高職軌道交通類專業“訂單式”人才培養模式的發展困境與對策研究

趙寶鵬 陳華衛 王力 楊會芹 祝良

[摘? ? ? ? ? ?要]? 四川交通職業技術學院與成都軌道交通集團開展軌道交通類專業“訂單式”人才培養，通過近年來的培養實踐，取得了良好效果。首先分析了成都軌道交通集團崗位需求與四川交通職業技術學院訂單班人才培養情況，針對校企共同特點及實踐過程中存在的問題總結了當前人才培養發展的困境，并給出了解決當前困境的建議，為交通運輸類高等職業院校“訂單式”人才培養的發展提供參考。

[關? ? 鍵? ?詞]? 訂單式人才培養;軌道交通;高等職業院校

[中圖分類號]? G715? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2021）27-0234-03

一、概述

近年來全國各城市軌道交通迅猛發展，高等教育培養出口已不滿足當前巨大的人才需求增量和專業化要求。國內具備城市軌道交通專業人才培養的高校相對較少，以原鐵道部所屬的部分本科高校和鐵路大專院校為主[1]，但隨著行業的快速發展，各高等職業院校校特別是交通運輸類高職院校開設軌道交通類專業逐漸增多，但由于各類院校基礎差異導致辦學水平和培養質量參差不齊，因此，可采用校企聯合訂單培養模式，以軌道交通類企業為主體，聯合高職院校實施培養符合企業一線生產崗位的專業技術人才，這既能滿足企業大規模發展的需求，又奠定了企業平穩、快速發展的人才基礎[2]。下面就四川交通職業技術學院與成都軌道交通集團“訂單式”人才培養模式進行分析。

二、成都軌道交通集團崗位需求分析

截至2019年年底，成都軌道交通集團共開通7條線路，線路總長302.285千米，在建線路10條，里程391.97千米。由于近年來成都地鐵快速發展，人力需求巨大，為了解決人才供應問題，成都地鐵與川內、川外多家高職院校聯合開展“訂單式”人才培養，2020年畢業生訂單班培養合作院校已經發展到16家，共聯合培養1772名學生，涉及司機、車輛檢修工、供電檢修工、通信信號檢修工、站務員、軌道檢修工、機電設備檢修工7個崗位，分別對應城市軌道交通類專業：城市軌道交通車輛技術、城市軌道交通供配電技術、城市軌道交通通信信號技術、城市軌道交通運營管理、城市軌道交通機電技術、城市軌道交通工程技術專業，由以上內容，統計成都地鐵需求崗位與軌道交通類專業人數需求，見表1。

由表1可以看出，成都軌道交通集團司機需求崗位、車輛檢修工崗位對應城市軌道交通車輛技術專業，共1749人，占比43.3%;供電檢修工需求崗位對應城市軌道供配電技術專業，共479人，占比11.9%;通信信號檢修工崗位對應城市軌道交通通信信號技術專業，共520人，占比12.9%;站務員崗位對應城市軌道交通運營管理專業，共1089人，占比27%;軌道檢修工崗位對應城市軌道交通工程技術專業，共110人，占比2.7%;機電檢修工崗位對應城市軌道交通機電技術，共90人，占比2.2%。由此可以得出成都地鐵對各高職院校專業需求人數強度依次是城市軌道交通車輛技術、城市軌道交通運營管理、城市軌道交通通信信號技術、城市軌道交通供配電技術、城市軌道交通工程技術、城市軌道交通機電技術。

三、四川交通職業技術學院城市軌道交通類專業訂單式人才培養情況

2011年，四川交通職業技術學院開始與成都軌道交通集團就人才培養事宜進行合作，2012年，四川交通職業技術學院與成都軌道交通集團開始施行“訂單化”人才培養，涉及站務、車輛、自動化、AFC等崗位，2016年，學院年成立了軌道交通工程系，開設城市軌道交通車輛技術、城市軌道交通運營管理、城市軌道交通機電技術三個軌道交通類專業。

（一）四川交通職業技術學院訂單班情況

目前，四川交通職業技術學院以“訂單班”培養方式已為成都地鐵輸送324名畢業生，在校訂單班7個，共260人，其中2020屆城市軌道交通運營管理專業訂單班2個、城市軌道交通車輛技術專業訂單班1個，2021屆城市軌道交通運營管理專業訂單班2個、城市軌道交通機電技術專業訂單班1個、城市軌道交通車輛技術訂單班1個，見表2。

從近五年訂單班統計數據可以看出，參與訂單班的專業逐漸發生變化，軌道交通工程系成立后，專業設置為城市軌道交通運營管理、城市軌道交通車輛技術、城市軌道交通機電技術3個專業，分別對應成都軌道交通集團的站務員、車輛檢修工和機電設備檢修工崗位。從2020屆成都軌道交通集團崗位需求統計數據來看，對城市軌道交通運營管理和城市軌道交通車輛技術需求更強。由表2可以看出，2017屆到2021屆訂單班招生人數呈遞增趨勢，其中站務專業的人才需求更多，企業與校方合作意愿最為強烈，其次是車輛專業，一直維持穩定，機電專業2017、2018屆具備需求，2019、2020屆沒有需求，且2021屆需求量仍然不大。

