淺談新農村建設中開展林果技術服務的有效措施

王永強

摘要：隨著社會經濟的不斷發展，我國也越發重視新農村建設。當前，我國社會主義新農村建設進入了關鍵期，會直接影響我國市場經濟的發展。在市場經濟背景下，我國開始全面建設小康社會，新農村經濟發展進入到了關鍵期。下文中，將主要針對新農村建設中開展林果技術服務進行深入分析，以此來提出有效的措施。

關鍵詞：新農村建設;林果技術服務;有效措施

三農問題主要指農村、農民、農業，隨著國民經濟水平的提高，該問題得到了重視。農村群體開始走向小康道路，但是未能真正實現全民集體小康社會。在黨的十六大會議上，我國有明確提出了統籌城鄉，將其作為依據實現三農建設問題。在這一背景下，發展林業經濟是新機遇，不僅能解決農民溫飽問題，還能帶動農業經濟發展。

1 林果技術服務存在的問題

1.1 觀念守舊落后

在農業產業化背景下，農產品與附加值占比較大，農民主體開始出現重商輕農的思想，部分文化層次比較高，接收能力比較強的農民主體開始轉變思想，脫離基礎農業。傳統舊機經濟體制的農民主體成為了勞作主體，老齡化的農民主體，缺少遠瞻性，缺少先進的思想觀念，只顧眼前的溫飽，沒有意識到投資致富的重要性[1]。這一類人的思想比較落后，將林果產業作為副產業對待，導致后期經營管理不夠規范，規范化管理得不到落實，很難實施精細化管理，經濟收益比較低，成效不理想[2]。

1.2 土地流轉問題

林果技術服務決定了林果經濟成果質量，和林果業土壤有直接的聯系，土壤好壞與土壤肥力是最主要的問題。從土地管轄范疇可以了解到，這一類土地一般由土地管理行政部門管理。條例有明確規定，土地屬于農民保護范圍，土地管理行政部門應當按照條例阻止。部分農民希望獲得林業土地的處置權，受國家土地例行制度的影響，農民無法按照意愿開發，不愿轉讓。有能力的散戶沒有使用權，矛盾問題加劇，導致林果業發展困難。

1.3 技術問題

林果業發展對技術要求比較高，相關部門應當通過各種手段對農民進行培訓，組建技術隊伍，但是技術能力提升較慢，對林果業的發展極其不利。當前，基層林果技術人員對技術推廣工作不夠重視，耗用的時間精力比較少，時間都被行政性事務占用，降低了農民積極性[3]。存在著許多制約行為問題，在新農村轉型的關鍵期，應當將林果技術服務作為工程建設重點，提高農民收入，促進其持續發展[4]。

1.4 建設推廣資金不足

在基層推廣林果技術服務中，建設經費一般來源于鄉鎮政府，鄉鎮政府對其的投入主要在于技術人員，需要兼顧工資問題，提高其待遇，留住人才。部分技術人員的工資問題得不到解決，比如：技術推廣、專用地建設等等，投入經費不足會導致其無法正常開展，缺少專項資金，林果技術服務建設比較被動，對其的發展有不利的影響[5]。

1.5 技術人員素質問題

針對林果技術服務建設的技術工作人員，需要對其進行綜合素質、理論知識等各個方面的培養。在技術人員中，大中專畢業生占比較大，應當將理論知識作為基礎，提高從業人員的專業能力。部分從業人員缺少實踐經驗，能力有限，技術人員的素質水平高低決定了林果技術服務工作成效。由此可見，技術人員素質的重要性，應當樹立技術人員終身學習的意識，不斷更新相關技術，做好培訓工作。發展優質品種，開展科技培訓工作，培訓該專業的骨干，推廣新技術，做好專業技術的跟蹤服務，將林果技術服務細化至個人[6]。

2 新農村建設背景下開展林果技術服務的措施

2.1 加強組織領導，強化責任觀念

（1）做好組織領導工作，提升管理人員責任感

在實際工作中，建立分級管理機制，明確工作責任，推動林果發展經濟。實施定點包干機制，合理部署各項工作，積極引進最新的工藝技術，明確新果種嫁接技術的重點。專業技術人員必須制定服務計劃，確保其符合林果技術服務需求，以季度與年度為單位，采取可行的服務計劃，其中包括服務技術的內容、方案等各個方面，在經過審批后，加大執行力度。

（2）人員發揮到位，立足資源優勢

在林果技術服務工作開展前期，提高工作人員的技術水平，有針對性的開展培訓活動，提高林果的實用價值，聘用優秀的從業人員，將其安排至生產前線中。采用有效的推廣技術，擴大傳遞范圍，使農民對林果服務經濟有一個正確的認識，轉變農民落后的觀念。改變發展與服務，從過去的行政命令到示范引導，改變種植、養殖、品種。

