中國特色國際關系理論與習近平外交思想筆談

徐堅　權衡　周方銀　王公龍　張穎

【關鍵詞】? 中國外交? 中國特色國際關系理論? 雙循環? 全球治理

【中圖分類號】D820 【文獻標識碼】A

【文章編號】 1006-1568-（2021）05-0001-24

【DOI編號】 10.13851/j.cnki.gjzw.202105001

以人類命運共同體理念為引領加強中國特色國際關系理論建設

中華民族偉大復興已進入第二個百年奮斗目標的新征程，世界正處于百年未有之大變局。在這樣的背景下，探討以人類命運共同體理念為基礎與核心推動構建中國特色國際關系理論，具有特殊意義。

（一）歷史呼喚中國特色國際關系理論的建設

從歷史規律看，任何一個世界大國，如果要牢牢堅守住自己的地位，就必須要有一套反映自身特點并能得到國際社會普遍認可的理論體系、話語體系。近三百年來的世界歷史充分證明了這一點。三十年戰爭誕生了《威斯特伐利亞和約》以及基于主權國家的國際體系。法國大革命重塑了歐洲秩序以及與這個秩序相關的一整套理念。19世紀形成了一套與英國治下的和平相關的國際秩序和傳統。二戰之后為塑造所謂美國治下的和平，美國提出了一系列原則和理論主張。除了上述支撐正面經驗的例子，最典型的反面例子就是日本。日本曾經雄居世界經濟第二位長達40年，但是由于其未能在國際政治舞臺上提出一套有世界影響力的話語體系，因此在談論國際話語權時，幾乎無人在意日本說了什么。當今世界面臨百年未有之大變局，中國正在日益走近世界舞臺的中央，世界對中國的期待上升，一些國家對中國發展產生的焦慮也在上升。無論出于什么動機，世界都更加關注中國。在這樣的背景下，國際社會在呼喚中國的聲音。中國如何治國理政，如何處理和看待自己和外部世界的關系，都是世界非常關注的問題。要講好中國故事，上述這一切都是不可或缺的重要內涵，其中就包括中國特色國際關系理論所要回答的問題。總結近些年來中國國際關系理論的建設，我們會發現有很多值得深刻思考的問題。由于種種歷史原因，我們尚未真正構建起中國特色國際關系理論體系。新中國成立特別是改革開放以來，中國的國際關系理論建設實際上是沿著兩條平行線發展的。一條線是改革開放以來中國學術界進行的國際關系理論建設活動，另一條線是中國共產黨的國際關系理論創新活動。這兩類理論構建活動形成了非常鮮明的對比。學術界的國際關系理論探討主要基于一些西方學派展開，而且多表示有關探討是圍繞國際關系理論構建而展開的。中國共產黨的國際關系理論創新多非刻意之作，基本都是從我黨外交理論和中國外交實踐中自發衍生的理論成果，其對于國際關系理論建設具有很高的學術價值，這需要引起學界的高度重視，并充分加強學理上的提煉和闡釋。顯然，中國國際關系理論建設需要及時適應世界對中國的期待，適應日益走近世界舞臺中央的中國國際地位的需求。

（二）如何推動構建中國特色國際關系理論

推動構建中國特色國際關系理論，最重要的一點是要“推陳出新，守正創新”。推陳出新就是要跳出西方國際關系理論的窠臼，守正創新就是要全面系統地總結中國共產黨百年來在對外工作中好的傳統、好的經驗，尤其是中國共產黨執政以來在國際關系理論創新方面的深厚積淀，從中發掘出有助于推動新時代中國特色國際關系理論建設的寶貴思想資源。

推陳出新不是說我們要排斥西方外來的東西。相反，我們應該用開放包容的心態去構建我們的國際關系理論。但問題是西方很多理論對于解釋當代很多新趨勢、新現象無能為力，局限性越來越突出。這是美國當前為什么對中國的發展和崛起如此焦慮的一個重要因素。實際上美國在它的發展歷程中（尤其是二戰以后）并非沒有經歷過挫折，但是美國從來沒有像今天這樣焦慮，其原因在于美國現在所面臨的困境不只是在具體問題上遭到挫折（比如疫情防控、經濟發展問題等），更是因為其國際話語權上的權威真正受到了挑戰，解答不了當今世界發生的很多問題，這是致命的。人們做事情不可能不犯錯誤。只要自信心沒有受到影響，多數人不會因為在把握具體問題上犯錯誤而一蹶不振。但是當人們對自身的行為能力、判斷失誤的能力、把控失誤的能力失去自信的時候，就容易產生焦慮。美國當前在一定程度上就處于這種狀態。這就是我們要推陳出新的原因。

守正創新，就是要從中國共產黨百年來（尤其是新中國成立以來）的對外工作理論創新中汲取營養。在這方面，有幾個比較典型的案例。第一個案例是和平共處五項原則。和平共處五項原則雖然在理論源頭上主要承續了《聯合國憲章》，但值得注意的是，《聯合國憲章》有那么多反映國際秩序、國際關系準則的提法，而周恩來特意選擇了這五條，是有深意的。在當時的歷史條件下精選出的這五條，最能體現中國和廣大發展中國家的利益訴求。五項原則強調國家不分大小一律平等，對于支持亞非拉地區的民族解放運動具有十分重要的意義。用聯合國前秘書長加利的話來說，在冷戰的高潮時期，和平共處五項原則的提出對于防止廣大發展中國家被動卷入風險極高的美蘇冷戰具有重大意義。此外，五項原則的提出方式也耐人尋味，不是通過中方單獨提出的，而是通過中印、中緬發表聯合聲明的方式提出的，這也增強了和平共處五項原則的感召力，使其很快得到了國際社會的廣泛認同，成為國際社會普遍認同的國際準則，這種認同一直持續到今天。和平共處五項原則是中國共產黨國際關系理論創新的一個經典范式，具有非常寶貴的價值，值得我們認真、系統地總結和反思。

第二個案例是毛澤東提出的有關中間地帶的思想以及后來在此基礎上提出的關于三個世界劃分的理論。“中間地帶”概念最早是毛澤東1946年在和美國記者斯特朗談話中提到的。后來，毛澤東進一步發展了關于“中間地帶”的思想，提出了兩個“中間地帶”的思想：一個是指廣大的發展中國家，另一個是指不太愿意受美國和蘇聯控制的西方發達國家和東歐國家。20世紀70年代上半期，結合當時的國際新形勢，毛澤東提出了三個世界劃分的理論。1974年鄧小平在聯合國大會第六屆特別會議上代表中國政府對三個世界劃分的理論進行了系統闡述。這個理論的基本價值追求是國際公平正義，核心要義是反對霸權主義，反映了中國分析當時世界形勢的方法、角度和觀點，在實踐中形成了“一條線”“一大片”的戰略態勢，有效頂住了蘇聯霸權主義的壓力，對于引導國際關系朝著健康方向發展發揮了重要作用。

