堅持把政治安全作為國家安全的根本

董亞萍　彭春淋　周來攀

關鍵詞：政治安全;政權安全;制度安全

中圖分類號：D621文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2021）02 — 0073 — 03

黨的十九大將堅持總體國家安全觀納入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，并寫入黨章?？傮w國家安全觀以一系列緊密聯系、相互貫通的基本觀點，科學回答了中國這樣一個發展中的社會主義大國如何維護和塑造國家安全的一系列基本問題，其中最根本、最重要的是要維護國家政治安全。習主席強調：“要把維護國家政治安全特別是政權安全、制度安全放在第一位。”政治安全是指國家主權、政權、政治制度、政治秩序以及意識形態等方面免受威脅、侵犯、顛覆、破壞的客觀狀態。對我國而言，維護政治安全的首要任務就是要維護政權安全和制度安全。能否保證國家政治安全，直接關乎黨的執政地位和中國特色社會主義制度，直接關乎國家核心利益和安全與發展全局，直接關乎實現中華民族偉大復興的中國夢。

一、政治安全是治國安邦的根本

習近平強調：“政治安全攸關黨和國家安危，是國家安全的根本?！碑斍埃覈鴩野踩膬群屯庋颖葰v史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要廣闊，內外因素比歷史上任何時候都要復雜，國土安全、經濟安全、社會安全、網絡安全、外部安全等重點領域安全緊密聯系、相互交織。在這一系列重大安全中，政治安全是最根本的安全。如果政治安全得不到保障，中國必然會陷入四分五裂、一盤散沙的局面，其他安全就失去了意義，中華民族偉大復興的中國夢也就根本無從談起。

政治安全關乎黨的執政地位穩固。習主席強調：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的?！敝袊伯a黨是中國特色社會主義事業的堅強領導核心，是最高政治領導力量。堅持和加強黨的全面領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在，是戰勝一切困難和風險的“定海神針”。近代以來，中華民族備受欺凌，人民生活在水深火熱之中，國家安全與發展步履維艱，整個中華大地籠罩在暗無天日的陰影當中。問題的出現有內在因素和外在因素，但起決定性作用的因素還是來自內部。要實現中華民族偉大復興，內部必須要有一根強有力的主心骨。歷史和人民選擇了中國共產黨，黨領導中國人民，經過艱苦卓絕的斗爭，實現了中華民族從“東亞病夫”到站起來、從站起來到富起來的偉大飛躍，迎來了從富起來到強起來的偉大飛躍，國家安全和發展形勢比歷史上任何時期都更為有利。歷史和現實一再證明，只有始終堅持黨對一切工作的領導，才能在更高水平上實現全黨全社會思想上的統一、政治上的團結、行動上的一致，才能進一步增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力。沒有黨的堅強領導與黨執政地位的穩固，就沒有國內穩定的政治秩序，就沒有集中力量辦大事的可能，中華民族就不可能真正站起來、富起來、強起來。維護國家政治安全，才能鞏固黨的執政地位，才能為決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供根本政治保證。

政治安全關乎中國特色社會主義制度穩定。過去幾十年來，中國共產黨和中國人民拒絕照搬西方政治模式，走出了一條符合中國國情和人民利益的中國特色社會主義政治發展道路，建立了一整套中國特色的社會主義制度體系。黨的十九屆五中全會公報強調，“要高舉中國特色社會主義偉大旗幟”。堅持和完善根本制度，包括堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度、堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度、堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度;堅持和完善基本制度，包括堅持和完善基本政治制度（中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度）和基本經濟制度;堅持和完善重要制度，包括堅持和完善“一國兩制”、“不忘初心、牢記使命”制度在內的等黨的十九屆四中全會提出的26個新制度。這一系列中國特色社會主義制度，以根本政治制度和基本政治制度為核心，是黨領導人民將馬克思主義政黨理論與中國革命建設發展實際相結合而形成的偉大制度設計，是黨和人民總結中國改革建設發展實踐經驗而形成的偉大制度安排。維護國家政治安全，才能堅持和完善這一系列根本制度、基本制度、重要制度，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

