郯城縣機關黨建工作創新發展研究

裴孝飛

摘要：創新，是新形勢下黨建工作的思想引領和基本遵循。機關黨的建設只有不斷更新觀念、推陳出新，才能增強生機與活力。本文以郯城縣為例，通過總結機關黨建創新工作經驗，查找黨建工作中存在的問題，進而研究探索新形勢下提升機關黨建創新發展水平的新路徑。

關鍵詞：機關黨建 創新 信息化 黨建+

一、郯城縣機關黨建工作創新發展基本概況

近年來，郯城縣為全面提升機關黨建工作質量，不斷探索機關黨建新思路、新對策，緊緊圍繞全縣“重點工作攻堅年”“重大項目突破年”雙年行動決策部署，積極服務于經濟社會發展等重點工作，努力打造市內有影響的機關黨建品牌。

1.堅持精準指導、分類推進，機關黨建工作不斷上水平、上臺階

習近平總書記指出，“中央和國家機關攤子大、類型多，職能各異，工作不平衡。要加強分類指導，科學精準施策，做到一把鑰匙開一把鎖。分類指導，增強機關黨建工作的針對性和有效性。”郯城縣響應習總書記號召，大膽創新工作思路，按照黨員人數多少把縣直單位分成四個層面。針對每個層面單位特點，制定不同的黨建工作推進標準。通過各有側重的推進標準，突出各層面的黨建工作重點和難點，配備專門黨建工作指導員，進行具體指導、逐層推進，從細節入手，發現工作存在的問題，提出工作推進思路，牽頭召集推進會議，不斷推動機關黨建工作上水平、上臺階。

2.樹立郯城經驗、郯城標準，機關黨支部建設更規范、更扎實

為推進機關黨支部建設標準化、規范化，近年來，郯城縣研究制定了《機關黨支部工作規范》，印發了《關于加強縣直機關基層黨支部標準化建設的意見（試行）》，推動了機關黨建的各項工作在基層支部的落實；不斷抓實《中國共產黨支部工作條例（試行）》的貫徹落實，組織實施星級黨支部評選工作；推廣運用可復制可借鑒的優秀支部工作法。在總結前期經驗的基礎上，不斷評選“優秀支部工作法”，充分發揮示范引領和輻射帶動作用；繼續開展紅旗黨支部創建工作，對進一步規范黨支部工作運行，推動機關黨建各項工作在基層支部落實起到了很好的作用。

3.堅持樹立典型、豐富載體，機關黨建工作不斷開辟新平臺、新陣地

為探索機關黨建工作創新路徑，我縣不斷拓展黨建新平臺，近年來，廣泛開展了黨建信息化示范點創建工作、黨支部標準化建設工作、星級黨支部評選工作、紅旗黨支部創建工作、優秀黨建品牌創建工作、模范機關創建工作等多項活動，全面提高了基層黨組織的號召力、凝聚力和戰斗力。在此基礎上也涌現出了一批攻堅克難、奮勇爭先、甘于奉獻、忠誠干凈擔當的先進集體。總結推廣了一批有影響力的黨建品牌，比如縣公安局“月行一善，情暖郯城”黨建品牌，切實推動了黨建工作、公安業務工作和隊伍建設三者緊密結合。為進一步豐富載體，響應習近平總書記提出的“全面提高中央和國家機關黨的建設質量，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”的要求，縣委決定，在縣直機關廣泛開展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”建設工作，對先進集體、先進單位的經驗做法進行深入挖掘總結，力爭在創建模范機關的過程中不斷提升黨建質量、破解發展難題、推動事業發展。

4.堅持示范引領、整體推進，“互聯網+黨建”工作打開新思路、新局面

為進一步深化“互聯網+黨建”工作，我縣本著組織領導到位、平臺管理規范、工作機制健全、工作成效明顯的創建標準，在全縣各級黨組織中分層次、分領域開展黨建信息化示范點創建活動，目前，已確定“郯城縣首批黨建信息化示范點”52個。創建過程中，各級黨組織主動謀劃、積極作為，切實做到了線上線下黨建工作相互融合，相互推動。

二、郯城縣機關黨建工作創新發展存在的問題與挑戰

1.創新意識不足

當前，黨務工作人員對于創新開展黨建工作的意識較薄弱，在工作中沒有很好地運用新組織形式和創新載體，沒有將黨建工作的創新發展作為工作重點；基層黨內組織生活缺乏創新意識和手段，存在流于形式的趨向，吸引力和凝聚力不夠。這種創新意識不足和對新時代新要求新背景缺乏深刻認識的工作狀態，不利于機關黨的建設工作的創新發展。

2.責任觀念不強

黨的領導核心作用發揮不夠，黨組履職盡責不到位。一方面，機關黨組織書記沒有意識到黨建工作創新做到位了，黨員干部隊伍的思想作風和能力素質提高了，黨員干部主動沖在一線、干在實處、先鋒模范作用發揮好了，單位或部門的整體業務水平和工作業績自然也就上去了。另一方面，機關黨組織書記對如何抓黨建工作創新缺乏深入思考和調查研究，從而弱化了黨建工作創新發展。