第三個案例是20世紀80年代鄧小平提出的“和平與發展是當今世界兩大主題”的思想和判斷。鄧小平在當時多次闡述“和平與發展是當今世界兩大主題”，而且還用東、西、南、北四個字來概括和平與發展，認為和平問題主要是東西問題，發展問題主要是南北問題。和平與發展的理論源頭是列寧主義的國家學說和國際關系理論，因為時代特征問題是列寧主義特有的一個理論范疇。列寧提出帝國主義就是戰爭，是無產階級革命的前夜，戰爭與革命就是帝國主義的時代特征。列寧的這個判斷和理論分析深刻影響了此后國際共產主義運動和民族解放運動的發展，也影響了包括中國共產黨在內的許多馬克思列寧主義政黨的國際觀和世界觀。20世紀70年代，世界范圍的民族解放運動高潮逐漸進入尾聲;20世紀80年代，冷戰出現緩和。針對新形勢，中國共產黨人運用馬列主義的世界觀和方法論獨立分析判斷國際形勢發展的新變化、新特點，提出和平與發展而不是戰爭與革命是當時的時代特征。這是一個重大變化，但在方法論上依然是列寧有關時代觀的理論范疇。西方人不講這個，西方說的是國際社會的無政府狀態、結構主義等理論假設。中國共產黨人獨立提出的和平與發展是時代主題的兩大判斷，對于指導中國改革開放和引導國際關系向著健康方向發展，都具有重大意義。

上述三個案例都是中國共產黨人在過去百年尤其新中國成立以來運用馬克思列寧主義獨立分析判斷國際形勢、進行理論創新取得的重大成果。這里面有一些一以貫之的深層邏輯。首先，分析世界形勢、國際關系，在方法論上非常鮮明地運用了馬克思列寧主義的世界觀和方法論，這是不同于西方國際關系理論的一個重要方面。其次，這三個案例都體現了非常鮮明的中國優秀傳統文化的政治倫理色彩，即追求公平正義（仁、義、禮、智、信），這也是和西方國際關系理論的重要區別。西方國際關系理論某些學派非常側重于所謂的純粹邏輯推演，撇開價值倫理，試圖用幾何學、數學的分析方法解讀復雜的國際社會、國際形勢，雖然在某些方面有用，但方法太簡單也太機械了，現在看來局限性越來越大，對于分析國際環境的百年變局越來越難以奏效。再次，中國共產黨的國際關系理論都有很強的實踐性、可操作性，對于指導實踐具有重要作用，不是空洞之物。

（三）以人類命運共同體理念為核心加強中國特色國際關系理論建設

推動構建人類命運共同體是習近平外交思想的核心理念，也是新時代中國特色國際關系理論建設的根本遵循。推動構建人類命運共同體的理念是運用馬克思主義的世界觀和方法論深刻洞察世界發展大勢得出的結論，體現了對歷史發展規律的深刻認識，反映了中國共產黨對經濟全球化深刻影響世界的科學把握，代表了中國為促進世界和平與發展而提出的頂層設計。推動構建人類命運共同體不僅是一個宏偉目標，更是一個有系統性行動綱領支撐的可行方案。人類命運共同體理念針對國際政治、安全、經濟、文化、生態五個領域的問題提出了系統價值導向與政策主張，其核心是建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，匯聚了世界各國人民對美好生活向往的最大公約數。人類命運共同體理念在傳承和發揚新中國外交理論和國際關系理論方面是集大成者，具有多重優秀的理論品格，對于在新時代構建國際關系理論的中國范式具有重要引領作用。

總之，中國共產黨在國際關系理論創新方面形成了深厚的積淀和底蘊，已經為建設中國特色國際關系理論體系提供了很好的基礎。建黨百年來（尤其新中國成立70多年來），中國共產黨在外交理論和國際關系理論方面取得的成果就是建設中國特色國際關系理論的深厚基礎。我們要在習近平外交思想的指導下，以人類命運共同體理念為核心，大力加強中國特色國際關系理論建設，完成時代賦予我們的使命。

雙循環新格局：理解中國與世界經濟關系的新定位

習近平總書記指出：“中國與世界的關系在發生深刻變化，我國同國際社會的互聯互動也已變得空前緊密，我國對世界的依靠、對國際事務的參與在不斷加深，世界對我國的依靠、對我國的影響也在不斷加深。”中國的發展離不開世界，世界的發展也需要中國。習近平總書記的重要論述對我們思考和理解中國與世界的關系提供了重要遵循，也對我們深刻理解習近平外交思想與中國特色大國外交戰略提供了重要依據。

站在“兩個大局”的歷史交匯點，中國與世界的關系正在發生深刻變化，而如何認識這種變化以及這種變化背后的機理，對于我們如何正確把握國際政治經濟關系至關重要，特別是對于我們思考在新時代構建一個什么樣的中國與世界的關系意義十分重大。筆者以為，準確理解當下中國與世界的關系，既可以從國際關系視角，也可以從國際政治經濟學的視角，還可以從中國和世界經濟關系的視角來加以分析和思考。特別值得提出的是，習近平總書記提出的構建國內、國際相互促進的雙循環新發展格局，對于深入思考中國與世界的關系變化及其定位提供了重要依據。

