到西部奮斗 讓青春出彩

在國家深入推進實施“大學生志愿服務西部計劃”國家戰略進程中，高校在志愿者招募工作中扮演著關鍵角色。然而，由于高校在志愿者招募過程中存在的宣傳教育方式單一、宣傳內容注重口號式和標語式、覆蓋范圍不夠廣泛;考核選拔標準不嚴格、程序簡化;跟蹤服務重視程度不夠、缺乏有效的聯動管理機制，導致高校招募的西部計劃志愿者數量與質量、規模和效益無法實現有機統一。應強化宣傳教育、營造良好氛圍環境，實現全過程育人、全方位育人;嚴格規范考核選拔流程，嚴把選拔關口，做到選拔質量與數量相統一;提升服務意識、加強聯動管理，做志愿者的暖心人、貼心人，為高校進一步推動“大學生志愿服務西部計劃”有序健康發展凝心聚力。

2003年，國家開始實施“大學生志愿服務西部計劃”（以下簡稱“西部計劃”）的國家戰略，這是國家重大人才工程“高校畢業生基層培養計劃”的子項目，是引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的專項工作。截止今年，已累計選派30萬余名大學生志愿者到中西部22個省區市及新疆生產建設兵團的2100多個縣市區旗基層服務，為我國西部地區輸送了大量的人才，有力推動了西部地區經濟社會的快速發展。高校作為西部計劃志愿者招募的主體，在國家深入實施西部計劃進程中扮演著舉足輕重的角色，承擔著為國家、西部和基層選拔具有堅定理想信念、高尚志愿情懷、樂于無私奉獻的優秀人才的時代使命。因此，高校招募西部計劃志愿者的工作質量在很大程度上直接或間接影響著西部計劃的有序推進和長遠發展。目前學界更多關注和分析西部計劃志愿服務的整體現狀、大學生志愿者就業、個人自身成長等問題，對高校這一西部計劃志愿者招募的主體缺乏系統而深入的研究。本文通過對高校西部計劃志愿者招募工作的前期宣傳教育、中期考核選拔和后期跟蹤服務三個方面進行調查研究，科學理性分析高校在西部計劃志愿者招募過程中存在的問題，并提出針對性的解決措施，進一步強化高校招募西部計劃志愿者的主體意識，為國家西部計劃培養造就一批又一批能夠自覺擔負起民族復興大任的社會主義建設者和接班人。

高校西部計劃志愿者招募現狀的情況調查

為了更加全面客觀掌握高校西部計劃志愿者招募過程中存在的問題，本研究重點以西部計劃志愿者、在校大學生和從事西部計劃志愿者招募工作的教師、工作人員為主體，通過問卷調查和深度訪談的形式，運用定量和定性相結合的分析方法，從宣傳教育、考核選拔、跟蹤服務三個方面全面研究高校西部計劃志愿者招募工作，真實呈現其招募現狀。

針對西部計劃志愿者和在校大學生總計發放問卷100份，回收有效問卷98份。問卷調查主要了解高校對西部計劃志愿者招募工作宣傳教育和宣傳方法的重視程度、考核選拔、跟蹤服務的真實情況。同時，為了收集更廣泛深入的資料，本研究還重點選擇了12名西部計劃志愿者和3名從事志愿者招募工作的教師、工作人員進行了深度訪談，深入了解他們對高校西部計劃志愿者招募工作的認識和看法。

高校西部計劃志愿者招募運行過程中存在的問題

（一）宣傳教育方面

宣傳教育是高校西部計劃志愿者招募的起始階段，在志愿者招募工作中發揮著基礎性的作用，宣傳教育的成效直接影響著高校志愿者招募的數量和規模。本研究主要通過調查高校志愿者招募的手段、內容和覆蓋范圍等方面了解分析高校的宣傳教育情況。

1、宣傳教育的方式方法比較單一，宣傳教育形式缺乏創新性、典型性。高校對西部計劃志愿者招募工作缺乏足夠的創新，在宣傳教育方式上普遍采用海報、黑板報、校園廣播、橫幅等傳統的途徑進行宣傳，較少采用新時代大學生普遍使用、易于接受的微博微信、抖音視頻等新型媒體進行宣傳，傳統媒介與新興媒體缺乏有機的融合。同時，高校對西部計劃志愿服務過程中涌現出來的先進典型、感人事跡缺乏細致深入的了解，在充分發揮榜樣引領、模范帶動等方面缺少有效的手段，不能夠及時將優秀志愿者的先進事跡進行全面、廣泛宣傳，不能達到以身邊人、身邊事影響當代大學生志愿服務西部的效果。