（二）四川交通職業技術學院“訂單式”人才培養模式運行過程

1.制定培養標準，簽訂培養協議

成都軌道交通集團與四川交通職業技術學院共同確定訂單委派計劃名額，簽訂年度訂單《委托培養協議書》。校企共同制定年度訂單委托培養招生選拔標準和身體檢查標準。

2.訂單班委培生選拔

訂單班委培生選拔工作主要由學院完成，根據委培生選拔標準和體檢標準制定“訂單班”選拔工作方案，成立選拔工作小組。選拔完成后向成都軌道交通集團報送訂單班學生名單。

3.訂單班委培生培養

校企共同制定人才培養方案、課程標準;共同開展教學資源開發;訂單班施行雙班主任（輔導員）管理制度，校方輔導員擔任訂單班校方輔導員，企業派出技術人員擔任訂單班兼職班主任;技能證書考核，訂單班學生取得四川省職業技能鑒定指導中心頒發的中級維修電工才能達到畢業要求;施行“每周一題”和“每月一文”學習制度，題目由兼職班主任編制，校方輔導員負責具體實施;校企合作交流，企業員工定期到校授課、開展企業文化與工作經驗講座;參與企業生產實踐活動，學生到企業開展生產實踐活動和志愿服務。

4.訂單班委培生考核

訂單班考核分為校方考核和企業考核，校方主要考核學生日常的綜合素質和平時成績;企業考核是在訂單班培養中期實施一次集中考核，考核內容包含教學大綱要求掌握的綜合基礎和專業知識，企業通過考核結果實時掌握訂單班的學習情況，并對學生的身體素質進行抽查和綜合評估。

5.訂單班委培生驗收

驗收合格標準，企業制定“訂單班驗收合格標準”，通過該標準進行訂單班委培學生驗收，訂單驗收綜合考核成績和驗收考試成績均大于或等于60分，視為驗收合格。訂單驗收綜合考核成績=驗收考試成績*60%+月度考試平均成績*20%+日常表現成績*20%，學校方提供學生月度考試成績、日常表現成績。

四、四川交通職業技術學院城市軌道交通類專業訂單式人才培養模式的發展困境

（一）“訂單式”人才培養模式運行機制不夠健全

“訂單式”人才培養模式的體制機制問題是人才培養模式的關鍵和核心，是推動“訂單化”人才培養模式的動力和保障體系[3]，當前“訂單式”人才培養模式的體制機制方面存在的問題主要有兩個。

1.管理體制不夠健全，四川交通職業技術學院沒有成立專門軌道交通類訂單班管理機構，對訂單班人才培養模式的實踐研究與推廣力度不夠。

2.校企合作章程不夠完善，當前的訂單班培養教學的主要參與者為校方，雖然企業指派了兼職班主任及部分技術人員，但參與力度不夠，基本很少參與到人才培養方案、課程建設、實踐教學中來，學校僅通過成都地鐵制定的專業人才培養標準實施教學，沒有制定嚴格的規章制度規定校企雙方的責任分配。

（二）軌道類專業設置與軌道交通產業需求結合不夠緊密

由表1可見，成都地鐵對軌道交通類各專業的需求程度，其實也一定程度上反映了當前軌道交通行業對各專業的需求程度，而學院開辦的城市軌道交通機電技術在成都地鐵需求中占比2.2%，年度招生人數在90人左右;城市軌道交通車輛技術在成都地鐵需求中占比43.3%，年度招生人數在80人左右;城市軌道交通運營管理專業在成都地鐵需求中占比27%，年度招生人數在150人左右。可以看出當前專業設置方面存在兩個問題，一是各專業招生人數與成都地鐵對該專業需求的強度不匹配，并沒有參照當前的行業對專業的需求進行招生;二是在專業設置方面，城市軌道交通機電技術專業在當前行業內需求較小，在沒有訂單班的情況下，該專業就業相對困難，且該專業在成都地鐵的訂單班數量也相對較少，2020年成都地鐵對于城市軌道交通機電專業沒有訂單班設置，2021年成都地鐵在合作的14所院校中也有兩個訂單班，故在專業設置方面應首先滿足行業內需求較大的專業，同時縮小城市軌道交通機電專業的招生規模。

（三）專業基礎較薄，合作培養企業過于單一掣肘專業發展

校企合作中學校方處于弱勢地位一直是當前高職院校存在的共性問題，學校對企業的需求大、依存度高，但由于當前開辦軌道交通類學校較多，軌道交通類企業對學校的依存度有限，同時一些軌道交通類企業已經開辦職業學校或建有培訓機構，從而導致校方在校企合作中地位不高，當前四川交通職業技術學院軌道類專業基礎較薄，實訓室建設不夠完善，與鐵路類職業院校相比差距較大。

