新時代黨的政治建設(shè)的重要論述的提出和理論基礎(chǔ)

鄒亮春

關(guān)鍵詞：政治建設(shè);馬克思;中國共產(chǎn)黨;理論基礎(chǔ)

中圖分類號：D26文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2021）02 — 0070 — 03

一、習近平總書記關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的重要論述的提出

2017年10月18日，在黨的十九大報告中，習近平總書記第一次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，并強調(diào)“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，凸顯黨的政治建設(shè)的極端重要性。并且用一段話的內(nèi)容詳細闡述了新時代把黨的政治建設(shè)擺在首位的基本要求，形成了包括“保證全黨服從中央、堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，尊崇黨章、開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，完善和落實民主集中制的各項制度，培養(yǎng)積極健康的黨內(nèi)政治文化和加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力”在內(nèi)的黨的政治建設(shè)任務(wù)要求。

2018年6月29日下午，十九屆中央政治局就黨的政治建設(shè)舉行第六次集體學習，習近平主持會議時強調(diào)：“馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴明政治紀律。如果馬克思主義政黨政治上的先進性喪失了，黨的先進性和純潔性就無從談起，這就是我們把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)的道理所在。黨的政治建設(shè)是一個永恒課題。要把準政治方向，堅持黨的政治領(lǐng)導，夯實政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風險，永葆政治本色，提高政治能力，為我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利提供重要保證。習近平總書記對黨的政治建設(shè)提出了七個方面的要求，深化了對黨的政治建設(shè)的認識，增強了推進黨的政治建設(shè)的自覺性和堅定性。”

2019年1月31日，中共中央印發(fā)了《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，《意見》從六大方面對新時代加強黨的政治建設(shè)提出了明確要求，做出了具體部署，分別提出了“加強黨的政治建設(shè)的總體要求、堅定政治信仰、堅持黨的政治領(lǐng)導、提高政治能力、凈化政治生態(tài)、強化組織實施”，《意見》的出臺是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重大舉措，是黨中央深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗和新鮮經(jīng)驗對新時代加強黨的政治建設(shè)作出的重大決策部署。

二、馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于黨的政治建設(shè)的理論

馬克思主義經(jīng)典作家馬克思、恩格斯關(guān)于黨的政治建設(shè)的理論主要體現(xiàn)在以下三個方面：注重黨的政治綱領(lǐng)的指導作用;注重黨的政治路線的引領(lǐng)作用;注重維護政黨權(quán)威的重要性。對于這一點，我們可以從馬克思主義政黨的第一個綱領(lǐng)——《共產(chǎn)黨宣言》這部著作來說明。

第一，馬克思恩格斯十分重視黨的政治綱領(lǐng)的指導作用。關(guān)于這個，我們可以看看《共產(chǎn)黨宣言》產(chǎn)生的背景：19世紀上半葉的歐洲正處于向資本主義迅猛轉(zhuǎn)型的這樣一個時期，社會矛盾非常尖銳，當時爆發(fā)了法國里昂工人起義，英國的憲章運動，以及德國西里西亞紡織工人起義這三大工人運動，當時的工人紛紛走上街頭筑起街壘，用暴動和起義，來反抗資本家對他們的剝削，工人們特別迫切地需要對這種不合理的社會現(xiàn)象作出科學的解釋，并進一步探索如何去改變這種地位和處境。

于是1847年1月，比利時首都布魯塞爾成立了一個名為正義者同盟的組織，派出了特使，找到了馬克思，請求他和恩格斯加入正義者同盟，并幫助同盟進行改組，不久后正義者同盟正式改組為共產(chǎn)主義者同盟，進一步委托馬克思和恩格斯為同盟起草一個正式的綱領(lǐng)。一個多月的寫作時間里，無產(chǎn)階級的苦難，資本家的貪婪，工人運動失敗的慘痛等等，都在馬克思和恩格斯的心中交替著奔涌升騰。他們意識到這個綱領(lǐng)不能僅僅是政治綱領(lǐng)，它還必須成為無產(chǎn)階級的指路明燈，為此一定要把自己所有的思想精華都用最通俗的語言注入到這份綱領(lǐng)里，而這個綱領(lǐng)就是我們現(xiàn)在所熟知的《共產(chǎn)黨宣言》。