2、宣傳教育的內容注重標語式、口號式宣傳，不能將愛國主義教育、理想信念教育、志愿服務教育等時代精神融入其中。高校在宣傳內容上往往注重“到西部去、到基層去、到祖國和人民最需要的地方去”“奉獻、友愛、互助、進步”等標語式宣傳，對西部計劃志愿服務精神、時代精神的內涵研究不夠系統、闡釋不夠接地氣，進而導致對新時代大學生的影響缺乏足夠的滲透力和引領力。訪談過程中還發現，絕大多數高校對學生愛國主義教育、志愿服務精神、理想信念的教育僅僅停留在高校思想政治理論教育的課堂和主題班會，未有效貫穿到教育教學、學生生活的全過程和各環節。

3、宣傳教育局限于學校層面，未深入到班級、宿舍等基層單元組織，缺乏有效性和針對性。高校西部計劃志愿者招募工作大多停留在學校層面，由學校通過校園網、橫幅、宣傳海報等方式面向在校學生進行宣傳，各分院或相關部門很少參與西部計劃志愿者招募的宣傳組織工作，積極性、主動性欠缺。通過調查發現，大部分學生都是通過校園海報、橫幅等方式知曉的西部計劃志愿服務項目，對西部計劃項目依然缺乏更加細致的了解。由此可以看出，高校西部計劃志愿者招募工作前期的宣傳教育覆蓋面不夠廣泛深入，分院、班級、宿舍等組織未發揮好基層教育引導的基礎性功能，也未形成“學校—分院—班級—宿舍”為一體的四級聯動宣傳教育機制。

（二）考核選拔方面

考核選拔是高校西部計劃志愿者招募的關鍵環節，在志愿者招募工作中發揮著決定性作用，考核選拔的標準是否嚴格直接影響著高校志愿者招募的聲譽和質量。本研究主要從高校志愿者招募的標準、程序和方法等方面來研究高校的考核選拔情況。

1、考核選拔過程中標準不嚴格，容易出現人為降低標準的現象，導致志愿者素質呈現明顯的差異化。高校在選拔西部計劃志愿者時，往往注重學生在校期間的學習成績，較容易忽視對學生的思想政治素質和志愿服務經歷的考察，不能夠有效選拔出德才兼備、具有奉獻精神的高素質志愿者，從而導致志愿者在西部地區進行志愿服務時，往往因條件艱苦、崗位壓力大出現離崗離職等現象。訪談中，還進一步了解到部分高校為了完成西部計劃志愿者招募工作的指標名額，人為降低標準，出現報名即被錄取的現象，直接導致志愿者質量嚴重下降，嚴重影響西部計劃服務項目的聲譽和良好形象。

2、考核選拔的程序過于簡化，主要以面試為主，忽視了志愿者專業知識、心理素質、情景模擬等方面的測試。高校將面試作為西部計劃志愿者招募工作的重點環節，對學生進行面試選拔，面試的內容主要圍繞個人報名的原因、親人的態度、如何開展好志愿服務工作、個人的學習情況等方面，對學生的心理素質、服務崗位的情景模擬等測試較少涉及。通過對高校教師的深度訪談，了解到部分高校未對學生進行心理素質、情景模擬測試的主要原因在于，高校未成立專業的心理咨詢服務中心且缺乏專業的師資力量，如果外聘專家，將進一步增加高校志愿者考核選拔的成本，而且成效有可能甚微，所以高校往往不愿在考核選拔環節中投入過多的人力、物力和財力。同時，高校在考核選拔面試環節中，由于報名的學生人數較多，面試人員為提高工作效率，未嚴格按照評分標準打分，主觀個人意愿色彩濃厚，導致評分不能如實反映志愿者的綜合素質，選拔出的志愿者也無法達到數量和質量的統一。

（三）跟蹤服務方面

跟蹤服務是高校西部計劃志愿者招募的有力支撐，在志愿者招募工作中發揮著保障性作用，跟蹤服務的時效性直接影響著高校志愿者的管理能力和服務水平。本研究主要從高校志愿者招募后期的溝通交流、定期尋訪以及與各地項目辦、志愿者服務單位聯動管理機制等方面探究高校的跟蹤服務情況。