對林果產業土地資源有一個深入的了解，詳細記錄林果土壤特征等信息，確定林果產業經濟發展模式，利用退耕還林、扶貧等模式，結合地區發展的實際情況以及地方政策，對整體結構進行完善，解決土地流轉與征用之間存在的矛盾，為其提供可行的措施。

（3）有效轉變工作方法，提升林果服務創新性

傳統形式下的林果技術服務方式，具有無法滿足新農村建設要求的問題，這就要保證工作方法轉變到位，如從最初階段單純抓發展，向發展與服務一起抓的模式轉變;有原本執政命令，向示范引導形式進行轉變;由最初單純種植，向種植、養殖、品種改造并重結構進行中轉變。這樣不僅能夠滿足現代化社會新農村 建設要求，也能提升林果服務質量，甚至對于提升林果服務創新性也具有重要幫助。

2.2 強化林果技術從業人員技能，組織開展培訓活動

安排專業的工作人員進行技術監管，定期抽查開展績效考核，了解林果技術人員的專業水平。通過抽查，制定服務計劃內容，明確工作人員的工作責任，履行工作職責，根據實際情況對其進行調整，提出整改建議，在規定的時間范圍內完成該工作。專業技術人員應當積極總結年度計劃反饋，篩選有價值的信息，滿足作業需求，確保林果生產經營能夠滿足協議要求。定期開展年底回訪活動，加強執行力度，對經營效益進行分析，作出客觀的評價，根據結果評判考核業績，在客觀事實的基礎上，設置獎懲機制。對服務效果進行打分，未達到標準的技術服務，必須給予處罰，有針對性的開展培訓工作。

2.3 加大各項投入力度，滿足新農村建設要求

在林果經濟生產中，結合退耕還林、建設工程等工程，明確發展方向，將發展現狀作為依據，規范該工作，朝著規范的方向發展，上下聯合進行林果技術服務建設。加大組織宣傳力度，能夠調動群眾的積極性，先做好基層組織，再拓寬宣傳渠道，比如：報紙、廣播等形式，對其進行創新，逐步完成林果技術建設。實施激勵政策措施，有償轉讓土地使用權，依法執行，在雙方自愿的前提下，開發土地，賦予農戶相應的權利。

健全技術服務體系，強化工作人員的專業能力，對農民進行培訓，做好種苗管理，選出優質品種。除了培訓工作以外，農民需要加深對林果技術服務建設的認識，在保護生物植被不被破壞的前提下，做好整地清理工作，為林果技術服務工程的開展奠定良好的基礎。可以推行新品種，對其進行改良，適應社會需求。2.4完善績效測評考核機制，提升林果生產經營效益

在不斷強化林果技術從業人員的績效測評考核機制期間，非常關鍵的一項工作就是要委派專業人員，進行技術進度、定期抽查，從而保證更好的將對林果技術人員的績效考核工作落實到實處。比如：在實際抽查期間，發現林果技術人員沒能按照標準要求履行工作職責，而是按照自行制定的服務計劃開展工作，就要就結合具體狀況，提出科學有效的整改意見，甚至也要保證在規定時間內完成相應工作。不僅如此，專業技術人員在完成每一個階段的任務之后，也要對上一季度，或是上一年度的工作狀況進行總結和反饋，既要精準提取出具有實用性的信息，也要保證林果經營生產工作符合新農村建設要求。不斷加強年底好回訪活動執行力度，主要目的客觀且全面的分析林果農業生產經營效益、生產情況，之后再結合最終結果，對林業技術服務人員的業績進行考核，進而最大程度上滿足現代化社會林果技術服務質量提升要求，保證獎懲機制充分發揮應用作用。

3 結語

根據上文可以得知，在社會主義市場經濟環境下，產業化經濟發展迅速，在新農村建設中積極開展這一工作，做好林果技術服務，能夠提高新農村的經濟效益，為農民的經濟收入提供保障。農業主體與林果經濟共同發展，引進最新的方法，總結工作經驗，完善基礎性工作，提高林果技術服務工作的標準;同時也要做好加強組織領導、組織開展培訓活動、加大各項投入力度、完善績效測評考核機制等多項工作，在為社會主義新農村的建設貢獻一份力量的基礎上，加快社會主義和諧社會的發展步伐。

參考文獻

[1] 吳紅英，蘇新明.肅州區戈壁設施林果產業發展現狀及前景分析[J].農家科技（下旬刊），2019（2）：258.

[2] 張帥，郭鑫彤，劉姝玉，等.設施果樹栽培技術在林果業種植中的應用[J].農家參謀，2019，618（9）：111.

[3] 韋海星.設施果樹栽培技術在現代林果業種植中的應用[J].吉林農業，2019，456（15）：80.

[4] 劉樹紅.基層林果經濟的技術推廣研究[J].中外企業家，2020，673（11）：159.

[5] 仁青卓瑪.關于經濟林果種植技術的研究探討[J].農業與技術，2019，39（20）：87-88.

[6] 劉兵.果樹栽培技術在現代林果業中的應用[J].百科論壇電子雜志，2020（3）：135.