公共圖書館聯盟視域下參考咨詢業務發展研究

孫琪

摘? 要：《中華人民共和國公共圖書館法》第三十五條明確提出，政府設立的公共圖書館應當根據自身條件，為國家機關制定法律、法規、政策和開展有關問題研究，提供文獻信息和相關咨詢服務。該文以安徽省公共圖書館聯盟為案例，對聯盟參考咨詢服務發展進行分析，指出發展優勢和面臨的問題，提出系列建議，例如：加大宣傳力度，轉變發展觀念;建立參考咨詢合作體系，實現資源共享，等等。

關鍵詞：公共圖書館聯盟? 參考咨詢業務? 問題? 合作體系

中圖分類號：G251? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A文章編號：1672-3791（2021）05（a）-0183-03

Abstract： Article 35 of the law of the people's Republic of China on public libraries clearly states that public libraries established by the government shall， in accordance with their own conditions， formulate laws， regulations and policies for state organs， carry out research on relevant issues， and provide literature information and related consulting services. Taking Anhui public library alliance as a case， this paper analyzes the development of reference service of the alliance， puts forward the development advantages and problems， and puts forward some suggestions， such as increasing publicity， changing the concept of development， establishing reference cooperation system， and realizing resource sharing， and so on.

Key Words： Public library alliance; Reference consulting business; Problems; Cooperation system

公共圖書館作為各類信息的獲取陣地，隨著時代的發展，已經全面進入傳統紙質資源與現代數字資源相結合的高速發展時期。圖書館的參考咨詢活動則是對讀者在利用文獻和尋求知識、情報方面提供幫助的活動。借助于計算機網絡技術，從之前相對封閉的資源環境過渡到大量網絡電子資源環境，參考咨詢也隨之自傳統階段發展到網絡化飛速發展的時代。2018年正式實施的《中華人民共和國公共圖書館法》第三十五條明確提出，政府設立的公共圖書館應當根據自身條件，為國家機關制定法律、法規、政策和開展有關問題研究，提供文獻信息和相關咨詢服務。這在法律層面肯定了參考咨詢工作的地位，也對參考咨詢工作提出了更高層次的要求[1]。

隨著全民閱讀的普及，我國圖書館事業也進入了高速發展時期，參考咨詢業務作為現代圖書館的主要業務之一，通過收集整理各類信息資源，為政府企事業機關及個人提供文獻信息服務。但是由于我國圖書館事業發展的不均衡性，很多地區圖書館受到自身條件的影響，導致業務發展受限，無法全面提升服務成效，這些地區的現代圖書館發展則相對滯后，參考咨詢業務也僅僅停留在基礎的咨詢服務上，因此，將“區域性協同發展”這一理念合理地運用到圖書館事業發展上，整合區域資源，以優秀圖書館的運行模式作為基礎，結合各地不同實際情況，進而帶動周邊區域內的圖書館發展。采用“以點帶面、取長補短”的方式，能夠大大提升區域內圖書館的服務水平及服務質量。

在這一方面，以安徽省館為牽頭館，省內多家公共圖書館共同積極做出了探索。自2014年安徽省107家公共圖書館正式成立聯盟至今，聯盟已發展為覆蓋省內131家公共圖書館的“安徽省公共圖書館聯盟”，大大提升了圖書館服務的輻射力和影響力。在參考咨詢業務建設方面，聯盟以“為聯盟讀者提供閱讀指導和深層次的信息服務”為目標，積極發展聯合參考咨詢服務。

1? 聯盟參考咨詢服務發展優勢

1.1 資源共享，合作共贏

聯盟的建立能夠優化資源配置，將各圖書館的館藏資源串聯起來，形成一個整體。尤其是一些珍貴的典藏資料、地方文獻資料、古籍資料以及有價值的文獻資源和數字資源，這些資源借助聯盟這個平臺，能夠大大提升利用率，有效緩解參考咨詢業務中出現的查找地方文獻難、查找未數字化資源難等情況，進一步滿足讀者個性化和深層次需求，提升全省公共圖書館的服務層次。