二、我國政治安全面臨的主要風險挑戰

當今世界大國中，我國是唯一堅持社會主義制度的國家。在世界社會主義運動處于低潮的情況下，我國依然堅持走社會主義道路，并取得偉大發展成就。過去，一些西方國家一直宣揚他們的政治制度模式是世界上最好的，擺出一副救世主的架勢，到處推行“民主擴張”，煽動“顏色革命”。現在，西方國家社會對立撕裂，民眾對西方統治集團失望至極，相比之下，中國特色社會主義生機勃勃。很多發展中國家領導人都對西方政治制度抱有疑慮，表示要學習中國發展道路，“向東看”成為一種潮流。這一方面無不顯示出中國特色社會主義道路和政治制度的優越性，進一步堅定了堅持和完善中國特色社會主義制度的信心和決心;另一方面，也給西方民主政治制度和發展模式提出了挑戰?！澳拘阌诹?，風必摧之”。有作用力，就有反作用力，國際力量此消彼長的邏輯從未改變。圍繞發展道路的競爭依然具有長期性、復雜性的特點，政治制度安全依然面臨威脅。這是因為，敵對勢力在在社會制度上和意識形態上同我們的對立是不可調和的，我們不會改旗易幟，他們也不會改弦更張。只要我們堅持黨的領導和社會主義制度，各種敵對勢力對我國施壓促變的立場就不會改變。我們黨越是堅強有力，中國特色社會主義越是蓬勃發展，各種敵對勢力就越會加緊對我惡意中傷，大勢鼓吹“中國威脅論”的調子就越會提高，加緊對我國進行滲透破壞顛覆的活動就越會緊鑼密鼓。我們必須做好兩種社會制度、兩種發展模式和意識形態長期斗爭的充分準備，堅決維護國家政治制度安全，決不能抱有任何僥幸和幻想。

意識形態領域斗爭形勢復雜嚴峻，社會主流意識形態受到沖擊和影響。隨著社會主義中國的蓬勃發展，人們正在見證“歷史終結論”的終結，“中國崩潰論”的崩潰，“社會主義失敗論”的失敗，中國特色社會主義道路越走越寬廣，使世界上正視和相信馬克思主義和社會主義的人多了起來，使世界范圍內兩種意識形態、兩種社會制度的歷史演進及其較量，發生了有利于馬克思主義、社會主義的深刻轉變。但我國經濟社會深刻變革、利益格局深刻調整，使意識形態領域局部多元多樣多變的趨勢日益明顯，人們的思想更加活躍，獨立性、選擇性、多變性、差異性顯著增強，各種思想多樣雜陳、各種力量競相發聲成為常態。一些錯誤思想觀點特別是西方“憲政民主”、新自由主義、歷史虛無主義等仍然伺機冒頭，妄圖挑戰馬克思主義指導地位，攻擊否定黨的領導和我國政治制度、發展道路，竭力爭奪意識形態話語權。意識形態領域多元思想文化相互交流交融交鋒，已是一種客觀存在，主流意識形態與多樣化社會思潮長期并存、相互激蕩趨勢更加顯著，引領社會思潮、凝聚思想共識的任務艱巨繁重。

“三股勢力”活動頻繁猖獗，危害社會穩定、民族團結和國家統一。我國是一個尚未實現完全統一的大國。在實現祖國統一任務艱巨繁重的情況下，民族分裂勢力竭力抓住一切可以抓住的機會、利用一切可以利用的手段，加緊實施分裂活動，危害社會穩定和民族團結，特別是“港獨”“臺獨”勢力與暴力恐怖勢力、宗教極端勢力以及境外各種勢力相互勾連，千方百計實施破壞活動、制造事端，給人民生活、社會秩序帶來嚴重危害?！叭伞眲萘Φ幕顒泳哂虚L期復雜和內外聯動的特點，稍有縱容便愈加猖獗，可能引起連鎖反應，危害我國政治安全，必須高度重視、堅決打擊、妥善處置。

