建設項目工程造價控制存在的問題及解決措施探討

沈小偉

摘 要：隨著經濟的發展，項目工程的數量也隨之增多，其規模也得到了一定的發展，在這一過程中，投資規模與成本也與日俱增。對于建筑企業來說，建設項目工程造價對投資收益具有直接的影響。為了實現更好的發展，建設企業有效地管理建設項目工程造價全過程是非常必要的。文章將分析和研究工程造價過程中存在的問題，提出解決方法，從而提升建設項目工程造價控制水平，促進企業的快速發展。

關鍵詞：建筑項目;工程造價;問題;解決措施

中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1064（2021）02-074-02

DOI：10.12310/j.issn.1674-1064.2021.02.033

建設項目工程造價全過程控制中，既有工程施工，也有工程招標等環節。涉及環節較多。只有科學管理的全過程，才可以更好的平衡和協調各個因素，使企業的資源達到優化配置，促進企業經濟效益率的提升。

1 建筑項目工程全過程中存在的問題

1.1 投資決策階段中的問題

在工程造價中，投資決策發揮著十分重要的作用。投資決策在工程造價中的占比雖然僅占較少的份額，但是其影響力卻不可小覷。投資決策會對后續各個環節的工程造成一定的影響，正確的投資決策有利于后續工作的開展，而錯誤的投資決策勢必會影響工程進度，不利于后續各個環節工程的繼續進行，二者具有十分密切的聯系。由此可見，加強對投資決策的重視是非常必要的。

與發達國家的工程造價相比，我國的工程造價管控意識較為薄弱，且缺乏對投資決策環節的重視，與其有關的研究也較少。在項目工程建設過程中，很多建設企業的項目工程準備工作較為片面，沒有從全方位、多角度進行綜合考慮。在項目啟動后，并沒有嚴格按照先前的計劃進行，而是出現較多的變更，項目完成價格與預期不符，進而導致生產成本較高。因此在投資決策環節中，加強工程造價控制是必要的。

1.2 工程設計環節中的問題

就總工程造價來看，工程設計費占比較少，對工程造價卻有著很大的影響。因此，必須加強對工程設計環節的全過程控制。但是，就目前具體的情況來看，部分設計人員在設計過程中仍然沿用傳統方式，各專業間缺少配合，實際施工過程中問題頻出，造成返工，更有甚者，需要停工對修改方案。一些設計單位對施工技術缺乏正確的分析，雖然重視質量和技術，但沒有認識到工程造價的重要性;有的設計單位過分關注成本，希望最大限度地降低成本，獲得更高的經濟效益，但缺乏對工程質量的重視。針對由于上述種種原因出現的問題，建設企業應該加強對工程設計環節的重視。

1.3 工程招標環節中的問題

在工程招標環節，通常情況下，招標不是私下進行的，而是要向社會公開招標，吸引投標者前來競標。但就工程招標的具體情況來看，掌握更大主動權的通常是投標者。之所以會出現這種現象，主要是因為有些招標企業在進行招標的過程中，更加重視投標的報價，但是沒有注意招標文件中的界面劃分、項目包含范圍等其他問題，由此會導致后面出現一系列問題，比如，中標者利用合同漏洞提出索賠，很難進行工程造價控制等，勢必使企業蒙受巨大的經濟損失。

1.4 工程施工環節中的問題

一般來說，施工階段時間較長、設計部分較多，且受到外部自然環境的影響，導致施工階段可能會遭遇各種各樣的風險，加大了投資的不可控性。在這一過程中，由于施工單位更加注重自身利益，通常會利用建設單位的漏洞。比如，在對工程造價進行管理的過程中，建設方缺少專業造價人才，施工單位便會采用各種手段改變原有設計方案、變更施工材料，基于合同文件的漏洞變更部分項目的造價，進而改變低價中標的情況，獲取更高的利潤[1]。

1.5 竣工驗收、結算、決算階段

竣工驗收并不是由一個單位負責的，而是通常由五個單位負責，其中，既有建設單位，也有質監部門，還有施工單位等。在這一過程中，質監部門發揮主導作用，帶領其他單位對工程項目進行驗收，從而保證項目的質量。但是就我國目前的建設工程來看，由于竣工驗收階段存在著各種各樣的問題，例如，施工單位編制工程結算書存在多算、冒算等各種亂象，對工程造價的審核工作造成一定的影響，導致許多“豆腐渣”工程的出現。

