推進創新鏈產業鏈融合讓更多科技成果轉化為現實生產力

潘復生

產業鏈涉及一個產業的上中下游，涵蓋了生產鏈條、制造鏈條和應用鏈條，是從原材料到產品一系列經濟活動相互銜接、相互交織形成的產供銷全過程的鏈條或網絡;創新鏈是從源頭創新到中試孵化再到成果轉化，最后形成產業化的過程。圍繞產業鏈部署創新鏈，體現的是市場作用，即科技創新需要通過產業鏈才能轉化為現實生產力;圍繞創新鏈布局產業鏈，體現的是技術引領，即產業鏈需要通過科技創新才能實現升級迭代，持續提升產品競爭力。在科技創新基礎較好的城市，創新鏈和產業鏈應當同時布局、精準對接、深度融合，這樣才能將更多的科技成果轉化為現實生產力，持續推動經濟高質量發展。

注重提高領導干部的科學素養。領導干部是科技政策的制定者和管理者，其科學素養的高低，很大程度上影響著創新生態的好壞。當前，我國具有基本科學素養的人員比例遠低于發達國家，部分領導干部科學素養急需進一步提高，他們對科學知識、科研規律、科技成果的轉化和應用等認識不深，特別是不了解知識創新鏈和技術創新鏈的區別、不了解產業鏈和創新鏈中的價值層次，在推動創新鏈產業鏈融合時的決策做不到科學合理有效。當今世界百年未有之大變局加速演進，領導干部必須努力加強學習和實踐，要更多地了解科學知識和研究方法，更多地了解科學技術對社會和個人產生的影響，尊重科研規律，具備自我學習、自我完善科學知識結構的能力，切實提高科學素養，不斷增強領導和推動科技創新的本領。

充分發揮集中力量辦大事的制度優勢。現在的科技創新需要協同攻關，各個技術領域和產業環節都需要協同合作、緊密配合，尤其需要發揮集中力量辦大事的制度優勢。過去，在經濟極端困難、技術基礎薄弱的情況下，我們黨帶領全國人民發揮集中力量辦大事的制度優勢，形成了干事創業的強大合力，最終成功研制出“兩彈一星”。但現在，在科技創新領域，集中力量辦大事的制度優勢有時發揮得并不好，我的一個感受是許多科研項目安排得越來越小、越來越散，“撒胡椒面”、“攤大餅”的現象時有發生，這樣是很難出大成果的。許多“卡脖子”的關鍵核心技術難題不是我們突破不了，而是沒有集中力量去突破。在科技創新過程中，必須通過充分發揮集中力量辦大事的制度優勢來克服重重困難。

加強科研成果的中試孵化。據統計，目前，一項技術要走出實驗室變成產品，成功轉化的概率只有10%左右，轉化率非常低。高校、科研院所研發的技術，是非常寶貴的原創性技術，就像是一粒粒小麥，但企業需要的是面包（成熟技術），要把小麥轉換成面包，需要加工技術這個中間環節，這就是我們常說的中試孵化環節。不過，中試孵化的風險和難度很大，一項原創性技術成果開發后，科研人員很難再獲得持續的研發資金投入，而企業又不愿承擔技術轉化過程中可能出現的失敗風險，中試孵化也就成了高校、科研院所和企業都不愿意碰的空白區。我認為，中試孵化要創新建設模式，不能僅僅依靠市場行為，還應強化政府行為，共同去解決中試孵化過程中面臨的人才、資金、風險等問題。

鼓勵高校科研成果走出校園。近年來，黨中央、國務院聚焦完善科研管理等方面，出臺了系列政策，科技創新的外部制度政策環境比以前好了很多。但是，在具體落實政策的過程中，部分高校仍有所顧慮，紅利無法充分釋放，科研人員獲得感不強。實際上，高校有一大批科研成果的“富礦”可以進行加工，但許多都被束之高閣了，要想把這些“富礦”利用好，就得解決好高校科研管理中長期存在的問題，進一步完善科研管理制度、改革科研評價機制、創新參與機制和分配制度等，不僅讓科研人員能夠心無旁騖地進行科學研究，更能積極走出校園，推動科技成果轉化。

（作者系中國工程院院士、重慶市科協主席）