第二，馬克思恩格斯在革命實踐中十分重視黨的政治路線的引領(lǐng)作用。黨的政治綱領(lǐng)決定了黨的政治路線，《共產(chǎn)黨宣言》中所制定的黨綱，就是當時無產(chǎn)階級政黨的政治路線的最好體現(xiàn)。從中我們可以看出，它指明了無產(chǎn)階級政黨的先進性以及制定了相關(guān)的策略原則，公開宣布了主張無產(chǎn)階級奪取政權(quán)并爭取民主是最近目的，實現(xiàn)共產(chǎn)主義是最終目標。列寧對該政治綱領(lǐng)的歷史地位給予了高度的評價。他說“宣言用天才的透徹而鮮明的語言，描述了新的世界觀，篇幅雖然不多，但是價值相當于多部巨著。”

第三，馬克思恩格斯還突出強調(diào)了維護政黨權(quán)威的重要性。有學者總結(jié)《共產(chǎn)黨宣言》主要講述了四件大事：一是通過對歷史上各社會階級和階級斗爭的考察，特別是對資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級這兩大階級的演變發(fā)展，及相互關(guān)系的深入分析，闡明了人類社會發(fā)展的必然趨勢和基本動力。二是指明了無產(chǎn)階級是大工業(yè)造就的最先進的階級，是歷史變革的主要力量。三是它描繪了未來社會的藍圖，就是消滅了階級差別的，人人自由平等全面發(fā)展的，未來美好社會。四是其中第四點，即“實現(xiàn)美好社會，無產(chǎn)階級必須有自己政黨的領(lǐng)導，這是根本保證。”就是維護政黨權(quán)威的重要性的直接體現(xiàn)，也正是對傳承了馬克思主義政黨的這一本質(zhì)特征，才使得我們中國共產(chǎn)黨一直堅持刀刃向內(nèi)、抓自身建設(shè)，因為只有把我們黨建設(shè)好了，才能做到“把政權(quán)牢牢掌握在自己手中”。在《共產(chǎn)黨員宣言》中重強調(diào)了政黨權(quán)威的重要性，指出如果政權(quán)缺少權(quán)威則相當于是“無政府狀態(tài)”。恩格斯強調(diào)“沒有權(quán)威，就不可能有任何的一致行動”，這對習近平總書記在黨的十九大報告中指出的“堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)”，起到了一定的理論指導作用。也說明了從馬克思主義形成之初，就意識到黨的政治建設(shè)是黨建工作中不可缺少并起著相當重要作用的一環(huán)。

從中我們可以看出馬克思恩格斯特別強調(diào)了政治綱領(lǐng)、政治路線以及維護政黨的權(quán)威的重要性，奠定了黨的政治建設(shè)的理論基礎(chǔ)。

三、十八大以前關(guān)于黨的政治建設(shè)的理論成果

最開始由英國的一個傳教士，李提摩太把馬克思恩格斯的名字和共產(chǎn)黨宣言只言片語引到我們中國來。所以我們宣言或者說對我們中國共產(chǎn)黨發(fā)展有重大影響的應(yīng)該講是后面三個人：李大釗、陳獨秀和陳望道。對于最早對馬克思主義的宣傳，有“南陳北李”之說，1919年李大釗發(fā)展在新青年上的文章《我的馬克思主義觀》，比較系統(tǒng)地對共產(chǎn)黨宣言做了一個介紹。那么宣言在我們中國的正式引入，應(yīng)該是以1920年陳望道中文全譯本的問世為標志。

《共產(chǎn)黨宣言》是毛澤東同志一生最愛讀的一本馬列主義經(jīng)典著作。從1920年到1976年，從青年到晚年，一直到生命的最后歲月，毛澤東同志對《共產(chǎn)黨宣言》都充滿著濃厚的興趣。毛澤東同志終身酷愛讀書。在他的一生中，讀的遍數(shù)最多、讀的最熟、讀的時間最長的一本書是馬克思、恩格斯著的《共產(chǎn)黨宣言》。