2 建設項目工程造價全過程控制的解決策略

2.1 投資決策環節問題的解決策略

在工程項目建設之前，建設企業應該對工程項目進行可行性研究，高度關注其技術性和經濟性，并對其進行評估。項目工程建設的全過程中，通常會涉及工程規模、技術標準等，建設企業應該加強對這些問題的重視和把握。同時，要加強對建筑用材資源的保護，確保其在施工過程中處于良好狀態，實現合理使用，達到利用資源最大化。

除此之外，要對于項目工程資金的效益和來源進行全面分析，從而更加科學合理地選擇建設方案，盡可能地選擇具有較強技術可行性和較高經濟性的建設方案。相關管理人員要加強對工程相關數據的重視，加大數據采集力度，深入分析所采集到的數據。在此基礎上，使各個環節的造價額度設置更加合理，進而更好地管控工程總投資，有利于降低投資成本，獲得更高的經濟效益[2]。

2.2 建設項目工程設計環節問題的解決策略

針對極易出現問題的建設項目工程設計環節，加強有效管理是十分必要的。這一過程中，應制定科學合理的責任制度和管理制度，作為實施有效管理的前提和保障。至于工程設計工作，目前通常采用對外承包的方式，因此要選擇具有資質、專業設計水平高、與項目實際和項目相符合的單位進行工程設計。如果設計方案眾多，一時無法選擇，可以邀請相關專家對設計方案進行集中探討，從中選擇最科學合理的一個，最終確定設計單位。

在設計過程中，設計人員要加強各專業間的交流和溝通，對設計方案進行優化，考慮設計方案是否合理，評判其是否具有實用性，并與經濟指標有機結合，使設計方案盡可能達到合理與實用的平衡。

2.3 工程招標環節問題的解決策略

就工程招標環節的具體情況來看，其中仍然有各種各樣的問題產生。為了更好地解決這些問題，建設企業應該加倍努力，充分了解市場發展形勢。如果企業內部缺少專業招標人才，那么就應該將這部分業務委托給專業機構，協助企業編制招標文件。此外，建設單位還應該合理劃分標段，及時調整不平衡的報價，從而更好地控制工程造價，保證其處于合理的范圍。

2.4 工程施工環節問題的解決策略

針對工程施工環節存在的問題，建設單位可以委托專業機構進行工程造價管理，有利于把工程造價控制在合理范圍內。一切施工內容都以施工圖紙為基礎，要認真審核施工圖紙，加強對于施工設計變更問題的控制，盡可能減少因設計變更問題導致的返工、停工，最大限度地利用和配置資源。對一些確實需要變更的設計方案，應該對相關方案進行經濟考慮之后作出最終決策。

加強對施工進度款的管理是非常必要的，要嚴格管理材料和設備的使用、采購等，合理使用資金，杜絕資金亂用，保證實現經濟效益的最大化[3]。

2.5 科學管理工程竣工結算

對于工程造價控制來說，竣工結算是推動工程造價順利進行的關鍵環節，無論是業主還是施工單位，都高度重視工程價款的審核結算工作。在工程結算的過程中，應該對相關的資料進行收集、整理，對資料進行收集和取證時，要注意其是否具有有效性。建立三級復核制度，層層把關，更好地進行竣工結算。對于相關資料和具體情況，應該定期對其進行跟蹤檢查，加強監督管理，在一定程度上降低差錯率，避免違規行為的發生。在進行結算工程時，為了使結算更加準確，應該到工地現場進行核對，嚴格審查工程量是否準確、用料是否隨意。上述措施完成后，最終可以得到一份竣工結算審核報告。

3 結語

建筑項目工程造價全過程控制可以更好地管理投資目標成本，在施工中作用顯著。隨著我國經濟的發展，有很多建設企業都逐步加強了對工程造價控制和管理，并對其進行積極的探索，尋求更為有效的控制策略，并將其運用在工程造價中。通過有效控制工程造價，可以幫助建設企業更好地控制成本，促進企業工程的優化管理。綜上所述，建設項目企業應該切實做好工程項目全過程造價的管理工作，促進建設企業的可持續發展。

參考文獻

[1] 楊銘霞.論建設項目全過程工程造價的控制研究[J].科學技術創新，2018（14）：215.

[2] 張倩.淺談建設項目工程造價的全過程控制管理[J].科技經濟導刊，2018（6）：269-270.

[3] 姜穎.土建工程造價全過程控制相關問題[J].中國房地產業，2018（17）：104.