應鏈中的銷售物流研究：以便利店為例”階段性成果〕

（東方，中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院）