淺析我國食品安全監管體制的缺陷與完善

杜愷

摘 要：隨著我國社會經濟的高速發展，人們的平均經濟水平逐漸提升，與此同時人們逐漸加大了對食品安全的關注度。對此，我國相關政府部門也逐漸加強了對食品安全的管理，但就當前形勢而言，我國食品安全管理方面仍存有一些缺陷，本文就此展開分析，提出完善食品安全管理機制的有效措施。

關鍵詞：食品安全;管理體制;缺陷與完善

為創建“健康”社會、“健康”中國，整體提升人們生活的幸福感，就必須保障食品的安全，同時這也是體現出“全面以人民為中心”的核心思想。現階段全面創建和諧社會、科學管理以及高效管控食品安全監管體系的關鍵時期[1]。在我國全面實行大監管體制，以及市場食品安全的形式背景下，食品安全管理也要與時俱進，對以往的管理方式進行分析，發現其中的缺陷，再針對性的進行完善，嚴格落實食品安全政策，以免突破食品質量和安全的底線，讓國民吃得放心、吃得安心。

1 食品安全質量管理的重要性

保證食品的質量和食品的安全代表著保證了消費者的身心健康。為了能夠保障食品的衛生合格，食品質量相關管理部門應該主動將有效的防護措施和質量管理體制貫徹到食品的生產、儲備以及銷售等程序中[2]。影響食品安全一般有兩個因素，首先是食品本身的原因，例如某些食物存有劇毒，誤食會給人的身體健康造成威脅，甚至造成人體死亡。其次是人為原因，有些商家或者是個體戶為了使食品看上去色香味俱全，不顧人們的身體安全往食品中大量加入非食用性的材料，或者加入超出范圍的添加劑。不管是自身原因還是人為原因，加強食物質量管理才是刻不容緩的工作。管理食品質量有著較強的綜合性，其中包含即將流入市場的食品，以及對食品的生產過程進行針對性調查、規劃、資料收集等工作內容。這一系列工作的開展可以保證食品的質量安全，這也屬于相關企業在生產過程中的重點內容。在管理食品質量時，相關監管部門必須保證其完善性以及系統性，并根據相關食品質量管理創建長期且有效的體系。

2 食品安全質量管理中存有的缺陷

2.1 觀念差異遏制協調

因為受到長久以來的行政區劃分的限制，在實踐的具體過程中，決策者包括實施者長期受到傳統理念的影響，認為這些問題的根本應該通過規范資源和利益進行改善。在分配相關利益時，若某一地區不能完成相關要求，那么就很難從原則上解決食品的安全協調性。如果人們不能在安全食品的環境下生活，則食品安全監管體系中的公共服務性也將失去自身功能。

2.2 信息化協調缺失阻礙協調

將信息化食品安全合作視為前提，我國各個省份城市之間仍舊不能實現高效協調。以信息化建設協調方面的工作形式依舊處于落后狀態，使用信息技術管理的程度不足，需要繼續擴展智能化管理。在這樣的形勢下，很難真正形成信息化食品質量安全管理，更不可能創建出相同的數據庫，這在極大程度上影響了我國各個省份城市之間對食品質量安全管理交流的時效性[3]。

3 完善食品安全管理機制的有效措施

3.1 加大對食品安全違法行為的懲罰

將相關法律中納入食品安全規定，并加強與食品安全管理相關的所有工作，嚴格監察違反食品安全相關法律的商家，并嚴格劃分以及明確相關規定，同時擬定違反要求的相關懲罰，根據所造成的后果嚴重性來決定最終的懲罰方式，比如給社會造成嚴重影響，以吊銷食品經營許可證為主，再伴隨相應的資金懲罰以及拘留等內容，合理使用法律武器全面維護人民群眾的生命安全以及合法權益[4]。根據相關法律規定，商戶必須滿足質檢標準以及相關要求才能進行食品售賣，若不能達成相關指標提出的要求，應當立即對其執行扣押，若出現情節較為嚴重就要根據法律條款進行銷毀，避免其流入市場給人民群眾身體健康造成影響。