1.2 規范發展，經驗共享

各聯盟館因為發展水平參差不齊，發展規劃不同，參考咨詢服務很難得到全面推進[2]。而在聯盟模式下，針對省、市、縣區館不同情況，在進行有效資源整合的基礎上，研究該省及外省先進案例，擬定具體可行的發展模式，以此推動參考咨詢業務的長足發展。這種方式能夠通過不斷實踐、不斷總結，進而形成更加符合聯盟各級各地成員館業務發展規律的寶貴經驗。聯盟經過幾年的發展，已陸續完善了《全省公共圖書館閱讀推廣聯盟工作規則》等幾個聯盟規章制度的建設。

1.3 利于反饋，及時溝通

在建立公共圖書館聯盟之前，由于經費等現實因素困擾，加上缺乏有效的交流渠道，往往造成“自我規劃”的發展方式，對新業務接受能力低，對參考咨詢業務不能深入了解，也沒有發展思路和發展動力。這一現象在聯盟建立后大為改善，一方面，通過定期召開聯盟會議，促進聯盟內有效溝通;另一方面，圍繞圖書館事業發展，搭建各類學術研究平臺，加強學術交流，旨在提升聯盟成員館深層次業務的拓展。

2? 聯盟參考咨詢服務發展面臨的問題

2.1 專業人才匱乏

參考咨詢業務涉及面較廣，尤其是在網絡環境下，業務人員對網絡資源選擇及甄別能力的高低直接影響著參考咨詢業務成果質量好壞。要想取得高效率、高質量的成果，參考咨詢人員就必須具備過硬的業務能力和服務能力。目前，大部分聯盟館所面臨的問題普遍是專業人員編制配置不足，專業人才匱乏，時常出現“進人不專、專人不進”的現狀。因此，為了臨時性解決人員問題，很多圖書館選擇聘用工作人員，問題也隨之而來。對圖書館自身需求而言，通過聘用方式很難找到真正需要的專業人才;對聘用對象來說，由于沒有財政撥款，缺乏穩定的待遇來源，造成對工作的安全感減弱，流動意愿增加。這些都不利于圖書館事業的發展。特別是公共圖書館從傳統圖書館發展到現代圖書館，服務內容大大拓展，圖書館專業技術人員缺乏的問題更加凸顯。

2.2 合作體系不健全

參考咨詢業務本身涉及面廣，服務難度不一，內容深淺不同，因此咨詢服務的模式始終處在不斷完善探索之中[3]。近年來，國家圖書館等多家圖書館都開展了一些參考咨詢業務的合作，但由于發展水平差異，也存在一定局限性，在地域、行業等方面有共性的圖書館合作較多，反之則顯得欠缺，合作沒有得到普及和推廣。還有一部分圖書館的觀念比較保守，對圖書館發展的理解仍停留在基礎業務，對現代業務的發展缺乏興趣，對合作參與意愿低，加之參考咨詢合作體系不完善，很多信息資源難以實現真正的資源共享。

2.3 服務質量普遍不高

參考咨詢服務方式集中于簡單基礎咨詢服務，形式單一，是現存的主要問題之一。服務模式普遍固化，內容也比較片面，質量不高。通過電話調查，聯盟內市級館普遍對參考咨詢業務重視不夠，一部分沒有單獨設置相應的部門，將參考咨詢的基本業務劃分給其他部門完成，在被調查的15家市級館中，13家普遍反映受各類因素限制，無法開展專門的參考咨詢業務。這就造成即便讀者有參考咨詢服務方面的需求，也得不到相應的專業服務。

3? 聯盟參考咨詢服務發展建議

3.1 加大宣傳力度，轉變發展觀念

提升參考咨詢業務的發展水平，首先，要在聯盟內部加大宣傳力度，提升認識。通過普及參考咨詢業務知識，有針對性地補缺補漏，讓聯盟各成員館真正了解參考咨詢工作的意義和作用，在此基礎上分析自我優勢和特點，借助于聯盟平臺的資源和技術，提高整體水平。其次，聯盟也要不斷地更新觀念，加大教育力度，將我國先進地區圖書館的發展理念不斷植入聯盟，鼓勵各成員館從資金、人員的分配上做出調整，加強對圖書館現代業務的重視程度[4]，這對于聯盟整體服務質量的提升及安徽省公共文化事業發展有著重要意義。

