制止志愿服務中的亂象

【提案背景】

時下，越來越多的人希望利用自己的空閑時間、技能等資源，為國家、社會和他人提供不以物質報酬為目的的志愿服務。但調研發現，到基層拍個照，錄段視頻，拍拍屁股就走人；要求接受志愿服務的單位或個人為其購買專業服務工具，收取數額不等的服務補貼等現象存在。一些志愿服務亂象已改變了志愿服務的本質，褻瀆了志愿服務的神圣和榮光，讓一些希望加入志愿服務隊伍的人們躊躇不前，也讓一些需要志愿服務的基層單位或人民群眾不愿甚至不敢接受志愿者的志愿服務。為讓志愿服務又好又快發展，必須制止志愿服務中的亂象。

【具體建議】

1.建好志愿服務隊伍。強化志愿服務宣傳，引導更多優秀人才加入志愿服務隊伍。根據人員的服務意愿、服務時間、工作技能分行業甄選確定志愿服務人員。按照人員多少、服務方向、服務能力，引導、組織、成立相應志愿服務協會。同時，積極整合力量，成立志愿服務協會總會。組織學習培訓，提高志愿服務人員的思想意識和政治覺悟，提升他們的服務水平和自我保護能力。鼓勵社會或個人捐贈，實行政府買單等方式，為參加志愿服務的人員提供必要的服務工具。挖掘利用國有資源，為志愿服務協會或組織免費提供器具、藥物、衣物存放地點及活動會議場所，盡力補貼他們在工作中產生的水、電、油等費用。

2.提升志愿服務激情。鼓勵志愿者根據自己的時間、能力、資源為國家、社會和他人提供不以物質報酬為目的的志愿服務。研究改進志愿服務記錄方式，根據志愿服務的時長、內容、難易程度、完成效果，推行志愿服務積分制，對優秀者給予一定的精神或物質獎勵，實行一定的激勵機制。例如，給予相應的購物補助等。當然，各地也應根據當地的物價、消費水平，明確志愿服務補貼標準，不得抬高志愿服務標準，不準亂收費。

3.加強志愿服務監管。制發志愿服務管理辦法等相關文件，規定志愿者注冊條件、權利義務、服務方式、工作制度，取締假的志愿服務行為，規范志愿服務運行，促進志愿服務制度化和常態化。根據人員多少、服務能力、參與程度，嚴審志愿服務協會或組織資質，嚴格進行審核登記。改進志愿服務記錄方式，采取拍照片、錄視頻、效果認定等多種方式準確記錄參與志愿服務的時長和效果。建立健全志愿服務項目認定、人員監管、激勵考評機制，提升志愿服務質效。加強志愿服務協會或組織資金運作的審計和監管，特別要加大政府購買志愿服務資金的運作監管。

（本刊特約通訊員 張純林）