1、高校與志愿者缺乏常態化聯系，溝通交流不及時。通過調查訪談，了解到高校在西部計劃志愿者招募前期，雖然掌握了志愿者的聯系方式、服務單位等個人信息，但在志愿者后期服務的過程中，高校很少主動甚至從未聯系過志愿者，志愿者也基本從不主動與高校取得聯系并匯報自身的工作情況，長此以往，高校與志愿者之間由于缺少定期的溝通交流，聯系渠道逐漸受阻。同時，由于志愿者到達服務地時，當地的項目辦往往會再次根據當地的具體需求和志愿者的專業、特長以及個人意愿重新進行人員安置和崗位分配，導致志愿者新的崗位與高校前期掌握的服務崗位不一致，嚴重影響了高校獲取信息的有效性和準確性。

2、定期尋訪重視程度不夠高，走馬觀花式尋訪、留痕式尋訪較為突出，無法準確掌握志愿者的思想動態、生活狀況和工作態度。通過對志愿者和高校教師進行訪談，發現大部分高校從未對西部計劃志愿者進行過尋訪慰問，即使部分高校建立了定期尋訪的制度，但時間跨度也比較長，一般都是每隔三至四年尋訪慰問一次。尋訪慰問期間，由于高校志愿者服務的地區和單位比較分散，加之時間有限，高校往往只選擇志愿者比較集中的地區進行尋訪，通過當地項目辦組織志愿者召開座談會，了解志愿者的工作、生活狀況，無法客觀真實有效掌握志愿者的總體情況。高校也基本沒有實地走訪過志愿者服務的工作單位和生活場所，對志愿者的工作內容和性質缺少細致深入的了解，對志愿者在工作和生活中遇到的困難也很難及時發現，更不用說為志愿者提供有效的解決措施。

3、高校與各地項目辦、志愿者服務單位未建立有效的聯動管理機制，缺乏解決好志愿者最關心最直接最現實問題的有效措施。高校選拔出的西部計劃志愿者由高校所在省項目辦統一安排到志愿者服務所在地，后由服務所在地的項目辦統一進行協調安排，為志愿者分配相應的工作崗位。期間，高校作為西部計劃志愿者的“娘家”，未有效參與到志愿者崗位分配的過程中，亦未能及時與志愿者所在地的項目辦和服務單位建立常態化的溝通聯絡機制。因此，各地區項目辦和志愿者服務單位不能夠及時將高校輸送的志愿者在單位的服務現狀，定期向高校進行反饋，高校也不能夠及時深入了解志愿者在服務期間的實際狀況，這樣一來，高校與各地項目辦、志愿者服務單位就不能夠有效聯動，協同管理西部計劃志愿者，也很難共同采取有效措施，解決好志愿者工作和生活中遇到的現實問題。

高校西部計劃志愿者招募過程中的路徑安排

（一）強化宣傳教育、營造良好氛圍環境，實現全過程育人、全方位育人

要創新宣傳教育形式，加強傳統媒體與新型媒介的有機融合，深度挖掘先進典型和優秀事跡。充分利用好校園廣播、校園網、報刊、互聯網等各類媒體，以新聞、專題、橫幅、海報和黑板報等多種形式面向在校學生發布志愿者招募信息;擴大宣傳教育覆蓋面，充分發揮好分院、班級、宿舍等基層組織的教育引導功能，逐漸形成“學校-分院-班級-宿舍”為一體的四級聯動宣傳教育機制;積極宣傳西部計劃志愿者中涌現出來的先進典型、優秀事跡，進一步發揮好優秀志愿者的引領示范作用，幫助和引導在校大學生樹立正確的擇業就業觀;宣傳好黨和國家出臺的關于西部計劃志愿者的優惠政策，努力在校園營造良好的氛圍環境，唱響當代大學生“到西部去、到基層去、到祖國和人民最需要的地方去”的時代強音。

要堅持把立德樹人作為根本任務，加強高校學生的思想政治教育，培養能夠擔當民族復興大任的時代新人。加強中國精神、時代精神、志愿服務精神的深度研究和科學闡釋工作，推動高校思想政治教育融入到教育教學全過程，融入到學生日常生活，實現全過程育人、全方位育人;大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，教育引導學生樹立共產主義的遠大理想和中國特色社會主義的共同理想，增強在校大學生的中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信;加強學生的愛國主義培育力度，讓愛國主義精神在學生心中扎根發芽、開花結果，教育引導好在校學生熱愛和擁戴中國共產黨，堅定聽黨話、跟黨走的決心，樹牢為民服務、奉獻國家的意識。