《共產(chǎn)黨宣言》是毛澤東同志青年時代讀到的第一本馬列主義經(jīng)典著作，時間是1920年，毛澤東時年27歲。這本書他一生反復讀過多次，書中的許多精辟論斷，他幾乎都能背下來。正是這本馬克思主義的劃時代著作，成了毛澤東同志選擇科學社會主義的入門向?qū)А?936年，毛澤東與美國記者斯諾談話時說：正是《共產(chǎn)黨宣言》這部馬克思主義著作，使我樹立起對馬克思主義的信仰。我接受了馬克思主義，認為它是對歷史的正確解釋，以后，就一直沒有動搖過。從此，毛澤東就確立了對《共產(chǎn)黨宣言》基本原理的終身信仰，開始了他對真理的執(zhí)著追求。

可見，我們黨在長期發(fā)展歷程中一直高度重視黨的政治建設(shè)，不管是革命導師馬克思恩格斯，還是中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導人都十分重視黨的政治建設(shè)。習近平總書記關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的重要論述正是對之前的各個歷史時期所形成的的政治建設(shè)成果的繼承和發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：第一，從馬克思主義政黨的發(fā)展歷程來看，馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于黨的政治建設(shè)的相關(guān)論述為其提供了理論指導;第二，十八大以前中國共產(chǎn)黨在各個歷史時期所產(chǎn)生的黨的政治建設(shè)的理論成果是其直接的理論基礎(chǔ)。

四、習近平總書記關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的重要論述的深刻內(nèi)涵

習近平總書記關(guān)于黨的政治建設(shè)重要論述作為馬克思主義基本原理同中國具體實踐相結(jié)合的理論產(chǎn)物，既符合馬克思主義的普遍真理性，又與中國特色社會主義的進程相契合，具有十分深刻的內(nèi)容體系，是當前中國共產(chǎn)黨加強和改善黨的政治建設(shè)的指導思想。

（一）把準政治方向。

政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題，事關(guān)黨的前途命運和事業(yè)興衰成敗。習近平總書記多次講述一個發(fā)人深省的感人故事：“紅軍過草地的時候，伙夫同志一起床，不問今天有沒有米煮飯，卻先問向南走還是向北走。”“南”、“北”的不同，代表的是政治路線的不同。習近平總書記用這個生動事例，深刻闡明“政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題，事關(guān)黨的前途命運和事業(yè)興衰成敗”。黨的十八大以來，他反復告誡全黨不能在根本性問題上犯顛覆性錯誤。在政治方向上出現(xiàn)偏離，就不可避免地會犯顛覆性錯誤，全黨同志對此必須有十分清醒的認識。

（二）堅持黨的政治領(lǐng)導。

中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，黨是最高政治領(lǐng)導力量。經(jīng)過黨的十八大以來的艱苦努力，全黨堅持黨的全面領(lǐng)導的意識是明顯增強了。同時，我們也要看到，一到具體工作中，有的地方和單位就落虛落空了。

（三）夯實政治根基。

民心是最大的政治。夯實整治根基，通俗地講就是要堅守人民立場，堅持人民至上原則，做到全心全意為人民服務(wù)。

我們黨沒有自己特殊的利益，黨在任何時候都把群眾利益放在第一位。這是我們黨作為馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。這次抗疫斗爭，處處體現(xiàn)了黨中央和習近平總書記始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位的執(zhí)政理念。疫情發(fā)生后，全面實施應(yīng)隔盡隔、應(yīng)檢盡檢、應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治，不惜一切代價全力救治重癥、危重癥患者。在剛剛結(jié)束的“兩會”，習近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團和湖北代表團審議時，兩次提到湖北成功救治一位87歲老人的故事。一個專門小組，10多個人，專門對他治療，總書記說：“什么叫人民至上？這么多人圍著一個病人轉(zhuǎn)，這真正體現(xiàn)了不惜一切代價。”哪個國家做得到我們這樣？這就是我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想所展現(xiàn)出來的顯著優(yōu)勢。

（四）涵養(yǎng)政治生態(tài)。

“蓬生麻中，不扶而直;白沙在涅，與之俱黑。”好的生態(tài)，可以春風化雨，潤物無聲，引導人們“勉慕于仁義”，形成良好風尚。生態(tài)不好，就可能導致是非顛倒，正不壓邪，“劣幣驅(qū)逐良幣”，讓好人隨波逐流，形成惡性循環(huán)。

