精細化財務管理在水利事業單位中的運用

作者簡介：孫同琴（1971— ），女，漢族，安徽黃山人。主要研究方向：財務管理。

摘 要：精細化財務管理及財務風險防范工作是水利事業單位在發展過程中一項必不可少的工作，尤其是在我國的水利事業單位中，各種制度與國家政策密不可分，但如果不進行有效的管理指導和思想滲透，即使再好的政策也不能落實到水利事業單位的管理中，這對于我國的水利事業單位發展來說會產生一定的不利影響。本人對我國水利事業單位的精細化財務管理及財務風險防范工作進行分析，明確其重要意義并探討了其中存在的問題，通過合理的分析建立了相應的管理路徑，旨在保證我國的水利事業單位更好地開展精細化管理及財務風險防范工作。

關鍵詞：水利事業單位;精細化財務管理;管理思想;路徑分析;內部管理

水利事業單位對于我國的發展來說極為重要，是關乎我國民生的重要資源單位。而在進行財務管理時，其中存在的問題也較為復雜，財務部門需要對其中的各種財務管理問題進行進一步的細致分析了解，并且盡可能建立完整的財務管理體系，通過這種方式才能有助于使水利事業單位的運行質量得到進一步的提升。而我國相關工作人員需要將精細化財務管理方式融入于財務管理活動中，借此使我國的水利事業單位呈現穩定發展的趨勢。

一、精細化財務管理概述

（一）精細化財務管理

精細化財務管理的核心是“精細”二字，其要求財務管理工作能夠做到細致入微，要能夠針對每一個部門、每一個崗位、每一個項具體的事物都編制一套與之相符合適應的流程和計劃以及業務規范，并在具體實施中對執行情況進行多個方位的監督，事無巨細，使財務管理能夠滲透和延伸到單位的各個方面，包括生產、運營的所有領域。

精細化財務管理主要內容包括工作內容精細化、工作方法精細化、監督流程精細化、財務數據精準化和財務制度精細化。財務工作內容精細化需將所有環節有機融合，讓財務管理觸及到每一個細節，并貫穿于發展全過程。財務工作方法精細化是指財務管理要充分利用現代技術手段，針對工作中每一個環節進行有效監控，應用高效率工作方法，使財務數據和各項業務數據形成完整數據庫，為發展決策提供有力支持。監督流程精細化則是精細化財務管理要遵循“精中有細、細中求精”的原則，進行財務管理細化到每個關鍵節點上，但要建立在最終目標一致基礎上。財務數據精準化則是確保財務數據的精準確鑿，可以說，精準化的財務數據是精細化財務管理中的重要組成內容，必須予以高度重視。財務制度精細化則是要建立完善且成熟的制度體系，要保證每一項工作的開展都能夠有據可依，要能夠結合實際實力、財務水平質地出精細化的財務管理機制。

（二）精細化財務管理的作用

事實上，精細化財務管理并不復雜，其只是要求細中求精，是要做到基本業務的精細化和保證資金運用、流轉順暢，并降低融資成本，保證水利單位的經濟效益。

1.精細化管理有助于水利事業單位財務管理效率和質量的提升

就目前來說，我國的大多數國有水利事業單位為了保證自身的市場競爭力，都在不斷提升自身的管理水平，這種管理體系能夠幫助水利事業單位建立完整的發展方向，同時還能有助于挖掘水利事業單位的發展潛力，但大多數國有水利事業單位在執行過程中忽略了財務精細化管理工作的重要性。很多我國的相關財政與制度在落實時都沒有建立完善的制度管理或者缺乏足夠的管理力度，在面對我國頒布的新財務政策時，并沒有對財務政策的內容進行詳細的理解和深入地挖掘，而在財政的實際落實過程中，并不認同這種財政，這就導致好的財政在實施過程中受到了阻礙。

2.財務精細化管理工作能夠降低資金浪費

水利事業單位的精細化管理能夠增強水利事業單位對運營成本和工程項目資金的管控力度，且能夠實現財務各項資金數據的精細化管理，主要針對資金使用情況做出精細核算，提高資金利用率，提升水利事業單位資金經濟效益。通過精細化管理能夠實現財務管理各個環節和多項工作的細化，并在管理制度和管理體系蛻化與更新過程中全面保障其各部分工作的順利開展和發揮緊密聯系的拉動作用，最大程度上降低新財務管理模式與體制切入的難度和所帶來的影響，為財務管理注入新鮮的血液，并通過精細化管理為財務管理提供詳實且及時地記錄，將水利事業單位財務管理中所存在的實際問題和不足真實地反映出來，進而優化財務管理體系，實現財務管理水平的提升，從根本上改善水利事業單位財務資金的管控效果。