（一）從改革開放到參與國際經濟大循環：中國融入世界經濟

改革開放標志著中國與世界經濟的關系進入了新的歷史階段;中國從原先的封閉發展，到打開國門、充分利用比較優勢積極參與國際市場分工，充分形成了開放型經濟發展新模式。在此過程中，中國充分利用外國直接投資（FDI），發展國際貿易，逐漸形成了“兩頭在外、大進大出”的國際經濟大循環發展格局。這種參與國際大循環的新格局，背后體現的就是“中國制造+國際市場”這樣一種中國與世界經濟的緊密關系，其邏輯就是中國充分利用國內資源、特別是勞動力資源的價格優勢，積極吸引全球資本、技術等要素，在全球化大潮中形成了“大進大出”的中國參與國際經濟大循環的發展格局。這種發展格局客觀上使中國迅速實現了經濟趕超，同時也解決了改革開放初期在發展上面臨的“雙缺口”問題。中國在GDP排名、吸引外資總額、外匯儲備、制造業份額以及在全球價值鏈體系中的地位等方面，取得了一系列世人矚目的成就，也因此趕上了時代發展的步伐。這種發展格局也使中國深度融入世界經濟，中國在世界經濟的地位不斷提升，在世界的影響力、吸引力、競爭力不斷提高，進而日益接近世界舞臺的中央。同時，中國與世界經濟之間的這種“大循環”模式，也給世界經濟增長帶來了巨大機會，中國成為世界經濟增長的重要動力。中國經濟對世界經濟的貢獻，不僅表現在中國為世界各國提供了各種物美價廉的福利、產品和服務，也表現在中國對世界經濟的積極參與和貢獻。中國經濟已經成為世界經濟的壓艙石和穩定器，中國與世界的發展實現了雙贏和多贏。

但是，隨著國內外實踐的發展和環境的變化，中國與世界之間這種單一的“參與國際經濟大循環”的模式遇到了前所未有的挑戰，其內在的局限性也不斷顯現。首先，參與大循環的國際環境發生了深刻變化，逆全球化思潮、單邊主義、民族主義等不斷抬頭，國際政治經濟環境日益復雜，挑戰日益增多，世界經濟增長動力正在衰減，急需新的發展動能。中國面臨越來越復雜的國際政治與經濟關系環境，發展的外部不確定性擴大、困難增加，依靠單一的參與國際經濟大循環的方式開始受到明顯沖擊。其次，中國經濟發展進入新階段，我們需要按照新發展理念，構建新發展格局，實現高質量發展，為全面實現第二個百年奮斗目標提供新的戰略路徑。高質量發展就需要實現質量變革、效率變革、動力變革，特別是需要推動增長動能從出口—投資驅動模式轉向內需—創新驅動模式，推動經濟從高速增長轉向高質量發展。我們還必須清醒地看到，長期以來實行的“兩頭在外”的單一循環模式，易導致經濟過度依賴投資和出口，造成中國貿易附加值長期偏低，從而遭遇全球價值鏈中低端“鎖定”。再次，目前的大國競爭正在轉向技術戰略的競爭，中國經濟的傳統比較優勢正在消失，依靠參與國際大循環來學習、模仿國外新技術遇到了“天花板”。因此，無論是中國經濟面臨的外部環境和挑戰以及世界經濟面臨新動能的客觀需要，還是中國經濟自身發展急需的創新轉型，都需要重新審視單一的國際經濟循環模式，需要審時度勢，重新思考和定位中國與世界經濟的關系。

（二）雙循環新發展格局：中國成為世界經濟的重要貢獻者、引領者

站在“兩個大局”的歷史交匯點，習近平總書記明確提出加快構建以國內大循環為主體，國內、國際雙循環相互促進的新發展格局。新發展格局絕非封閉的國內循環，而是開放的國內國際雙循環。習近平總書記指出：“我國在世界經濟中的地位將持續上升，同世界經濟的聯系會更加緊密，為其他國家提供的市場機會將更加廣闊，成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場。” 同時，中國從自身與世界經濟緊密的內在關系出發，明確強調“我們不追求一枝獨秀，不搞你輸我贏，也不會關起門來封閉運行，將逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，為中國經濟發展開辟空間，為世界經濟復蘇和增長增添動力。”習近平總書記的這些深刻論述，為我們深入思考中國與世界經濟關系的深刻變化及其內在邏輯，提供了重要依據，也為新時代重新定位中國與世界經濟的關系提出了明確的方向和要求。

第一，新發展格局強調推動從參與國際經濟單循環向國內國際雙循環相互促進新格局轉變，體現了中國經濟國際競爭的新優勢及其對世界經濟的重要性和地位。一方面，構建雙循環新發展格局，符合中國經濟發展尤其是內、外需關系發生的歷史變遷和邏輯規律。中國經濟原有的對國際經濟大循環的單一參與，尤其是對外貿的依賴度，近幾年實際上已經在逐漸下降，已從最高時的69%下降到目前的33%;與此同時，中國內需對經濟增長的貢獻已經逐漸上升，目前已接近70%。另一方面，也需要看到中國經濟自身存在的超大規模市場優勢和潛力，這既是中國經濟自身的優勢，更是世界經濟發展的新機遇。如何更好發揮內需潛力，發揮中國超大規模市場優勢，既是重塑中國經濟參與國際競爭新優勢的重要選擇，也是為世界經濟發展提供新機遇的現實選擇。

第二，新發展格局強調實施更高水平的對外開放，體現了中國經濟高水平開放對全球化發展的積極推動和引領作用。中國強調雙循環新發展格局，不是回到傳統的自我封閉、甚至計劃經濟的老路上去，而是強調更高水平的對外開放，推動對外開放從商品要素市場型開放轉向高水平制度型開放，尤其是在規則、規制、標準和管理等方面進一步實施對外開放，這也就是為什么我們不斷提出建設更多自由貿易試驗區的國家戰略，為什么提出不斷優化營商環境，不斷推出高水平對外開放政策的原因。中國正在實施的高水平對外開放，必然會對當前環境下世界經濟發展提供新動力，也為全球化朝著更加開放、公平、包容、普惠的方向發展提供中國方案，貢獻中國智慧，為世界經濟和全球化新發展發揮積極的推動和引領作用。

第三，新發展格局強調科技自立自強與增強國內大循環是關鍵，體現了中國經濟高質量發展的內在要求和現代化建設的戰略路徑。在參與國際經濟大循環的單一模式下，中國積極參與國際分工和市場，學習國外先進技術和經驗，發揮比較優勢，分享全球化紅利，在實現自身經濟快速增長的同時，也為世界經濟快速增長做出了重要貢獻，為世界和平發展發揮了重要作用。中國順應歷史趨勢和經濟發展規律，強調構建新發展格局，發揮內需市場對外需的牽引作用，形成國內與國際雙循環相互促進，目的就在于推動中國發揮國民經濟暢通循環與科技自立自強的戰略作用，從而為中國經濟高質量發展注入新動力，也為世界經濟發展提供新動能。同時，這也是為中國進入全面建設現代化新征程提供新的戰略路徑，從而為形成中國式現代化道路以及為人類現代化發展開辟一條新路徑，并為人類文明發展貢獻新形態。