3.2 建立參考咨詢合作體系，實現資源共享

聯盟成立的原則就是“共建共享、共同發展;上下聯動、分工協作;重視服務、堅持效能”，豐富的資源對參考咨詢業務來說更是必不可少的發展條件之一。聯盟內部單個圖書館的館藏資源和信息資源都是十分有限的，只有通過一定方式建立起合作體系，才能既實現資源共享，取長補短。

參考咨詢合作眾多模式中較為成功的有“全國圖書館參考咨詢聯盟”合作平臺，該聯盟平臺是廣東省立中山圖書館以文化部“全國圖書館參考咨詢服務聯盟平臺建設與創新服務模式研究”項目為契機而建立的，迄今已運行了近10年時間，涉及各類型圖書館，為聯盟平臺讀者提供免費的網上查詢、參考咨詢和遠程文獻傳遞等服務。在當前安徽省公共圖書館聯盟暫不具備建設專業平臺的條件之前，可以嘗試先從簡單的社交平臺方式進行合作，通過建立聯盟參考咨詢QQ群、微信群等實時交流群，及時探討，相互學習，初步建立起合作體系進行業務指導經驗交流[5]。

3.3 提升人員素質，加強人才培養

在聯盟中做好參考咨詢業務，首先就要提高聯盟各成員館從業人員的業務技能和綜合素質，在普遍缺乏專業參考咨詢人員的情況下，對成員館的工作人員進行選拔培訓，是解決目前人員匱乏的有效方式之一[6]。

參考咨詢業務涉及面很廣，從問題咨詢到二三次文獻加工再到為政府提供決策服務等，都是參考咨詢業務內容。根據業務的分類不同，聯盟館由淺入深，分類型、分階段地對現有從業人員進行培養，同時在新進人員的招聘時，也可以將這些需求考慮進去。在業務培訓上，安徽省公共圖書館聯盟已進行了很多形式的探索，例如：通過舉辦學術研討會、業務培訓班、網絡培訓、業務技能競賽等形式，為聯盟發展提供人才支持。隨著聯盟的不斷發展，結合圖書館業務工作的實際調研情況，聯盟還將更加有針對性地提供業務指導和技術支持。

3.4 打造參考咨詢特色，提高信息服務質量

結合外省先進經驗，以聯盟特色為基礎，開展咨詢指導、決策服務、課題服務等信息服務，滿足讀者個性化和深層次需求作為發展導向，逐步建立起參考咨詢業務體系，提升全省公共圖書館的服務層次。

參考咨詢業務水平的提高，是一個持續的過程，依賴于合理的資源配置和良好的發展思路。要體現參考咨詢服務的價值，就要深層次挖掘讀者需求，以個性化特色化服務來體現服務差異，進而打造出參考咨詢特色服務品牌。

4? 結語

隨著我國圖書館事業的不斷發展，借助先進的技術及豐富的資源，公共圖書館的參考咨詢服務工作正在經歷著前所未有的飛速發展，擁有機遇的同時也面臨著更多的挑戰。聯盟的建設推進了全省公共圖書館的各項業務建設，通過不斷總結實踐經驗完善參考咨詢合作體系建設，提高整體技術水平，提升整體館員素質，加強人員隊伍建設，從基礎咨詢工作開始，逐步推廣多種形式的參考咨詢業務，創立各館的參考咨詢品牌服務。參考咨詢業務的普及與發展，對完善公共圖書館的服務功能，構建全省公共圖書館服務體系，促進安徽省公共圖書館事業跨越發展都有著重大意義。

參考文獻

[1] 李少鵬.公共圖書館主題圖書館建設探索——以廣州圖書館立法分館為例[J].圖書館學刊，2018，40（5）：26-31.

[2] 袁紅軍.圖書館參考咨詢服務聯盟用戶義務性規范比較分析[J].圖書館理論與實踐，2018（9）：71-73，95.

[3] 徐進.新媒體對公共圖書館參考咨詢服務的影響分析[J].傳媒論壇，2021，4（9）：141-142.

[4] 程華.圖書館參考咨詢工作在大數據時代的發展方向[J].科技資訊，2021，19（2）：175-177.

[5] 熊卿.基于新媒體技術的公共圖書館咨詢服務發展舉措分析[J].河南圖書館學刊，2020，40（4）：28-29，32.

[6] 王斌.基于智庫理念的公共圖書館參考咨詢服務優化研究[J].河南圖書館學刊，2020，40（10）：19-20.