（二）嚴格規范考核選拔流程，嚴把選拔關口，做到選拔質量與數量相統一

要嚴把志愿者招募選拔入口關，細化完善招募標準，提高招募質量。在不斷總結志愿者招募工作經驗的基礎上，本著“數量和質量統一、規模和效益并重”的原則，加強綜合考察報名志愿者的思想政治素質、志愿服務經歷、專業成績以及社會實踐等情況，擇優遴選志愿者，真正將具有奉獻精神、德才兼備且甘愿到西部基層經受錘煉、磨煉意志、增長才干的高校學生選拔到西部計劃志愿者隊伍中來，為西部計劃志愿服務項目不斷輸送高質量的人才。

要嚴格規范招募程序，堅持做到公開、公平和公正相統一，始終把學生的思想政治素養放在首位。優化志愿者考核選拔流程，以面試作為志愿者選拔的重點環節，突出志愿者心理素質測試、情景模擬測試，選拔出綜合素質強、工作能力突出的志愿者，做到優中選優;加強對高校面試工作人員的業務培訓，強化責任意識、擔當意識，避免主觀個人色彩對面試選拔的影響，同時明確評分標準，嚴格按照國家西部計劃招募實施辦法，選拔合格的志愿者，做到面試分數能夠如實反映志愿者的各項綜合素質。高校在所有的考察環節中，要始終以“嚴”字當頭，本著對事業負責、對學生負責的態度，做好招募、選拔工作，堅持做到思想政治考核不合格的志愿者堅決不要，各考察環節不符合要求的志愿者堅決不推。

（三）提升服務意識、加強聯動管理，做西部計劃志愿者的暖心人、貼心人

要加強與志愿者的溝通交流，建立常態化聯系。及時更新志愿者聯系方式，搭建QQ、微信等新媒介交流平臺，拓寬高校與志愿者之間的溝通交流渠道，實現高校與志愿者的良性互動;建立和完善“月-季度-年”匯報制度，要求志愿者每月、每季度、每年定期向高校“娘家”匯報自身情況，確保高校能夠及時掌握志愿者的工作狀況、生活狀況和思想動態，以便能夠幫助解決志愿者的疑難困惑，最大限度地發揮志愿者的價值。

要加強定期尋訪的重視程度，注重尋訪慰問的實際效果，堅決杜絕走馬觀花式尋訪。科學合理、統籌規劃志愿者尋訪慰問工作，做到應訪盡訪、絕不遺漏，將高校的溫暖送到每一名志愿者手中，讓志愿者切身感受到高校的關懷;縮短尋訪周期，有條件的高校可以一年一訪或兩年一訪，增進高校與志愿者之間的情感;高校在尋訪慰問期間，要堅持座談交流與實地考察相結合，走進志愿者的生活住所和工作單位，只有親身融入到志愿者的一線生活和工作之中，才能真正走進志愿者的心中，才能真正為志愿者提供切實可行的幫助和指導。

要建立和完善高校與各地項目辦、志愿者服務單位的聯動管理機制。高校應及時主動與各地區項目辦和服務單位建立密切的關系，做好“高校-各地區項目辦、高校-服務單位”的雙向交流和溝通，各地項目辦、服務單位應將高校輸送的志愿者在單位服務的現狀，定期向高校進行反饋，高校也應及時主動深入了解志愿者在服務期間的實際狀況及需求，只有充分發揮好高校、各地項目辦、服務單位三方聯動管理機制，才能協同解決好西部計劃志愿者在生活和工作中遇到的現實問題，為志愿者營造良好的服務環境，讓更多的志愿者感受到組織的關懷和溫暖，從而吸引更多的志愿者到西部奮斗，為西部地區的發展添磚加瓦。

“大學生志愿服務西部計劃”項目在高校實施進程中，日益變得成熟和完善，現已成為高校的一項重大特色項目和建設工程。為進一步保證西部計劃在高校開展的長期性和穩定性，增強西部計劃的針對性和實效性，高校應當積極主動適應時代發展、回應國家所需，克服自身存在的困難和不足，探索新方法，開辟新道路，明確新方向，力求將西部計劃志愿者招募工作實施好、管理好和服務好。

作者簡介

苗廷波 中國青年政治學院馬克思主義基本原理專業碩士研究生，研究方向為馬克思主義與青年工作