顯然，從中國經濟參與國際經濟單循環到構建國內國際經濟雙循環，背后體現的是中國經濟參與國際經濟和分工的競爭優勢的深刻變化，是中國經濟發展階段的深刻變化，是中國在推動世界經濟增長、推動全球化發展中地位和作用的深刻變化，以及中國在國際政治舞臺上的新角色、新定位的深刻變化。這些深刻變化必然會對“兩個大局”產生重大影響，也必將對中國自身發展與世界和平穩定、合作共贏做出重大的新貢獻。

（三）加快構建新發展格局，推動中國與世界經濟多贏發展

我們必須看到，中國與世界經濟關系發生的深刻變化，一方面是受到世界經濟發展發生深刻變化的影響，另一方面也是由中國經濟崛起、中國在世界經濟舞臺上日益重要的地位和作用所決定的。從單一的參與國際經濟大循環到構建雙循環新發展格局，這個深刻變化必然會給中國與世界經濟帶來雙贏和多贏。以擴大內需為主的中國經濟必然會給世界經濟帶來巨大市場空間和機遇;強調更高水平的雙循環發展，可以為中國和世界經濟更加開放發展帶來新的制度型紅利;突出國內、國際雙循環相互促進，實際上也為中國經濟與世界經濟形成更加緊密和相互依賴的關系注入了新的動力和活力。為此，立足中國經濟進入新發展階段，堅持新發展理念，我們要加快構建新發展格局，加快推動中國經濟高質量發展，實現新發展階段中國與世界的合作共贏。一是要深化體制改革，加快建設統一開放、競爭有序的大市場。市場化配置資源必須依賴于統一開放、競爭有序的市場體系。目前要著重在深化要素市場化改革上下功夫，加快建設高標準要素市場體系，推動要素市場建設更加統一和完善，更加競爭有序，這也是構建雙循環新發展格局的基礎性、制度性的要求。二是要加快對外開放，推動建設高標準、高水平開放型經濟新體制。雙循環新格局依賴于高水平對外開放，特別是需要依賴國際化、市場化、法治化的營商環境和高水平的制度型開放加以引領，使得參與國際化、全球化發展與國內改革和開放發展相互促進，形成對外開放與對內開放相互促進，國際市場與國內市場有效對接，推動兩個市場、兩種資源共同發揮作用，形成更高水平的開放經濟新體制。三是要發揮投資的關鍵作用，加快推進新型城鎮化建設和新型基礎設施建設。既要發揮內需在雙循環發展中的主體作用，也要發揮有效投資的關鍵作用。根據中國經濟內需空間大等現實條件，當前要加快有效投資在擴大內需中的關鍵引領作用，通過推進新型城鎮化建設和新型基礎設施建設拉動內需，發揮內需潛力對世界市場和中國經濟的拉動作用。四是要推動收入分配改革、形成合理有序的分配格局，以加快提升最終消費。擴大內需，尤其要發揮最終消費對國內大循環和國際大循環的積極作用。目前，中國的最終消費率與國際比較，仍然有較大的提升空間，關鍵是要加快收入分配改革、平衡收入分配關系，逐步實現共同富裕發展，這樣才能把中國巨大的消費市場紅利激發出來，形成中國超大規模市場空間對世界經濟的帶動和吸引作用。五是要加快“一帶一路”高質量發展，推動“一帶一路”建設成為雙循環的驅動核心。在國際、國內雙循環相互促進的新發展格局中，“一帶一路”高質量發展是重大戰略抓手，“一帶一路”聯結國內和國際，影響中國與世界經濟，是中國為推動世界經濟增長、加快國際投資、促進國際貿易、提升全球治理效能的重要公共產品。我們要在促進“一帶一路”的高質量發展和建設中使其成為雙循環發展的驅動核心。六是要有效擴大進口，實施進出口平衡發展戰略。雙循環相互促進發展，既需要擴大出口，也需要擴大進口。逐步實施進出口平衡發展戰略，促進中國與世界進出口大致平衡與協調發展，這樣既可以發揮國內市場潛力對世界進口的拉動作用，也有助于推動中國宏觀經濟保持平衡發展。尤其是在當下，要更加注重讓中國的巨大市場紅利成為世界經濟發展的新機遇和新動力，從而更好發揮中國經濟對世界經濟增長的拉動和引領作用。

習近平外交思想的方法論思考

關于習近平外交思想有很多學術成果，特別是關于人類命運共同體、中國特色大國外交、新型國際關系，已經有很多深入的研究。從方法論的角度而言，習近平外交思想具有若干鮮明特點。

第一，具有非常強的實踐性。對實踐性的強調，是中國古代就有的學術傳統。儒家思想一直強調學以致用、學而優則仕，實際上是在強調學者需要承擔的社會責任。這與西方的學術傳統存在一定區別，很多西方理論家強調在理論與實踐之間保持某種距離。中國的哲學觀強調理論指導實踐，相比之下，不少西方學者認為，理論是一套獨立的體系，可以不指導實踐。習近平外交思想繼承和體現了中國傳統思維中理論與實踐緊密結合的特點，這與馬克思主義對實踐性的強調一脈相承。

習近平外交思想堅持實踐本體論，它根源于中華人民共和國豐富的外交實踐，并直接指導中國外交當下及未來一個時期的外交實踐。中國外交的和平、發展、公平、正義、民主、自由等很多理念，既具有重要的理念價值，也有很強的實踐含義，包括“一帶一路”倡議涉及的政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，每一個方面都可以轉化為實踐層面的衡量標準和指標。“親、誠、惠、容”周邊外交理念中的每一個字，都包含明確的實踐內容。“共同、綜合、合作、可持續”的新亞洲安全觀，“開放、融通、互利、共贏”的合作觀，“平等、互鑒、對話、包容”的文明觀，“共商、共建、共享”的全球治理觀等，也同樣都對中國外交提出了高水平的實踐要求。這些理念一方面來自中國外交實踐，另一方面也是對中國外交實踐的指導，體現了知行合一、知行融合、知行相互促進的特點。一些西方國家在外交中強調“以規則為基礎的國際秩序”，卻又不言明規則具體為何物，甚至某些霸權國家還按照自己的意愿取舍規則，中國的前述外交理念與此存在明顯區別。習近平外交思想的實踐性也表現為深刻的現實性，即懷抱理想主義基礎上的現實關懷，從關心人類共同命運角度出發，建構既契合時代要求又順應歷史發展趨勢、既博大精深又腳踏實地的思想體系。

