滇池農村面源污染現狀調研

張肆君

摘要：系統的對滇池周邊農村面源污染現狀進行闡述，認真分析存在的問題，深入剖析問題產生的原因并結合國內外湖泊農村面源污染治理經驗提出了滇池周邊農村面源污染防治的對策建議。

關鍵字：滇池 農村 面源污染

為深入學習貫徹習近平生態文明思想，認真落實總書記考察云南時提出的“要把云南建設成為生態文明建設的排頭兵”的重要指示精神，開展滇池周邊農村面源污染現狀調查對于加強面源污染防治具有重要意義。

一、滇池周邊農村面源污染現狀及問題

（一）直接污染源現狀及問題

1.農村生活污水

農村生活污水是農村居民日常生活產生的污水，包括洗滌污水、廚房廢水和沖廁污水，此類污水排放量約占污水總量的90%。農村污水處理設施覆蓋不全。滇池流域無設施自然村比例為22.4%。農村污水處理水質達標率低。現有污水處理設施中僅有31%的靠近集鎮的設備接入市政管網，其余均是處理效果不佳的三池、氧化塘和一體化處理設備。

2.農田尾水

農田尾水是指農田中流出的地表徑流水，屬于農田中的過剩水分，其來源主要有灌溉過剩水、降雨、地下水的補給。缺乏農田尾水數據統計。滇池流域共新建農田退水監測試點8個，均處于試運行階段，無法準確統計出滇池流域農田尾水排放數量，不能通過監測數據進行分析。灌溉方式落后。滇池流域農田沿用的灌溉方式仍是傳統的大水漫灌，造成更多的農田污染尾水。

3.地表徑流

地表徑流指在降雨徑流的沖刷作用下，大氣、地面和土壤中污染物擴散進入江河和湖泊造成的水環境污染。缺乏雨污分流設施。滇池流域農村地區缺乏雨污分流設施，地表徑流只能隨地漫流，隨著雨水沖刷直接排入河流，給滇池水環境造成瞬時重度污染。汛期污染加重。滇池全湖水質在6—9月下降為Ⅴ類，綜合營養狀況指數下降為中度富營養。

（二）間接污染源現狀及問題

1.農村生活垃圾

生活垃圾是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物。農村垃圾有害物質占比高。滇池周邊農村生活垃圾中廚余垃圾占總量的43.56%，渣土垃圾占總量的26.56%。偏遠村組垃圾處理落后。偏遠村組的垃圾收運設施存在設置數量少、服務半徑小和放置不合理。轉運工具也存在數量不足和設施不配套。

2.農業廢棄物

農業廢棄物是指農業生產、農產品加工排放廢棄物的總稱。高產廢農作物比例逐年升高。滇池流域主要的種植作物有糧食作物、蔬菜、鮮切花和其他作物，產廢系數較高的蔬菜和鮮切花占總種植面積的60.16%。農作物秸稈總量大、回收不全，有一部分仍然采用焚燒、還田或作為畜禽飼料的方式進行處置。

3.畜禽糞便

畜禽糞便主要來源養殖企業和散養的畜禽排泄物。畜禽養殖逐年減少。以五華區為例，生豬存欄數量五年下降了85%，牛存欄數五年下降了84%。畜禽糞便利用不全。畜禽養殖中生豬與家禽產生的糞便污染最多，而生豬與家禽的出欄數占所有畜禽總數的96%以上

二、滇池周邊農村面源污染的癥結原因分析

（一）污水管網覆蓋不全、維護困難、技術落后

污水管網覆蓋不全。滇池周邊農村的排水管網接入市政管網的比例僅為31%。由于農村建筑和道路布局分散、距離城鎮較遠、覆蓋面積大、布局不規整，農村污水處理設施單個項目處理水量小，噸水運行成本較高。農村污水納污面積小，水質波動較大，對污水處理設施沖擊力強，絕大多數農村的基礎設施比較薄弱，房建結構和基礎差，管網建設難度大。

（二）農業廢棄物資源化利用率

農業廢棄物綜合利用的配套設施不完善。農膜回收渠道單一，廢棄農藥包裝物無害化處理的基礎設施不健全，導致農業廢棄物收集、貯運、處理難度大、綜合利用成本高、效益低。農業廢棄物綜合利用的體系不健全。秸稈收儲運體系不完善，導致綜合利用水平不高。由于經銷渠道不一、回收體系不完善等原因，農資產品生產者、經營者、使用者責任主體并沒有全面盡到回收利用的責任，更談不上形成良性循環，進而導致農資產品廢棄物回收利用和無害化處理難。

（三）對散養戶畜禽糞便處理監管難度大

散養戶缺乏糞污處理系統。隨著大量的規模養殖場被關閉或外遷，一些被限養區域規模化養殖化解為規模以下養殖戶或散養戶。這一類型的養殖戶由于未達到規模，不需要履行相關審批程序，一般不具備完備的糞污處理系統或者僅有極為簡陋的處理設施，處理效果不明顯，糞污綜合利用率下降。散養戶的畜禽糞便處理技術落后。散養戶的畜禽糞便綜合利用為傳統使用，多數用作糧食作物、蔬菜、花卉的底肥和追肥，極少量用于制沼氣，隨意排放、堆放現象有所抬頭，監管難度較大。

三、幾點建議

（一）加強頂層設計，將農業面源污染防治納入重點工作

完善農村面源污染防治機制。適時編制《昆明市重點區域農村面源污染治理實施方案》，制定農村面源污染防治目標任務，建立市級抓統籌督促、縣區抓落實的滇池流域農村面源污染防治機制，形成“政府—市場—農戶”多元共管共治體系。

（二）完善基礎設施，提高滇池周邊污染處理能力

完善農村段環湖截污工程。按照城鎮污水處理標準統籌建設農村段環湖截污工程，完善農村系統的截污排水管網、污水廠、衛生旱廁、街道地表排水凈化系統，逐步淘汰三池、氧化塘等設施，有效的削減入湖污染負荷，構建滇池周邊農村截污治污體系的“毛細血管”和“細胞單元”。

（三）細化工程措施，改善滇池周邊水質

整體推進滇池流域農業廢棄物資源化利用。引入第三方平臺，采用特許經營的方式集中進行滇池流域廢棄物資源化回收利用，以各類廢棄物作為原料，生產有機肥、生物天然氣等產品，打造滇池流域廢棄物資源化利用全產業鏈。

參考文獻：

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