“騎手”成農(nóng)民工就業(yè)新渠道

孔德晨

作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)催生的新職業(yè)，外賣騎手群體數(shù)量近年來不斷擴(kuò)大，已成為靈活就業(yè)的重要組成代表。近日，美團(tuán)研究院發(fā)布《騎手職業(yè)特征與工作滿意度影響因素分析》調(diào)查報(bào)告，對外賣騎手這一職業(yè)做了詳細(xì)調(diào)查和分析。哪些人在做騎手？這行收入如何？未來發(fā)展前景和保障怎么樣？

七成多“騎手”來自農(nóng)村

今年25歲的夏紅亮來自四川成都附近的一座小縣城，初中畢業(yè)后，他就進(jìn)了工廠。比起工廠的流水線工作，相對自由、收入更高的外賣騎手工作吸引了他的目光。“我是縣城出來的孩子，文化水平也不高，騎手這行門檻較低，只要會(huì)操作智能手機(jī)、會(huì)騎電動(dòng)車就可以勝任。”夏紅亮對記者說，“朋友介紹我來做騎手，我毫不猶豫就答應(yīng)了。現(xiàn)在月薪平均能有七八千元，比之前在工廠高多了。”

入職餓了么藍(lán)騎士兩年多來，夏紅亮從最基層的騎手做起，憑借自己的努力先后當(dāng)上小隊(duì)長、站點(diǎn)管理人員，現(xiàn)在正為成為站長而奮斗。“剛開始做騎手的時(shí)候，對業(yè)務(wù)不太熟悉，一個(gè)月平均也就三四千元的收入，兩年多來收入已經(jīng)翻倍了，我對這份工作還挺滿意的。”夏紅亮笑著說。

年輕、大部分來自農(nóng)村、收入較農(nóng)民工平均收入更高，是外賣騎手這一群體的顯著特征。美團(tuán)調(diào)查報(bào)告顯示，2020年，有471.7萬騎手在美團(tuán)平臺(tái)獲得收入，77%的騎手來自農(nóng)村，騎手工作已成為農(nóng)民工就業(yè)的重要渠道。

研究發(fā)現(xiàn)，騎手以青壯年男性農(nóng)民工為主，平均年齡為30.6歲，其中，40歲及以下騎手的占比為88.2%，比同期該年齡段在我國農(nóng)民工中的占比高38.8個(gè)百分點(diǎn)，這表明以騎手為代表的靈活就業(yè)受到年輕一代農(nóng)民工的青睞。

國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年，農(nóng)民工月均收入4072元。從美團(tuán)研究院的問卷調(diào)查來看，目前全國騎手的月均收入為4950.8元，其中專送騎手月均收入為5887.0元，眾包騎手月均收入為4557.2元，均高于全國農(nóng)民工月均收入。相較于制造業(yè)、建筑業(yè)農(nóng)民工，騎手收入具有一定優(yōu)勢。

在選擇騎手工作前，24.8%的騎手“在工廠打工”，6.9%的騎手在建筑、裝修工地工作，0.5%的騎手在務(wù)農(nóng)，其余67.8%的騎手大多在第三產(chǎn)業(yè)從事餐飲、商貿(mào)等工作。美團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人分析，近年來從事第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工占比持續(xù)上升，騎手的人員構(gòu)成與農(nóng)民工的產(chǎn)業(yè)流動(dòng)路徑保持一致，即勞動(dòng)力從二產(chǎn)流向三產(chǎn)。

“雖然收入比以往高，但付出得更多。”夏紅亮說，在騎手這一行，多勞多得是大家的共識(shí)。“不論干哪行，自己不努力都沒有用，尤其是做騎手，跑的單子多、接單更靈活，自然收入就高。雖然辛苦，但每次聽到顧客說‘謝謝，感覺也值了。”

靈活就業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)

為何來做騎手？采訪中，騎手們對記者說了許多原因：有創(chuàng)業(yè)失敗轉(zhuǎn)行為騎手的;有開餐飲店卻發(fā)現(xiàn)不如外賣掙錢的;還有之前做電商的、兼職的……但他們都表示，靈活、自由、收入較穩(wěn)定的職業(yè)特性是騎手工作最吸引自己的地方。

今年政府工作報(bào)告提出，支持各類勞動(dòng)力市場、人才市場、零工市場建設(shè)，廣開就業(yè)門路，為有意愿、有能力的人創(chuàng)造更多公平就業(yè)機(jī)會(huì)。《“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》也提出，建立促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)機(jī)制。當(dāng)前外賣平臺(tái)用工規(guī)模不斷發(fā)展，從一個(gè)側(cè)面表明新業(yè)態(tài)和新就業(yè)形態(tài)符合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展的趨勢。然而，蓬勃發(fā)展的新就業(yè)形態(tài)與當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保障制度之間也呈現(xiàn)出諸多不適應(yīng)性，面臨許多挑戰(zhàn)。