? ? ?（五）防范政治風險。

我們常說，人無遠慮，必有近憂。堅持底線思維、增強憂患意識，是我們黨治國理政的一條重要經(jīng)驗。在為新中國遴選國歌的過程中，剛開始有一些人并不是很認同《義勇軍進行曲》，認為某些歌詞如“中華民族到了最危險的時候”已經(jīng)有些過時了。毛澤東認真聽取了大家的意見后，認為不必修改歌詞，“我國人民經(jīng)過艱苦斗爭雖然全國快解放了，但還是受帝國主義的包圍，不能忘記帝國主義對我國的壓迫。我們要爭取中國完全獨立、解放，還要進行艱苦卓絕的斗爭，所以還是保持原有歌詞好”。從這個意義上講，危險本身就是消除危險的良藥。黨的十八大以來，習近平總書記反復強調(diào)增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)，2018年1月，在學習貫徹黨的十九大精神專題研討班開班式上的重要講話中，他還列舉了8個方面16個具體風險，其中就提到“像非典那樣的重大傳染性疾病，也要時刻保持警惕、嚴密防范”。從我們這次疫情應(yīng)對來看，我們在面對新冠肺炎這樣的重大突發(fā)衛(wèi)生事件的時候，思想準備還不夠充分，所以在張繼先、李文亮等“吹哨人”提示風險的時候，沒有引起足夠的重視，更早地采取有效措施。在防控過程中，也暴露出我國在重大疫情防控體制機制、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等方面存在的明顯短板，我們?yōu)榇艘哺冻隽撕艽蟮拇鷥r。

這都還只是看得見的風險，當前我國發(fā)展還面臨著很多不穩(wěn)定不確定因素。尤其是政治方面，習近平總書記明確指出，我們要堅持底線思維，做好較長時間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準備和工作準備。我們各級黨員領(lǐng)導干部都要保持清醒頭腦，充分汲取這次疫情防控的教訓，更加自覺地增強憂患意識和底線思維，時刻準備風險、及時發(fā)現(xiàn)風險、科學應(yīng)對風險、有效化解風險。居安思危，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件。

（六）永葆政治本色。

習近平總書記強調(diào)：“加強黨的政治建設(shè)，必須以永遠在路上的堅定和執(zhí)著，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底，使我們黨永不變質(zhì)、永不變色。”總書記的話語堅決嚴肅，警示我們，當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，是一場輸不起的戰(zhàn)爭，決不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭。

2016年10月21日，在紀念紅軍長征勝利80周年大會上，習近平總書記作了重要講話，用了湖南汝城沙洲村“半床棉被”這個紅色經(jīng)典故事，原文如下：“一部紅軍長征史，就是一部反映軍民魚水情深的歷史。在湖南汝城縣沙洲村，3名女紅軍借宿徐解秀老人家中，臨走時，把自己僅有的一床被子剪下一半給老人留下了。老人說，什么是共產(chǎn)黨？共產(chǎn)黨就是自己有一條被子，也要剪下半條給老百姓的人。同人民風雨同舟、血脈相通、生死與共，是中國共產(chǎn)黨和紅軍取得長征勝利的根本保證，也是我們戰(zhàn)勝一切困難和風險的根本保證”。

（七）提高政治能力。

古人說，“先立乎其大者，則其小者不能奪也。”政治過硬，正是黨員干部必須先立起來的“大者”。

政治能力不是抽象的，而是具體的、實在的。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)提高領(lǐng)導干部政治能力的問題。習近平總書記指出：“黨的政治建設(shè)落實到干部隊伍建設(shè)上，就要不斷提高各級領(lǐng)導干部特別是高級干部把握方向、把握大勢、把握全局的能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。提高政治能力，很重要的一條就是要善于從政治上分析問題、解決問題。”這些重要論述為加強領(lǐng)導干部政治能力建設(shè)提供了根本遵循。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告〔M〕.北京：人民出版社，2017.

〔2〕中共中央關(guān)于加強黨的政治的政治建設(shè)的意見〔M〕.北京：人民出版社，2019.

〔3〕馬克思，恩格斯選集〔M〕.北京：人民出版社，2012.

〔4〕毛澤東文集（第7卷）〔M〕.北京：人民出版社，2019：22.

〔5〕劉輝，張森林.新時代加強黨的政治建設(shè)的基本方略探討〔J〕.中共青島市委黨校青島行政學院學報，2018，（06）.

〔6〕全國黨建研究會課題組.把黨的政治建設(shè)擺在首位〔J〕.黨建研究，2019，（07）.

〔責任編輯：張 港〕