例如，水利事業單位所設計的內容較為繁雜，尤其各項水利服務設施、設備較多，覆蓋范圍較廣，不同區域的相關數據較為繁雜，管理項目眾多，如按照統一的標準予以管理執行，必然會存在一定程度上的差異，尤其在財務方面尤為突出。

二、精細化財務管理在水利事業單位中運用出現的不足

目前，水利事業單位的精細化管理應用已經持續了不短的時間，研究的切入點也較為繁多，但大多數的研究視角卻過于松散，相互也不連貫，尤其當前水利事業單位的精細化財務管理中財務預算、成本控制和財務制度以及財務人員專業水平等都存在一定的不足。

（一）水利事業單位對精細化管理認識不足

水利事業單位的精細化財務管理方法的認識和應用程度存在一定的不足，這也是受到水利事業單位自身性質和屬性的影響所導致的，是屬于無形的障礙。長久以來，水利事業單位受到傳統事業單位財務管理制度的影響，所采用的財務管理模式制度方法等存在嚴重的滯后性，難以滿足新經濟常態和供給側改革的要求。而且精細化財務管理的意識較為薄弱，再加上沒有注重實際經濟和社會效益，致使水利事業單位的精細化財務管理被束之高閣，沒有進行更加深入地挖掘和研究，尤其在精細化財務管理指導財務預算、成本管控、財務制度建設方面無法發揮出其優勢作用。

（二）水利事業單位精細化管理與制度結合度不足

在水利事業單位相關優化和改進精細化財務管理的制度方面不夠細化。精細化財務管理制度的完善與更新極為重要，是能夠指引水利事業單位精細化財務管理實踐和優化改進的重要前提與保障。但目前水利事業單位精細化財務管理的推行與實施整體上欠缺一點火候，而且管理和監督困境較為突出，整個體系并不完善且松軟乏力。另外，還存在不透明的情況，最明顯的是相關財務管理崗位職責劃分不明確、執行力低下、信息化建設水平較為落后等問題的存在，影響了精細化財務管理的聯動機制的作用和反應速度，直接降低了水利事業單位財務管理的水平，導致精細化財務管理的隱患重重。

三、精細化財務管理在水利事業單位中運用對策

（一）重視精細化管理與財務管理制度的契合

水利事業單位中領導相關的內設部門和直屬單位相對較多，而應用預算執行統一的剛性制度進行約束，能夠保證各項制度在整個運行過程中存在的問題，得到及時解決相關工作人員也能夠在發現問題時與相應的部門領導進行溝通，通過協商的方式對其進行妥善解決。而自身部門在進行管理時，也需要以書面的形式進行內部單位的調整，按照規定做好財務部門的業務流程，這樣才能保障各項預算行為更為合理地進行。除此之外，想要做好有效的內部管理，需要提高精細化管理與財務管理制度以及相關管理機制的契合，要將精細化管理全面覆蓋財務管理工作，如此才能使預算編制和精細化管理及財務風險防范工作照顧到各個單位以及各個方面的影響，在進行單位預算執行時，應當按照季度開展相應的會議，工作人員可以根據預算執行狀況和遇到的問題提出自身的建議，通過完善預算工作的方式來達到預算工作的反饋與管理工作，尤其要加強各部門之間的緊密聯系，實現信息數據的共享，并確保各項數據的準確性和細化程度。

（二）加強對財務人員專業能力的培訓

在水利事業單位內部有一批專業的財務人員，按照穩定隊伍和優化結構的要求，盡可能將各種政治素養良好及專業能力強的財務工作人員納入其中，還需要對水利事業單位中的財務管理工作人員進行有效的業務培訓和理論培訓;由經驗豐富的財務人員帶領較新的工作人員逐漸理解自身的業務，并做好相應的崗位交流，這樣能夠使財務工作人員的業務才能得到有效地提升。除此之外，需要不斷增強財務人員的腦力和眼力，掌握相應的知識以及水平，使各項財務工作能夠更為有效地進行，除此之外，在進行財務人員管理時，相關工作人員還需要不斷強化自身，通過內部的管理工作落實水利事業單位的整體管理，這樣能夠大大提升水利事業單位在市場中的競爭力。尤其是在新時代的背景下，現代化的信息技術和網絡技術有了廣泛的應用，而財務人員應當更加熟悉新的領域，不斷開拓自身的視野，這樣才能滿足現代水利事業單位的發展需求，滿足創新時代背景下的水利事業單位內部思想管理工作需求。不同崗位的工作人員在進行交流時，也需要拓展自身的視野，領導部門需要做好相應的管理規范，使領導的分管責任得到提升，無論是領導的決策還是管理方針，都需要具備相應的責任人，為可能存在的資金風險進行明確。

