“非升即走”政策及中國學術的社會配套環境研究

摘要：本文主要描述了中國在學術界跟西方好的學校學習“非升即走”的人才管理模式要注意的問題。“非升即走”的模式在西方有長期的學術土壤和應用時間的檢驗，已經被著名高校所采用。中國的高校正在逐步地借鑒和實施“非升即走”的政策。“非升即走”的政策在我們國家進行實施的過程中有哪些問題？這些問題背后的原因是什么？中國要想真正實現“非升即走”的策略，需要建立一種什么樣的社會環境和配套措施，這是本文研究的重點。本文通過對上述的問題和現狀進行分析，得出結論，我們既要學習西方“非升即走”的政策，也要研究這種“非升即走”政策所需要的社會環境、人文環境以及價值觀導向，這樣這個政策才能夠更好地實施并達到好的效果。

關鍵詞：中國學術，高校用人政策，非升即走

一、 引言

我們看到現在國內著名的學校在推行國外著名高校已經使用比較成熟的一種“非升即走”的人才引進和使用模式。“非升即走”的模式就是給引進人才一個使用期限，在使用期限內如果達到了考核目標，就可以得到職位的上升。如果沒有達到考核目標，就須離開教學崗位，重新選擇職業，這是國外已經成熟的模式。

這種模式正在逐步被中國的著名高校采用，但是我們發現“非升即走”的模式在中國高校的實施過程中存在一定的問題。清華大學實施的相對比較好，像北京大學前幾年在實施過程中，有的老師產生了激烈的反應。因此對“非升即走”這個模式在中國的應用狀況進行分析，同時對其在中國高校的應用過程中存在的問題，及其在實施過程中應該有什么樣的社會配套措施，社會的輿論導向，社會的價值觀，以及采取一種什么樣的過渡性措施進行研究總結，這可能是“非升即走”在中國落地，并達到效果必須要做的事情。

二、“非升即走”模式在國外應用的情況和問題

“非升即走”模式在國外應用過程中也存在一些問題。第一，對一些有周期性的研究，甚至有的研究成果需要很長時間的這部分人員實施“非升即走”模式，容易埋沒人才。第二，實行“非升即走”模式，需要研究人員有相應的資源做保障，學校給予相應的支持。第三，國外對“非升即走”這一部分教師，一般會有一些社會上給予的通道，有相應的研究機構或公司給他們相應的機會。而且國外在“非升即走”的問題上，一般采取保密的方式，不會對下一步的職業選擇產生大的影響。同時國外的文化也比較能夠接受這種“非升即走”的模式。

三、 國內“非升即走”的實施情況和存在的問題

目前國內采取“非升即走”模式的主要單位是國內最頂尖的高校像北京大學、清華大學、復旦大學、武漢大學等幾所名校。這幾所學校實施“非升即走”模式有幾個原因：第一，學校整體的學術水平高，容易吸引高水平的學術人員；第二，學校的待遇比較好，高水平的學術人員愿意前來；第三，學校已經形成了學術競爭的氛圍，實施“非升即走”模式有一定的土壤和環境。這是國內“非升即走”模式的基本情況。

北大早期實施了“非升即走”的政策模式，要求老師在完成固定教學任務的同時，還要有研究計劃，特別是要有研究成果。這樣就存在兩個問題。第一，由于爭取國內的學術資源需要相應的社交能力，而國外回來的這一批學者，他們潛心做研究，不太擅長社交，可能不容易獲得國內學術資源的支持。第二，他們從國外回來，與國外的學術聯系逐漸中斷或者減少以后，可能不利于學術水平的繼續提高和成果的出現。這是國內在“非升即走”這個問題的一個內在原因。

“非升即走”這個模式在國內實施的話，有兩個制約性因素。第一是“非升即走”這個模式在國內缺少一種人才從高校走出去的通道。在國外的高校里，教師工作了幾年以后，有些有影響力的教授反而主動換學校，或者是主動到一些研究機構和政府、企業去，因此“非升即走”這個模式是一種常規性模式。但是我們國家目前對有學術成果的人員給予非常大的支持和幫助，對學術成果少，特別是沒有學術成果的人，支持少，甚至有些單位還拒絕引入這樣的人員，這樣就使“非升即走”這個模式很難形成國內的產業流動。第二個因素是國內編制的痕跡比國外要多，這使國內推行“非升即走”這個模式從編制上講就很難解決。在國內的學術氛圍，特別是由于編制和名校流動性的原因，很難進行不同單位的流動。而且國內的高校往往是根據學術身份來配備相應的住房和待遇，甚至包括孩子上學這些都跟學術身份有關系。一旦學術人員的學術身份沒有了，相應的待遇都會立即取消。這樣將個人的資源和利益跟學術身份緊密掛鉤之后，就使那些“非升即走”的人，離開了原有的學術身份和學術單位以后，產生非常大的生活障礙。這是造成很多“非升即走”的人走極端的一個非常重要的社會性原因。

以上是我們對“非升即走”這種模式在中國的人文環境、社會配套資源以及實行現狀的分析。

四、在國內實行“非升即走”政策的幾個建議

第一，“非升即走”這個政策總的來說有它的好處。比如說它能夠吸引優秀人才，能激勵人才加強學術研究，同時能促進多出成果、快出成果，這是它積極的方面。“非升即走”模式在著名的高校，在研究成果比較豐富的學校應該是比較好，而且它有利于進行人才的流動，所以不能因為出了事就否定了“非升即走”這個政策的合理性。

第二，“非升即走”這個政策實施過程中，要對引進人才的學術水平和成果進行評估，對其可能取得的成績以及需要的幫助要進行統盤考慮。一旦出現了不符合條件的人員，應該協助他們做以后的職業選擇，使他們能夠有良好的生活過渡，同時也對他們進行學術性的幫助，使他們從國外回來之后能夠順利過渡到國內的學術體系和學術資源的轉換，這一點對學者的成長是非常重要的。很多問題都出在這個環節上。從國外回來的學者他們有的是學術資源不夠，有的是社交能力不足，有的是研究課題和國內實用性掛鉤掛的不緊，這樣勢必影響他們出成果，影響他們滿足考核要求，這也是在“非升即走”這個政策實施時要特別解決的一個問題。

第三，“非升即走”這個政策，在國外不需要輿論環境，但在國內需要建立“非升即走”的輿論環境。要對那些研究成果不好的人員，通過組織給予協調安排，避免他們生活困頓；有關單位要進行系統性的職業生涯設計，使他們能夠有良好的職業通道，這樣才能使這個政策能夠推行下去。

第四，建議對這一部分“非升即走”的人員設立一個國家基金，使他們一旦“非升即走”沒有很好的工作選擇的時候，給他們一部分必要的生活安置，使他們家人的生活不至于陷入困頓的狀態，順利度過重新工作的這樣一個艱難的過程。

五、總結

以上是關于“非升即走的幾個建議。總的來說“非升即走”政策是針對頂尖的學術人員采取的階段性的使用政策，也是鼓勵多出成果，留下好人才的政策。這種政策它有一定的競爭性，也有一定的挑戰性。

我們相信隨著未來中國的國際化程度越來越高以后，“非升即走”的政策將會以更加完善的方式在著名的高校推行，起到一個培養人才、多出成果、留住好人才的作用，使那些具有不同技能的人才慢慢去選擇適合自己的職業賽道，這才是“非升即走”政策實施的價值和目的。

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（作者簡介：李江濤，職稱：副研究員，學歷：博士，研究方向：系統管理，商業模式，理論經濟學）