黨仍面臨“四大考驗”與“四大風險”，鞏固黨的執政地位面臨長期潛在風險。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨面臨的“四大考驗”與“四大風險”是長期的，黨面臨的趕考遠未結束。一方面，民心是最大的政治。黨只有與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進，才能做到堅如磐石。新中國成立以來，人民生活物質文化生活水平顯著提升，但隨著社會的發展進步，社會主要矛盾隨之發生轉化，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾也在不斷深化，給黨實現全心全意為人民服務提出了新的挑戰和考驗。另一方面，打鐵還需自身硬。隨著世情、國情、黨情的深刻變化，執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗更加嚴峻，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。要鞏固黨的執政地位，全黨必須堅持“不忘初心，牢記使命”，不斷強化能力素質。

三、維護政治安全的戰略舉措

始終堅定維護黨中央權威和集中統一領導。在我國政治生活中，黨是領導一切的，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，最根本的是堅持黨的領導。要旗幟鮮明講政治，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想對照檢視思想作風和精神狀態，補鈣壯骨、立根固本，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，堅守共產黨人的精神高地。加強黨性修養和黨性錘煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產黨人政治本色。要始終堅持黨對一切工作的領導，堅持全面從嚴治黨，牢固樹立“四個意識”，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨的領導不動搖、黨的領導堅強有力，維護國家政治安全就有了最根本的保證。

始終堅持黨對人民軍隊的絕對領導。政治安全不僅要靠黨的領導來保證，也要靠軍隊來支撐。新時代賦予人民軍隊為鞏固中國共產黨領導和社會主義制度提供戰略支撐的使命任務。任何一個國家的軍隊都從屬于一定的階級或政黨，具有鮮明的階級性。我軍始終是黨絕對領導下的人民軍隊。中國特色社會主義是中國共產黨和中國人民長期實踐取得的根本成就，是近代以來中國社會發展的必然選擇。當前，我國政治安全領域面臨嚴峻風險挑戰，各種敵對勢力加緊對我國實施西化、分化戰略，加緊對中國共產黨的領導和社會主義制度進行顛覆破壞。人民軍隊必須堅定站在黨的旗幟下，堅決維護國家政權安全、制度安全，堅決聽黨指揮，服從服務于中國特色社會主義發展全局，為維護政治社會大局穩定提供堅強保證。只要軍隊始終聽黨指揮，維護國家政權安全和制度安全就有了強有力的戰略支撐。

牢牢掌握意識形態領域斗爭領導權和話語權。維護國家政治安全，不僅要靠黨和軍隊等硬實力，也要高度重視“軟實力”，牢牢掌握意識形態領域斗爭領導權和話語權。一方面，必須把意識形態工作領導權牢牢抓在手里。要堅持和加強黨對意識形態工作的全面領導，更好鞏固和發展主流意識形態，不斷增強意識形態領域主導權和話語權，不斷堅定廣大干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，不斷提升黨、國家和民族的凝聚力、向心力。要旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體，堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網站，在政治方向、輿論導向、價值取向上立場堅定。無論是廣播電視、新聞出版單位，還是社科理論、文化藝術單位，無論是傳統媒體還是新興媒體，都要自覺置于黨的領導之下，自覺用一把尺子量到底，傳播好黨的聲音和主張，決不允許有“特殊成員”和“輿論飛地”。另一方面，必須提高黨在意識形態領域的話語權。要重點抓好理念創新、手段創新、方式方法創新，積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，充分運用新技術新應用創新媒體傳播方式，占領信息傳播制高點。要堅持正確輿論導向，適應新形勢下傳播形態、傳播格局的深刻變革，推進傳統媒體和新興媒體深度融合，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力，推動我國整體傳播能力有一個更大的提升。要提升話語能力，創新對外話語表達方式，研究國外不同受眾的習慣和特點，采用融通中外的概念、范疇、表述，把我們想講的和國外受眾想聽的結合起來，把“陳情”和“說理”結合起來，把“自己講”和“別人講”結合起來，使中國故事更多為國際社會和海外受眾所認同。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕李捷.習近平新時代中國特色社會主義思想對毛澤東思想的堅持、發展和創新〔J〕.湘潭大學學報：哲學社會科學版，2019，（01）.

〔2〕宋志平.淺談新時代如何做好社會主義意識形態工作〔J〕.決策探索，2018，（10）.

〔3〕楊揚.習近平新時代青年思想政治工作思想探析〔J〕.普洱學院學報，2019，（01）.

〔責任編輯：張 港〕