第二，蘊含很強的價值觀，用具有高度內在一致性的價值觀引領外交思想體系。西方近代科學在其創立初期就強調事實與價值的分離;在西方國際關系理論發展和逐步成型的階段，也表現出明顯將事實與價值相分離的傾向。比較明顯的標志是摩根索在其《國家間政治》中提出的“現實主義六原則”，其中一個重要的方面是“不能混淆政治與道德的界限”，認為不能用抽象的公式把普遍的道德原則應用于國家行為，認為民族國家在追求利益時所遵循的道德，不同于普通人在處理人際關系中所遵循的道德。政治家作為國家領導人采取行動時，評判其政策的標準是政策的政治后果。這樣的主張，試圖把政治家的行為從普通的道德約束中解脫出來，使各國政治家可以理直氣壯地追求“以權力界定的利益”，而不必在意手段是否合乎一般的道德觀。

圍繞事實與價值、現實與理想的關系，西方國際關系理論界曾經進行過重要的爭論。戰后，實證主義在西方國際關系學術研究中成為主導性的研究方法。由于實證主義強調只分析事實，不討論價值，使得關于價值問題的討論在當前西方國際關系理論中越來越處于邊緣的位置。一個附帶的結果是，理想主義在西方國際關系理論中的地位被根本性地邊緣化，現實主義長期占據美國國際關系理論的中心位置。但是，價值、理想是人類社會發展、演變過程中始終無法回避的具有根本重要性的問題。不同的價值觀、人們懷抱的不同理想，對個人及社會的發展都至關重要，因為它決定了個人、社會努力的方向與目的。這一方向與目的是只講事實的理論所無法提供的。西方國際關系理論不講方向并不是沒有方向，只是不熱衷于談論這個話題，其背后可能存在一種假設，即西方目前的方向，就是各國都應該努力去追求的方向。

習近平外交思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的有機組成部分，是當代中國馬克思主義在外交領域的最新成果，是對中華優秀傳統文化的傳承創新和對新中國外交理論的繼承與發展，它為新時代的中國外交指明了前進方向，提供了根本遵循。馬克思主義對人類進步、人類解放的根本關注，中國傳統文化“和而不同”“天下興亡，匹夫有責”“達則兼濟天下”的思想觀念，深刻影響了習近平外交思想的價值觀。鮮明的價值觀體現在習近平外交思想的方方面面，它表現為：推動全球治理、積極通過“一帶一路”倡議等提供國際公共產品體現的責任意識;推動構建開放型世界經濟體系體現的開放意識、歷史進步意識;推動人類命運共同體建設、“親、誠、惠、容”周邊外交理念、“真、實、親、誠”的中非合作理念等體現的守望相助、相互扶持的共同體意識、親情意識、身份意識;構建新型國際關系體現的不斷創新、追求進步的超越意識;堅持正確的義利觀體現的與西方國家不同的國家利益觀等等。包括“平視外交”的概念，體現的不僅是外交的行為方式，還有中國特色的外交觀念，即弱小時不在壓力下輕易讓步，強大時不把自己的主張強加于人。這是將過去我們推崇的“不卑不亢”的個人外交風度上升到了國家層面的外交風格，與西方國家根據實力對比、戰略格局、利益需求關系等因素來改變外交姿態的做法存在性質上的不同。

第三，蘊含深厚的歷史觀。以銅為鏡，可以正衣冠;以史為鏡，可以知興替。歷史不是簡單記錄了過去發生的事件，更蘊含了各個時期的興衰得失與經驗教訓，從而具有重要的現代含義。當代中國一方面繼承了中國古代重視歷史的傳統，同時又進行了多方面的重要創新。習近平強調樹立大歷史觀，是要以關心歷史、重視歷史作為基礎。樹立大歷史觀，需要從歷史長河、時代大潮、全球風云中分析演變機理、探究歷史規律，把握歷史大勢、認清歷史方位、提高歷史思維能力。樹立大歷史觀，需認清歷史有其發展規律和大勢，歷史潮流不可阻擋。在此基礎上，不斷提高把握方向、把握大勢、把握全局、把握機遇的能力。只有樹立大歷史觀，才能進一步把握歷史發展規律和大勢，牢牢掌握推動歷史發展的主動權，確保中華民族偉大復興的巨輪始終沿著正確航向破浪前行。

習近平強調，一個國家要發展繁榮，必須把握和順應世界發展大勢，反之必然會被歷史拋棄。近代中國由盛到衰的一個重要原因就是封建統治者因循守舊、畏懼變革，喪失歷史機遇，變成落伍者。歷史和實踐充分表明，歷史發展有其規律，但人在其中不是完全消極被動的。只要把握住歷史發展規律和大勢，抓住歷史變革時機，順勢而為、奮發有為，就能更好地前進。大歷史觀的一個重要方面，在于避免過于關注眼前的各種細枝末節，而導致對歷史方向的忽視，以至于付出很大的努力，卻成為歷史的無用功。大歷史觀對我們還有另一方面的啟示。多年以來，中國一直強調和平、發展、合作、共贏，強調經濟全球化與各國相互依存，我們認為這是歷史潮流。但如果僅從過去三至五年的短期看，國際社會向這一方向的發展似乎并不十分順利。對此，我們需要有歷史的大視野，如果把視野進一步拉長，從三十年、五十年、一百年來看，和平、發展、合作、共贏，以及經濟全球化，依然是歷史發展的大趨勢。通過深入了解大歷史，可以增強我們長期堅守正確的歷史方向的信心和底氣，而不會在歷史的波瀾和現實的驚濤中隨波逐流。如習近平所言，中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。未來我們將面臨很多風險挑戰，但只要把握好歷史大勢，實事求是地去應對，就能在較長時期中取得好的結果。

中國外交的一個重要特點是具有高度的戰略耐心，經常從二十年、三十年的角度考慮問題。相比之下，美國對很多大的戰略問題，很多時候是從八年或者四年的角度進行考慮，強調要在四年甚至兩年內見到明顯的效果。拜登政府上臺后，頗為重視“百日新政”。且不說拜登政府“百日新政”的效果如何，要在100天內取得明顯政策效果，這樣一種考慮問題的方式，本身會對大的政策方向產生不適當的牽引。從這個角度，以高度的戰略耐心注重長期因素、基礎性因素，強調事物演變過程的連續性，在連續性、不變性的基礎上看待變化，以長期觀短期，使每一項短期努力服務于長期的戰略考慮，久久為功，必然可以取得更大的成就。