在校企訂單班聯合培養方面，當前四川交通職業技術學院僅與成都軌道交通集團的開展訂單班聯合培養，校企合作深度較淺，沒有達到深度的融合，同時隨著成都軌道交通集團線路建設速度放緩，人才需求減少，加之企業開辦自己的職業院校，雙方訂單式合作培養的延續存在困難，從而導致四川交通職業技術學院“訂單式”人才培養發展存在困境。

五、針對當前訂單式人才培養模式發展困境的解決對策

（一）健全“訂單式”人才培養模式運行機制

從學院和企業層面來說，要實施好軌道交通類高職院校“訂單式”人才培養模式，必須重視校企合作的運行機制在推動“訂單式”人才培養模式中的價值和作用，構建校企合作運行機制可從以下三個方面入手。

1.成立由學校和企業人員共同組成的“訂單式”人才培養模式管理辦公室，管理辦公室負責對教育教學、規章制度的履行進行管理與監督，建立“訂單化”人才培養規章制度，規定校企雙方各自職責，職責落實到人。對于校企雙方制定的規章制度與合作協議只是紙面上的約定，要把紙面的制度變成推動力，成立監管機構介入推動。特別是要監督好校企聯合教學團隊的教學情況，并由定期的會議進行反饋，制定獎懲措施。

2.建立校企聯合教研室，確保企業技術人員全程參與人才培養方案的制定、課程資源建設與教學管理，結合實際制定校企聯合教學團隊授課安排，特別是企業兼職教師授課安排，確保具有可操作性。

3.構建校企溝通協調機制，通過校企訂單合作實踐，定期組織溝通協調會，溝通訂單班培養過程中出現的問題，及時解決問題，通過建立問題反饋機制健全運行機制建設。

（二）定位行業需求，優化專業設置

根據上文討論，學院招生規模與專業設置并沒有與軌道交通市場需求緊密結合，應進一步根據市場需求優化專業設置。根據資料查閱，國內部分軌道類高職院校一般會與多家地鐵公司進行訂單班合作協議，而學院當前只與成都地鐵建立訂單合作關系，且2022年成都地鐵沒有訂單班委托培養計劃，故擴大市場規模迫在眉睫，針對以上問題，應深入調研需求，優化專業設置，首先應統計國內各地鐵公司近年來訂單班人才需求情況，定位需求進行專業配置，同時調研各專業企業對學生素養、技能、知識的要求，指導專業人才培養方案的制定。

（三）探尋校企合作市場，加強專業建設促進校企融合

校企合作是“訂單式”人才培養的根基，全面拓展校企合作方向，向軌道交通各產業鏈、新型軌道交通、委外軌道運營企業等進行校企合作拓展，多渠道構建“訂單式”人才配合合作企業，同時加大實訓室建設、教學與課程資源建設，師資隊伍培養等促進專業建設，突破當前困局，具體的校企合作方向有以下四點。

1.向國內委外軌道運維企業拓展，由于當前全國各地鐵公司人力成本限制，部分崗位的運維任務已經采用第三方外包形式完成，且逐步向全崗位拓展，委外軌道運維企業人力需求正逐步增加，與其“訂單式”聯合培養是今后發展的趨勢。

2.向地鐵上下游企業拓展，地鐵上下游企業主要包括軌道車輛制造、維保企業及軌道設備研發與制造企業等，其在軌道產業中同樣扮演十分重要的角色，人力需求同樣旺盛，且由于其相對專業的技能要求對“訂單式”聯合培養的需求更加強烈。

3.向新制式軌道交通企業拓展，新制式軌道交通是四川乃至全國的軌道交通的發展方向之一，主要包括智能軌道快運系統、山地軌道等，其是一種新型的軌道產業，同時也需要新型軌道交通人才，同樣也是“訂單式”培養的重要拓展方向。

4.向沿海及二、三線城市地鐵運營企業拓展，國內沿海及二、三線城市軌道交通發展迅猛，但軌道交通類人才培養院校較少，人才供給不足，可與其地鐵運營企業開展訂單培養，實施屬地招生，也可采用校-校-企聯合培養模式，為地鐵運營企業穩定供給人才。

六、結語

通過對成都軌道交通集團和四川交通職業技術學院軌道交通“訂單式”人才培養模式的情況總結和分析，同時對當前學院訂單培養的發展困境進行總結，并給出了解決當前困境的意見。總體來看，軌道交通類專業“訂單式”人才應形成穩定的人才培養機制、跟隨市場不斷定位崗位需求、全方位拓展校企合作渠道，是當前人才培養模式發展的重要途徑。

參考文獻：

[1]潘昌杉，方媛，王倩.城市軌道交通專業“訂單式”人才培養模式的探索與實踐[J].河北職業教育，2019，3（6）：89-92.

[2]余鋼.城市軌道交通人才訂單式培養模式探討[J].城市軌道交通研究，2009，12（7）：17-19.

[3]胡宏亮.軌道交通類高職院校“訂單式”人才培養模式調查研究：以南京鐵道職業技術學院為例[J].武漢職業技術學院學報，2015，14（2）：33-38.

◎編輯 張 慧