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基于文獻計量的鄉村振興與新型城鎮化協同發展的可視化分析

2021-09-06 15:59:30尉春艷畢會娜
山西農經 2021年16期
關鍵詞:城鎮化融合農村

□尉春艷,李 輝,畢會娜

(河北環境工程學院 河北 秦皇島 066102)

1 研究背景

鄉村振興與新型城鎮化的提出能夠有效解決城鄉發展不平衡、不充分等問題,有利于推進城鄉融合發展、優化社會經濟結構、妥善解決“三農”問題。鄉村振興與新型城鎮化相互促進、相互協調、共同發展,形成了拉動效應。鄉村振興推動城鄉融合發展,建立健全相關體制機制和政策體系,使海洋、湖泊、土地和礦產等公共資源及圖書館、學校、醫院、公園等公共服務不斷由城市延伸到農村。增加農村科教文衛體的財政支出,完善基礎設施,改善住房條件,完善社會保障體系,吸引附近發達地區大型企業投資,大力發展旅游和文化產業等,可以有效解決我國新型城鎮化面臨的問題與困難。

新型城鎮化是我國實現現代化的必由之路,堅持以人為本,強調綠色可持續發展,注重城鄉統籌、產業互動和生態宜居的有機結合,能夠促進鄉村產業興旺,有效推動城鄉融合發展,為鄉村振興和區域協調發展提供發展動力和有力支撐[1]。

鄉村振興與新型城鎮化既對立又統一。一方面,鄉村振興需要投入大量人力與資金,直接造成城鎮化建設資金和人力資源投入減少。另一方面,鄉村振興戰略實施后,人們在網絡、家電、汽車、裝修、教育等方面的需求有所提升,消費能力的增長從客觀上增加了產品供給。

內需增長引起供給增長,進而推動經濟增長;鄉村振興使年輕勞動力更有可能參與城市化建設,減少了后顧之憂;鄉村振興能改善農村基礎設施,帶動長期在城市工作退休后的老年人常住鄉下,進一步推動農村發展。因此,沒有鄉村振興就沒有新型城鎮化。

近年來,國家通過統籌城鄉發展,在一定程度上縮小了城鄉發展差距,但是并沒有徹底解決發展中長期存在的“重城輕鄉”問題。農民憑借現有的土地資源無法真正享受工業化、城市化帶來的紅利;農村和農業的發展轉化為農產品供給,獲利甚微;技術、資本、勞動力等生產要素很少進入農村。

在以城市為中心的理念下,城市文明統領鄉村文明,鄉村文明逐漸流失。農村農業發展與城鎮化和工業化呈現出不完全同步性,需要清除影響城鄉融合、工農一體化的障礙。

2 鄉村振興與新型城鎮化研究熱點

以“鄉村振興與新型城鎮化”為檢索詞,時間跨度為2016—2021 年,根據相關度在CNKI(中國知網)中進行檢索,導出500 篇典型文獻(剔除外文文獻、會議論文和報道),利用CiteSpace 軟件對數據進行分析,得到關鍵詞統計頻率統計表,見表1。

表1 關鍵詞統計頻率統計

在表1 中,新型城鎮化、鄉村振興的詞頻分別高達368 次、206 次,表明在鄉村振興研究中,最受學者關注的是新型城鎮化和鄉村振興,學界緊緊圍繞新型城鎮化和鄉村振興展開相關研究[2]。該領域的高頻關鍵詞還有鄉村振興戰略、城鄉融合、特色小鎮、城鎮化、城鄉融合發展和農業現代化。

關鍵詞頻率統計網絡及其數據分析表明,近年來有關鄉村振興與新型城鎮化的研究相對集中,針對立法規劃、完善基礎設施、推進農業現代化等問題,應根據鄉村的具體特色打造合適的生態農業模式,從而有效避免農村衰落。如何建設鄉村、如何發展鄉村以及如何縮小城鄉差距等,都是學者今后需要重點關注的問題。

黨的十九大召開后,中國新型城鎮化進程、治理改革過程的統一關系有了更加深層次的含義,明確了新型城鎮化高質量發展的方向。從最初的城鎮化到新型城鎮化,這一轉化說明新型城鎮化的內涵產生了重要變化。

首先,體現了“新”的定位。城鎮化的定位由之前的擴大投資轉變為現在的擴大內需。

其次,體現了“新”的主體。城鎮化由曾經以物為本的主體轉變為以人為本的新主體。

再次,體現了“新”的關系。城鎮化由之前單向發展的關系轉變為現在城鄉互動發展的關系。

最后,體現了“新”的目的。城鎮化的目的由發展經濟轉變為實現農民富裕。

因此,可以將“以人為本”、追求人的自由全面發展的城市化概括為新型城鎮化的核心價值[3]。

新型城鎮化與鄉村振興密不可分。鄉村振興和城市建設相輔相成,加強城鎮化與鄉村振興的協同,能為打破城鄉二元結構提供基礎和保障。通過對城鎮與鄉村進行統一規劃,有利于重新構建城鄉平等的空間結構和城鄉互補的產業鏈條,實現基礎設施互聯互通、公共服務均等化、生態環境共建共治,推動城鄉融合發展。新型城鎮化和鄉村振興是一個動態的資源配置過程,鄉村振興的最終目標是在城鄉之間建立一種相輔相成、相互繁榮的新型關系。

新型城鎮化不斷發展,不僅為農村產業現代化提供了重要的發展條件,而且為農產品的銷售開辟了廣闊的市場空間[4]。新型城鎮化的發展,能夠推進農業產業化和農村工業化,加強城鄉一體化和基礎設施一體化發展,推進醫療、教育、文化等民生工程共建共享,加強社區管理經驗交流,加強要素市場建設,實現人才培育和引進一體化,有效推進鄉風文明建設事業的發展進程[5]。

實現鄉村振興和新型城鎮化的目的是提高人口素質、提高居民收入、增強幸福感,改變一直以來鄉村落后的面貌,實現農村和城市同步小康的目標[6-7]。

3 結束語

實施鄉村振興戰略,同步推進新型城鎮化快速發展,需要長期性、系統性、戰略性的城鄉融合發展政策體系提供支持。既要重視城市集聚人口、集聚財富、集聚技術,帶動整個地區乃至國家發展的功能,又要注重農村的生態屏障建設,為居民提供農產品,傳承歷史文化等功能。強調城市和鄉村具有平等的地位,二者相互補充、相互依賴、相互促進,新型城鎮化和農業農村現代化應同步發展。與此同時,需要建立城鄉融合發展的保障體系,把城市和鄉村作為一個整體統籌謀劃,促進城鄉在規劃布局、要素配置、產業發展、公共服務、政府治理等方面相互融合和共同發展。放寬落戶條件,拓寬城鄉居民落戶通道;建立促進城鄉融合的相關就業制度,改善就業環境,破除歧視性限制和不合理規定。

利用文獻計量法,圍繞鄉村振興與新型城鎮化,發現學術界對該領域的研究正處于發展階段,研究熱度上升,學科交叉性較強[8],高頻關鍵詞聚類分為5 個類別,分別為農業現代化、特色小鎮、鄉村振興戰略、城鎮化、新型城鎮化建設。但研究尚存在不足,例如研究的內部劃分程度有待提高。必須緊跟時代發展潮流,從國家發展需要出發,對不同學科和不同領域深入分析鄉村振興與新型城鎮化,為政府制定相關策略與政策提供有益參考,同時為今后研究此類問題提供借鑒和文獻支持。

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