第四，具有很強的時代性，既能把握時代的變遷，又能在一定程度上超越時代。在百年未有之大變局下，關于世界的發展方向、中國與世界的關系、大國戰略競爭的態勢、國際秩序的構建、全球治理的改善與提升，有許多重大問題需要回應和解答。關于這些問題，其他國家的政治家、學者也在回答。美國對這些問題也很關心，但它更關心的是本國如何從中獲取更大利益，它是從這樣一種戰略、政策層面去思考國際格局與世界秩序變化的。習近平關于人類命運共同體、新型國際關系、正確義利觀等的構想，從格局上遠超出了這樣的思維。習近平外交思想不僅提出了對當前世界的深刻認識，同時也深度契合馬克思主義關于不僅要認識世界，更要改造世界的思想旨趣。

習近平外交思想的一個重要特點是始終站在時代發展的前沿，結合時代發展的方向提出具有現實性、針對性、前瞻性的理念與政策指引。如數字技術、開放創新、綠色發展、高質量發展等，都代表了最新的技術方向與發展理念。中國提出二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，爭取2060年前實現碳中和，這一重大宣示彰顯了中國愿為全球應對氣候變化做出新貢獻的明確態度。從全球范圍看，這既是多年來最重要的應對氣候變化承諾，也顯示中國綠色發展已走在世界前列。這一承諾在當前大國戰略競爭、權力政治回潮的國際環境下，具有超越時代的含義，說明中國特色大國外交敏銳把握時代動向、走在時代前列，具有一定的超前性。這種超前性又是可以通過實踐的努力來逐步實現的，從而對中國外交實踐具有更大的指導意義，對世界的發展也可以起到更大的促進作用。

人類命運共同體思想對推進世界大變局的重大貢獻

人類命運共同體思想生成于世界大變局背景下，為引導世界大變局朝著人類命運共同體方向演變提供了科學理論指導。而世界大變局論斷則深刻揭示了人類命運共同體思想產生的歷史必然性，是對這一思想的拓展和深化。

（一）人類命運共同體思想是應對世界大變局的理論產物

世界已進入了一個前所未有的大發展、大變化、大調整的新階段，世界大變局是對當今世界發展大勢的總體性判斷。在世界力量對比深刻變化的推動下，世界政治、世界經濟、大國關系、地緣格局、全球治理、發展模式等諸多層面都呈現出前所未有之大“變”，進而匯成世界性、歷史性的大變局。人類既面臨前所未有的發展機遇，也面臨前所未有的嚴峻挑戰。面對“世界怎么了”“我們怎么辦”的時代之問，人類命運共同體思想應運而生。

第一，世界大變局凸顯了構建人類命運共同體的迫切需要。世界大變局的到來是世界生產力和生產方式發展與變革的必然產物，是世界力量發展不平衡規律的集中體現。從發展層面看，在國際力量發展不平衡規律的作用下，一批發展中國家和新興市場國家出現群體性崛起。它們既力圖把握發展機遇、追求國力的進一步提升，但又深感既有國際政治經濟秩序的不平衡、不公正。“逆全球化”和貿易保護主義思潮的抬頭進一步加劇了世界經濟秩序深刻的內在矛盾。當今國際秩序的基本架構主要形成于二戰之后。面對世界大變局中大國博弈和較量的加劇，無論是國際體系中的霸權國家還是新興力量，都有調整和改革已經延續70多年之久的國際秩序的沖動和愿望。推動構建人類命運共同體，就是中國在新時代對前述時代之問的總體性、歷史性、前瞻性回答。

第二，世界大變局提供了構建人類命運共同體的現實基礎。經濟全球化是世界大變局的有力推手，它使后發國家利用全球性資源和條件實現了快速發展，形成世界力量的不平衡增長，促使世界經濟版圖發生深刻變化;它所形成的巨大的世界市場需求，推動著世界新科技革命和產業變革的深度展開，同時也使世界經濟日益形成不可分割的產業鏈和價值鏈。毫無疑問，經濟全球化塑造了人類邁向命運共同體的歷史大勢，也決定了人類未來的選擇空間。與此同時，當今世界的全球性問題呈現暴發性增長態勢，日益嚴峻地威脅人類文明的存續，這是世界大變局中亟待解決的突出矛盾和問題。但現行的全球治理是典型的“西方治理”和“霸權治理”。治理赤字、信任赤字、和平赤字、發展赤字這“四大赤字”不斷警示世人，這套治理思路和規則已無法應對全球性問題的嚴峻挑戰。推動構建人類命運共同體就是著眼于回答世界大變局下全球治理面臨的新問題、新矛盾和新挑戰，倡導國際社會攜手共創人類的美好未來。

第三，世界大變局強化了構建人類命運共同體的觀念共識。自資本主義世界歷史形成以來，人類走向相互依存成為不可逆轉的發展大勢。世界大變局則進一步強化了國際社會命運與共的意識。首先，世界大變局增強了國際社會維護共同利益的必要性。無論單個國家的力量有多大，都不可能獨自應對世界大變局所帶來的各種全球性問題的巨大風險，唯有結成命運共同體，匯聚起強大的力量，才能更好地維護自身的利益。其次，世界大變局強化了國際社會開展合作的必要性。在相互依存的狀態下，開展合作是維護和發展自身利益的不可或缺的方式。在合作中實現自身利益，在合作中擴大雙邊或多邊利益，在合作中增進全人類共同利益，無疑是理性的選擇。搞“脫鉤”“冷戰”等政策和策略背離合作的大趨勢，終將被歷史所淘汰。再次，世界大變局強化了國際社會共擔責任的必要性。隨著科學技術的發展和相互依存趨勢的加強，擔負起各自的責任已經不是可有可無的選擇，而是共同應對世界大變局的必然要求。2020年新冠肺炎疫情的全球大流行再次提醒人類，任何國家都要既對本國人民負責，也對國際社會負責。

（二）人類命運共同體思想是引導世界大變局的創新理論

人類命運共同體思想主張建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。這一思想從馬克思共同體思想、當代中國國際戰略思想、中國優秀傳統文化中汲取政治智慧和思想資源，立足世界大變局的時代背景、世界潮流，著眼于解決世界大變局進程中的主要矛盾和突出問題，實現了對西方國際關系理論的整體性、根本性突破。