3.技術運用不夠

如今，互聯網、大數據、云計算等技術手段被廣泛地應用于各行各業，但是目前還有一些機關黨組織和黨員干部從運行機制到思想意識均未完全適應信息技術的發展方向，“互聯網+黨建”意識不強，不積極參與培訓，不主動承擔相關工作任務，在黨建工作中運用信息技術手段的能力較低，導致黨建工作信息化程度整體水平不高。

4.制度體系不全

當前黨建工作的制度體系還存在一定的局限性，各級黨組織要想把黨建工作創新水平提上去，更好的服務好中心工作，就必須完善規章制度。一套科學合理的制度體系，能夠使工作更加簡易化、效率化。然而，部分黨組織尚未建立起完善的黨建工作制度體系、責任體系、考評體系，導致其黨建工作效率低下，不利于黨建工作創新的順利開展。

三、推進郯城縣機關黨建工作創新發展的幾點建議

1.轉變工作思路，為機關黨建工作創新注入“源頭活水”

強化黨員創新意識，從新時代整體背景出發把握機關黨建的方向和全局。創新機關黨建理論，科學分析機關黨建工作實效，對機關黨組織的執政能力、領導能力、影響力、凝聚力等各方面進行綜合評估，對不適應新時代發展要求的工作方式、方法和理念進行及時調整，在問題的反饋中總結經驗，不斷轉變工作思路，提升創新能力；強化黨建人員的創新理念，要想促進黨建工作的高質量開展，黨務人員必須與時俱進，創新思維觀念，強化理論學習，更好地提升業務技能。

2.提升信息化水平，激發機關黨建工作“磁場效應”

為適應當前自媒體、全媒體、融媒體的時代趨勢，很多基層黨組織都開通了微博、微信、抖音短視頻等賬號，以確保黨建工作信息及時有效宣傳和傳達。很多機關單位也逐步規范了“燈塔—黨建在線”平臺和“臨沂黨建”可視化信息平臺等黨建信息化系列平臺的管理和運行，但總體運用水平不高。新時代條件下，要想實現黨建工作的創新發展，我們應當善于運用新技術，不斷創新活動載體。運用現代信息化技術，打造如支部學習群、“黨建平臺”微信公眾號等各種快捷的交流與服務新平臺，注重運用新媒體體現時代元素，進一步提高工作效率；應當進一步抓實黨建信息化平臺的使用，創新平臺功能應用。結合“三會一課”、主題黨日等，用活黨員教育網優質資源。逐步實現“燈塔大課堂”等應用板塊使用常態化。還需創建或更新高效的信息化工作平臺系統。持續深化“互聯網+黨建”工作，以現階段開展的黨建信息化示范點創建活動為抓手，通過創建促規范，通過示范帶整體，不斷提高全縣黨建信息化工作整體水平。

3.探索黨建新模式，凸顯“黨建+”“疊加效應”

在做好機關黨建“規定動作”的同時，機關黨組織要結合自身實際發揮主觀能動性和首創精神，以打造“黨建+”品牌為抓手，以重點突破帶動整體提升，由抓點抓經驗到抓面抓實效，形成百花齊放的格局，讓機關黨建工作生動起來。以單位或部門支部為單位，在助推全縣中心工作、重點任務中融入黨建元素、發揮黨建作用。比如，開展“黨建+志愿服務”，打通服務群眾的“最后一公里”，激發黨建新活力；開展“黨建+結對幫扶”，積極深入基層解決熱難點問題；設立“黨員支農服務點”，積極發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，形成以黨建為引領、以黨員為主體、基層群眾廣泛參與的社會管理新模式。

4.狠抓“一把手”工程，發揮機關黨建工作創新“頭雁效應”

一是機關黨組（黨委）書記要從思想根源上重視抓黨建創新。要真抓真管，敢抓敢管，常抓常管，聚焦短板，堅持問題導向，做到親自研究、親自部署、親自掛帥。通過書記抓黨建，有效聚合各部門資源，形成強大工作合力，推動部門黨建工作創新發展。二是針對機關黨組（黨委）書記開展黨建業務專題培訓，通過思想上、政治上、業務上的集中培訓，使機關黨組織負責人更加熟悉黨務知識，強化工作措施，實現以知促行、以知促創。三是組織機關黨組（黨委）書記外出學習考察黨建工作先進經驗和做法，更新黨建工作理念，探索機關黨建特色載體，打造創新性、示范型黨組織。

5.完善工作機制，激活機關黨建工作創新“一池春水”

近年來，黨建工作內容和工作任務日益繁多。因此，規章制度必須足夠詳盡以夠確保黨務人員在工作過程中可以得心應手。故而，在補充完善黨建工作規章制度時，必須考慮黨務工作人員在工作中可能遇到的問題，并附上相應的解決措施和方案。在創新黨建工作規章制度時，要吸收借鑒符合時代發展的最新組織規章制度，廣泛聽取黨務工作人員及黨組織成員的意見和建議，確保科學合理。目前具體工作中，要完善黨建責任制、建立多維激勵機制、完善績效考核機制。另外，在完善和更新規章制度時，還應注重各類制度的貫徹落實，將制度優勢轉化為管理效能。

參考文獻：

[1].習近平.在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話，新華網，2019—11—01.

[2].王文山.新形勢下黨建工作創新發展探討.現代商貿工業.2020年第26期.

[3].習近平.在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話，新華網，2019—11—01.