（三）增強精細化管理與監督管理機制的完善

水利事業單位在進行內部的創新改革以及開展各項商業活動時，很可能遇到一系列的問題，所以水利事業單位需要建立完整的財務監督機制和評估機制，盡可能提高資金的利用率。尤其要注意對各項資金使用監督管理的精細化，要通過這種形式能夠有效識別風險的，并做好對水利事業單位經營活動的后果判斷，保證不同部門之間具有完整的信息互通性，同時還能夠深入了解水利事業單位的經營狀況，實現經營狀態和運營活動的精細化，針對每一項運營活動和其風險進行應對措施的制定，提高其管理的針對性。

例如，某市水利事業單位借助信息化財務管理平臺，增設全單位報銷計算、預算控制、管理數據、簽字審批、報銷執行、流程透明化可追溯、資金管理流程、預算風險防控等多項功能及各項優化，為財務共享的實現建立了基礎的操作平臺，在很大程度上改善了財務業務開展的效率，且各項數據、信息的管理更加清晰透明，也有效提升了業務開展的效率和降低了財務管理后期成本。如水利事業單位融資5000萬，為縮減現金存量，減少閑置資金，意味著需要降低貸款并增加效益，為此，財務管理人員進行了計算，少貸1000萬元，單日利息相當于管理人員單月薪資，為實現日現金存量5000萬元降為1000萬元的管理目標，財務管理從內部管理進行挖潛，利用信息化平臺，并加快現金收支計劃編報頻率，將現金收支計劃從月報細化到周報，每周進行滾動編制，以提高指導性和準確性，外部條件方面則利用短期授信協議取得隨借隨貸的優化利率短期貸款，資金不足能夠及時使用貸款不急，閑余時隨時可進行還貸，短短半年就為水利事業單位實現了現金存量1000萬元的目標，僅僅5個月就減少了100余萬元利息支出。

制定詳細的資金配置及制度規范，對水利事業單位的經營活動和項目投資至關重要，這樣才能進一步明確資金的流向，對水利事業單位財務部門而言，會計人員負責項目財務撥款及各項經營活動的有效定位，直接決定了財務管理工作的有效性，因此必須建立和完善會計精細化管理機制，要能夠針對財務管理各項管理工作的細化，明確各部分職責的劃分和落實，確保各崗位工作的有效協調。此外，還要注意各項管理監督標準和機制的完善與改進，從根本上增強精細化管理與各項制度、監督管理機制、標準直接的契合度，充分發揮精細化管理的優勢，實現各項管理的協調，全面提升財務管理的效率和質量。

四、結語

做好水利事業單位的精細化管理及財務風險防范工作需要以全面的管理體系強化水利事業單位的內部建設，而水利事業單位在實際運行過程中需要不斷強化自身建立完善的管理體系，同時還需要凝聚員工的力量，使水利事業單位在黨的領導下明確自身的定位并建立相應的發展方向，不斷在工作中奮發進取，使水利事業單位在現代市場的發展過程中得到良好的管理，進一步提升我國水利事業單位的發展質量。

參考文獻：

[1]尚艷.淺談水利事業單位會計制度完善途徑[J].行政事業資產與財務，2020（18）：77-78.

[2]田治舉.水利事業單位國有資產管理現狀及優化對策[J].財會學習，2020（25）：169-170.

[3]繆青蔚.加強水利事業單位內部財務控制的研究[J].財經界，2020（25）：135-136.

[4]寧萍.水利事業單位會計基礎工作存在的問題與措施研究[J].商訊，2020（24）：49-50.

[5]李艷，龔敬.新政府會計制度下水利事業單位國有資產管理探索[J].行政事業資產與財務，2020（13）：11-12.

[6]張鈺.淺析水利事業單位投資水利事業單位的股權結構與控制權[J].水利技術監督，2020（04）：102-104+113.

[7]葉敏，郭涓.水利工程檔案管理建設的現狀與對策[J].辦公室業務，2020（13）：84-85.

[8]崔燕.淺談水利事業單位的財務管理[J].中國鄉鎮水利事業單位會計，2020，（07）：89-90.