第一，繼承和發展馬克思的共同體思想，為世界大變局下建設美好世界提供共同體方案。馬克思的共同體思想與人類命運共同體思想是“源”與“流”的關系，在理論上既一脈相承又與時俱進。人類命運共同體思想著眼于應對世界大變局，不僅提出了世界大變局下全人類的共同價值觀，體現了世界大變局時代國際社會價值取向的最大公約數，反映了人類追求文明進步的共同精神追求，而且在理論上呈現出具有鮮明時代特色的創新內涵。首先，它構建起世界大變局背景下思考人類命運的新視角，即從世界大變局的歷史進程中思考如何把握世界力量變化、世界格局調整、世界秩序重構的歷史機遇，如何應對全球性問題所帶來的嚴峻挑戰，致力于將人類引上建設人類命運共同體的光明大道。其次，它描繪出世界大變局下“共同體”新樣態。在馬克思主義理論體系中，人類社會始終在共同體結構中存在，“真正的共同體”是最高形態的共同體。當今世界顯然不具備實現“真正的共同體”的歷史條件，但世界大變局孕育大發展、大變革，為人類發揮主觀能動性，共同塑造美好世界創造了有利條件。構建人類命運共同體，可以被視為世界大變局下邁向理想社會的過渡階段，通過充分釋放世界大變局所蘊含的推動人類文明進步發展的正能量，為促進人的自由全面發展創造必要條件。再次，它找到了世界大變局下推動“虛幻的共同體”演變的新途徑。馬克思主義經典論著認為，資本主義社會的共同體本質上是“虛幻的共同體”，統治者將自己的利益裝扮成社會全體成員的共同利益或普遍利益，這種利益對多數人而言是“虛幻”的存在，促使“虛幻的共同體”演變的途徑是消滅資本主義制度。而在兩種社會制度并存的當下，人類命運共同體思想主張充分利用世界大變局獨特的、具體的歷史條件，在構建新型國際關系、促進共同發展、謀求普遍安全、完善全球治理的歷史進程中，凝聚包括資本主義國家在內的世界各國人民的力量，在共商、共建、共享中形成利益共同體、責任共同體、命運共同體，推動“虛幻的共同體”向人類命運共同體的方向演變。

第二，繼承與創新中國共產黨的國際戰略思想，為世界大變局下推動國際秩序的改良提供理論指導。在世界大變局下，確保國際秩序的有效運行事關世界大局的總體穩定。在維護國際秩序總體穩定的前提下推動改革，在改革中維護國際秩序的平穩運行，是構建新型國際秩序觀的基本立足點。正如習近平所說，改革國際秩序“并不是推倒重來，也不是另起爐灶，而是與時俱進、改革完善。這符合世界各國和全人類共同利益”。有鑒于此，人類命運共同體思想注重從我們黨幾代領導人的國際戰略思想中汲取營養，致力于推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。具體主張包括倡導構建主權平等的國際秩序，構建民主協商的國際秩序，構建普遍安全的國際秩序，構建文明包容互鑒的國際秩序等。

第三，傳承與創新中華優秀傳統文化理念，為世界大變局下構建新型國際關系開辟新路徑。構建新型國際關系所倡導的相互尊重的基本原則，源自中國古人的“和而不同”“以和為貴”“己所不欲，勿施于人”“講信修睦”的處世原則和平等精神。在世界大變局的環境下，要保持國際關系的基本穩定，實現世界的持久和平，基本前提是相互尊重、主權平等。構建新型國際關系所倡導的公平正義的價值取向，源自中國傳統文化中弘義融利、扶危濟困的道德操守以及“君子喻于義”“兼相愛，交相利”的義利觀。面對世界大變局下霸權國家將自我利益凌駕于他國之上，動輒使用武力或威脅使用武力的做法，國際政治中依然存在以大欺小、以富壓貧的現象，公平正義的價值取向強調世界的命運必須由各國人民共同掌握，世界上的事情應該由各國政府和人民共同商量來辦，不能任由某個霸權國家或霸權集團說了算。構建新型國際關系所倡導的合作共贏的目標追求，源自中國古人“物之不齊，物之情也”“二人同心，其利斷金”的基本理念，以及協和萬邦、和衷共濟的傳統智慧。為了促進世界大變局下各國的普遍發展和共同繁榮，人類命運共同體思想倡導各國秉持開放、融通、互利、共贏的合作觀，拒絕自私自利、短視封閉的狹隘政策。

第四，突破西方全球治理的理論邏輯，為世界大變局下解決全球性問題貢獻中國方案。現行的全球治理體系主要是在戰后美國“霸權模式”下建立起來的，本質上是西方大國謀取利益的工具。而人類命運共同體思想所倡導的全球治理觀，則從根本上打破了西方全球治理的傳統邏輯，超越了西方全球治理觀的理論局限，為世界大變局下完善全球治理開辟了新的道路。首先，治理主體從西方國家擴展至世界各國人民，讓世界所有國家都擁有參與全球治理的機會，體現全球治理的民主性和平等性。其次，治理方式由少數國家壟斷轉向共商、共建、共享。國際行為主體的日益多元化決定了全球治理的原則必然是人類命運共同體思想所倡導的共商、共建、共享原則。再次，治理手段從武力強制到依托制度。與數百年來西方列強以武力為后盾，通過戰爭、殖民、劃分勢力范圍等方式爭奪利益和霸權不同，人類命運共同體思想所倡導的全球治理觀把合理的制度安排視作全球治理的規范性力量，強調通過建立和完善各種制度、機制來調節和規范國家的行為。最后，治理目標從“單贏”“獨贏”到互利共贏。人類命運共同體思想所提倡的全球治理觀追求普遍發展和共同繁榮，主張推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展，讓所有國家從參與經濟全球化進程中獲益。

總之，“世界百年未有之大變局”的重大戰略論斷是人類命運共同體思想的重要組成部分，深刻回答了推動構建人類命運共同體的歷史必然性和現實必要性，進一步展現了這一思想的科學性和生命力。而人類命運共同體思想則為推動世界大變局的良性演變貢獻了具有原創性的科學理論，為中國在新發展階段積極營造良好外部環境、助力構建新發展格局、推動中華民族走向偉大復興提供了科學的理論指導和行動指南。

中國海洋安全觀的核心要義與理論創新

隨著世界經濟全球化與一體化的深入，各國對于海洋的認知不斷深化，維護海洋安全對于維護國家安全、保護海洋權益的重要性與日俱增。黨的十八大以來，中國的海洋安全觀逐步形成，體現了對海洋安全的全新認知。