29歲的餓了么外賣騎手肖勇對記者說：“我現(xiàn)在是小隊(duì)長，平均每天能跑50多單，月均收入9000多元。”他表示，家里人很支持他這份工作，但也有憂慮。“我們總在路上跑，家人擔(dān)心我個(gè)人的安全和健康問題。像我們這種外包員工，好多沒有參加社會(huì)保險(xiǎn)。”

正如肖勇所說，目前不少騎手是外包的，并非平臺(tái)企業(yè)的正式員工，他們多數(shù)沒有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)以及工傷保險(xiǎn)。而騎手每天要在車流里穿梭，受傷的風(fēng)險(xiǎn)較高。

值得關(guān)注的是，調(diào)查顯示，是否繳納社保對騎手工作滿意度影響并不大，且由于繳納社保后會(huì)導(dǎo)致到手工資減少、不同地區(qū)社保接續(xù)存在一些障礙等，一部分騎手并不愿意參加社會(huì)保險(xiǎn)。

中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授、社會(huì)法研究所所長婁宇認(rèn)為，面對騎手等靈活就業(yè)者對于社會(huì)保障的多樣性需求，應(yīng)當(dāng)探索靈活的、符合勞動(dòng)者利益的，又不影響新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展的新型勞動(dòng)保障體系。此外，如何保障騎手個(gè)人安全問題也應(yīng)引起重視，要正視騎手的職業(yè)特點(diǎn)，在引導(dǎo)其更加注重自身安全的同時(shí)，推動(dòng)平臺(tái)制定合理的工作要求、工作規(guī)范，并予以工傷等保障。

“目前平臺(tái)正積極參與靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障、網(wǎng)約勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障等政策的制定，積極推動(dòng)適用于數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、靈活就業(yè)新職業(yè)的社會(huì)保障體系建立。”美團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示。

期待完善的社保護(hù)航

6月30日，人力資源和社會(huì)保障部公布《人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，為靈活就業(yè)人員社會(huì)保障畫出了路線圖。

《規(guī)劃》提出，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)由制度全覆蓋到法定人群全覆蓋，放開靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加社會(huì)保險(xiǎn)的戶籍限制，積極促進(jìn)有意愿、有繳費(fèi)能力的靈活就業(yè)人員以及新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

此外，探索建立多層次工傷保險(xiǎn)制度體系。研究完善工傷保險(xiǎn)相關(guān)制度及配套辦法，以高危行業(yè)為重點(diǎn)，持續(xù)擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍。推進(jìn)平臺(tái)靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障工作。適應(yīng)我國新業(yè)態(tài)用工特點(diǎn)，制定職業(yè)傷害保障試行辦法，推進(jìn)平臺(tái)靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。

專家認(rèn)為，這表明相關(guān)政府部門已在著手解決包括騎手在內(nèi)的靈活就業(yè)群體的社會(huì)保障問題。保障相對完善又符合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的政策措施有望在未來幾年內(nèi)出臺(tái)，為騎手們護(hù)航。

除了政策支持，平臺(tái)也正在從各方面給予騎手人性化關(guān)懷，推出各類保障。餓了么有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至今年5月，餓了么已在全國推出超3萬個(gè)藍(lán)騎士驛站，聯(lián)合愛心商家、商場等為戶外工作者提供可以休息、喝水、充電的空間。未來餓了么將與全國總工會(huì)密切聯(lián)動(dòng)，整合雙方的資源，通過區(qū)域聯(lián)動(dòng)和產(chǎn)品化運(yùn)營，不斷優(yōu)化驛站點(diǎn)位的使用和管理機(jī)制。“下一步，我們將繼續(xù)提升騎手的保障范圍和保障力度，加強(qiáng)安全宣導(dǎo)，讓騎手們開開心心賺錢，安安全全回家。”餓了么物流負(fù)責(zé)人表示。

在騎手職業(yè)發(fā)展方面，針對不同的職業(yè)發(fā)展訴求，平臺(tái)也作出許多努力。美團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，美團(tuán)一方面推出“站長培養(yǎng)計(jì)劃”，打通騎手職業(yè)體系內(nèi)部晉升通道;另一方面對職業(yè)發(fā)展規(guī)劃有調(diào)整的騎手，持續(xù)完善轉(zhuǎn)崗?fù)ǖ溃壳耙延谐^百名騎手轉(zhuǎn)崗合作商培訓(xùn)師、合作商運(yùn)營主管等崗位。“后續(xù)，美團(tuán)將為騎手構(gòu)建更加科學(xué)的職業(yè)培訓(xùn)與成長體系，助力廣大騎手實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。”該負(fù)責(zé)人說。

（《人民日報(bào)海外版》2021年7月7日）