3.2 創建多元化合作體制

在治理主體方面，關鍵主體局面在于必須突破地方政府，并逐漸以政府、社會、個體與企業綜合管理的方式進行治理，讓其中不同的組成團體能夠充分體現自己的優勢、創造力以及主動性。另外，結合各個省份城市傳統管理制度的閃光點，將全新的管理體制內容進行結合，打造出一個完善的管理體制。國家還要加強對一些專門研究食品安全團隊的重視，積極鼓勵其為創建完善的食品管理機制工作提出相關建議。

3.3 創建完善的協商機制

為幫助食品質量安全管理創建一個健全的協商機制，必須突破原有的行政“堡壘”，創造出和諧的互動合作氣氛，在良好合作的環境下，不同省份城市可以在同一時間、同一地點制定跨區域食品質量安全管理體制，全面激發食品質量安全保障體系的有效性[5]。

3.4 優化并實現信息化機制共享

除了對已有的食品安全質量管理機制進行完善，還要加強各個區域之間的食品安全管理信息的溝通，全面發揮現代信息技術，創建跨區域的食品安全信息平臺，在一定范圍內實現食品安全管理信息的共享。就當前市場局勢來說，有關部門可以通過區塊鏈技術幫助各個企業之間構建食品供應鏈信任管理體系，在此基礎上加強企業之間的信任度。就當前政府管理形式而言，相關政府部門可以利用現代信息技術針對食品安全管理創建出信息交流平臺，以構建食品安全保障系統，逐漸實現一體化管理食品安全制度。比如，電商平臺管制、市場監察以及執法交易等。需要注意的是，在對共享信息機制進行完善時，還要針對食品安全創建一個專門的電子檔案。另外，針對一些違法分子組建黑名單，與食品質量管理體系進行聯合，加大對食品安全管理的守護。

3.5 政府加大食品經營許可管控力度

經營許可、食品生產都是我國用來保障食品安全的“屏障”。隨著經濟的發展，我國人民的生活質量得到一定改善，因此食品的消費量相比較以往而言有著顯著的提升，也恰恰是這一副“國泰民安”的景象，讓一些不法分子鉆了空子，只顧眼前利益，不顧人民群眾的身心安全，讓一些沒有得到食品安全保障的食物流入市場[6]。因此，為了減少甚至杜絕這些現象的發生，相關政府部門應該提高食品經營許可管控力度，并采用不定期或定期檢查的措施，隨時隨地對各個涉及食品的商戶進行食品質量檢測，依法嚴格管制。

4 結語

建設和諧社會的重要內容就是完善食品安全監管的體制，并加強食品安全的監管力度，全面提升人們的幸福指數。在對食品安全管理機制進行完善的過程中，相關政府部門或者各類社會組織都要主動進行合作，構建協調機制，進一步保護人們的身體健康，創造和諧、友善社會。

參考文獻

[1]鞏紅峰.食品安全監管體制在綜合執法改革背景下的實踐與探討[J].現代食品，2020（24）：159-161.

[2]王星.關于食品安全監管體制的缺陷與完善分析[J].食品安全導刊，2020（27）：46.

[3]謝鴿，琚興成，張思穎，等.食品安全監管機制的體系化研究[J].福建質量管理，2019（2）：250-253.

[4]景佩星.大市場監管體制下餐飲食品安全監管的機遇與挑戰[J].中國食品藥品監管，2019（4）：76-81.

[5]郭聰.食品監管體制的不足與完善[J].食品安全導刊，2017（6）：21-22.

[6]汪全勝，宋琳璘.現代治理視野下食品質量安全監管機制的完善路徑[J].宏觀質量研究，2021，9（1）：58-68.