（一）中國海洋安全觀的核心要義

中國的海洋安全觀主要包括“海洋強國”“海上絲綢之路”和“海洋命運共同體”三個基本概念，涵蓋政治、經濟、軍事、生態、外交等海洋安全的諸多方面。

第一，中國的海洋安全觀強調積極推動海洋強國建設。黨的十八大以來，習近平多次談及要建設海洋強國，重視海洋事業發展。2013年7月30日，習近平在中共中央政治局第八次集體學習時指出，要堅持陸海統籌，堅持走依海富國、以海強國、人海和諧、合作共贏的發展道路，通過和平、發展、合作、共贏方式，扎實推進海洋強國建設。這是習近平首次對海洋強國理念進行系統詮釋。同年8月28日，習近平強調，發展海洋事業“要順應建設海洋強國的需要……不斷提高海洋開發能力，使海洋經濟成為新的增長點”。在黨的十九大上，習近平進一步指出，要“堅持陸海統籌，加快建設海洋強國”。建設海洋強國包括海洋經濟建設、海洋科技建設、海洋生態建設和海洋權益維護四個方面，其中維護海洋權益的關鍵在于維穩和維權并重，在于現代化海上力量的統籌建設。

第二，中國的海洋安全觀強調海上安全是“海上絲綢之路”建設的基本保障。2013年習近平在訪問東盟時宣示，中國愿同東盟國家共同建設21世紀“海上絲綢之路”。同年，習近平在周邊外交工作座談會上強調，要著力深化互利共贏格局，建設好絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路。“海上絲綢之路”建設的方向是加快中國與沿線國家的基礎設施互聯互通，深化互利共贏，進而為中國周邊外交營造更加友好的國際環境，維護國家主權、安全、發展利益。毋庸置疑，在建設“海上絲綢之路”的過程中，海上安全是基本保障。對此，中國海洋安全觀強調，保證海上安全的基本方式就是通過海洋合作實現海洋安全。建設“海上絲綢之路”的過程，同樣也是沿線國家加強海上安全合作的過程。

第三，中國的海洋安全觀強調各方合作構建“海洋命運共同體”。2019年4月，習近平指出，“我們人類居住的這個藍色星球，不是被海洋分割成了各個孤島，而是被海洋連結成了命運共同體，各國人民安危與共”，并鮮明地提出了構建“海洋命運共同體”的主張。海洋命運共同體的重點是各國在海洋安全、海洋發展、海洋生態等方面的合作。在海洋安全方面，中國主張通過加強溝通與國際合作，走互利共贏的海上安全之路，積極與沿線各國發展藍色伙伴關系，合力構建和平安寧、合作共贏的海洋秩序。“海洋命運共同體”的合作首先是安全理念上的相互認同，同時也包括經濟上的合作共贏、生態上的可持續發展、軍事上的守望相助等綜合安全。

（二）中國的海洋安全觀是對傳統海洋安全理論的繼承和創新

中國的海洋安全觀既是對馬克思主義經典著作海洋思想的繼承，也是對西方海洋安全認知的揚棄。盡管馬克思主義經典論著并未對海洋安全進行過專門的闡述和分析，但在海洋問題上，馬克思、恩格斯有過專門論述。他們認為，海洋對于經濟的作用力主要是發揮交通工具更新和世界市場擴展的作用。中國的海洋安全觀繼承了馬克思、恩格斯在海洋經濟、技術建設方面的理念，并將海洋由發掘市場的工具變成了市場本身。進入21世紀以來，中國對海洋安全問題的認知日益深入。黨的十六大強調實施海洋開發，搞好國土資源綜合整治。黨的十七大提出加快轉變經濟發展方式，提升高新技術產業，發展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產業。黨的十八大首次提出建設“海洋強國”，強調要提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟，促進海洋生態環境，堅決維護國家海洋利益，建設海洋強國。 黨的十九大再次強調“海洋強國”，表示要堅持陸海統籌，加快建設海洋強國;加強練兵備戰，有效遂行海上維權;以“一帶一路”建設為重點，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局;加快水污染防治，實施流域環境和近岸海域綜合治理。 從以上要求可以看出，中國的海洋安全觀不但繼承了馬克思主義經典作家對海洋經濟、技術建設方面的思想，而且在政策層面，將目光從傳統的強調海洋經濟建設轉向全面維護海洋權益。

中國的海洋安全觀實現了對西方海洋安全認知的揚棄，特別是突破了現代西方海洋思想的束縛。事實上，美國的“亞太再平衡戰略”和“印太戰略”均體現了西方的海洋思想。與西方的海洋霸權理論不同，中國的海洋安全觀強調統籌發展，強調維穩、維權。維穩就是維持海洋和平穩定的秩序，維權就是維護本國正當海洋權益、保護本國海域安全。

中國的海洋安全觀吸收了21世紀以來中國對安全問題的最新認知，提升了海洋安全在國家安全布局中的戰略地位。進入21世紀以來，中國相繼提出以互信、互利、平等、協作為核心的新安全觀，共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀，以及包括政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、科技安全、信息安全、生態安全、資源安全、核安全等11種安全在內的總體安全觀。一方面，中國的海洋安全觀將海洋安全的內涵不斷擴大，從經濟安全拓展到生態安全，從過去的局部安全發展到總體安全。在這個過程中，“安全觀”逐漸涵蓋經濟、軍事、生態等各方面，逐漸從本國海洋保護拓展到世界海洋發展。另一方面，中國的海洋安全觀從傳統的維護國家海洋安全視角拓展到維護全球海洋建設、促進各國合作共贏，“合作”成為中國海洋安全觀實現海洋安全的重要路徑。同時，中國的海洋安全觀高度重視本國的海上力量建設。弱國無外交，維護海洋權益、維護海洋秩序，歸根結底首先仍是維護海洋安全能力的提高。

當今世界，單邊主義、海洋霸權對國際和平與安全造成日益嚴峻的威脅，海洋安全不僅對全球化有著重要影響，而且對構建新型國際關系以及推動構建人類命運共同體有著舉足輕重的影響。在這樣的背景下，中國的海洋安全觀將海洋安全的范疇擴大到經濟、軍事和生態等多個領域，強調合作實現海洋安全，強調推動海洋的全方位安全建設。這樣的理論創新推動了中國海洋政策的調整，并將長期指導中國維護海洋安全的實踐。

[責任編輯：孫震海]