淺談海上風力發電項目施工風險及安全管理

秦德賓

摘 要：隨著我國海上風力發電項目建設取得顯著成果，項目風險控制和安全管理工作備受關注。事實上，海上風力發電項目施工風險等級相對較高，在基礎施工、船舶運輸、通航管理、避風錨地選擇等方面均存在風險點。因此，風力發電項目施工管理人員必須針對各風險點制定有效的管控措施，加強風險識別和防控能力，從而保障廣大項目施工人員的生命安全，科學推動海上風力發電項目施工進程。

關鍵詞：海上風力發電項目;施工風險;安全管理

海上風力發電項目的風險防控安全管理工作的開展關系的項目的運行質量，直接影響著我國的社會經濟發展。隨著科技的發展和進步，相關部門應具備防患于未然的風險防控意識，根據已有經驗，對航運設備安裝、海上吊裝作業等領域存在的風險點進行重點定位，制定行之有效的風險防范預案，將項目風險發生的可能性控制在較低水平。

1 海上風力發電項目施工風險分析

1.1 基礎施工風險

在風力發電項目基礎施工階段涉及到較大幅度的地質變化，導致基礎施工中所需要的鋼管樁難以達到設計標高。其次，在項目設計階段，人員可能會對錯誤分析鋼管樁的最終高程與水平誤差，導致后期鋼管樁與導管架基礎難以精準契合。除此以外，就現階段海上管理發電項目的實際建設情況來看，導管架基礎法蘭的水平度設計不精、導管架基礎出現灌漿漏漿問題還普遍存在，增加了項目的建設風險。

1.2 船舶運輸風險

在海上風電工程項目施工階段，風機設備以及海上升壓站的運輸主要通過傳播來實現，且依賴性極高。但是，由于部分船舶運輸人員未周密計劃運輸方案，未合理選擇船舶型號、未辦理相關通行證，在不了解水運條件的情況下貿然開展運輸作業，導致翻船、淹溺事故時有發生，嚴重時可能會導致人員傷亡，甚至會使海上風力發電項目建設在一定階段內擱置。除此以外，由于人員未充分考察航道、碼頭等信息，難以精準預估靠泊碼頭的能力，可能會因超載而導致碼頭受損。除此以外，相關部門缺乏風險防范意識，沒有定期對安全裝置進行檢修和維護，也會在一定程度增加船舶的故障概率，誘發運輸事故。最后，非工作人員在作業區逗留、纜繩過細、系纜位置選擇不當等也是誘發帆船風險的重要因素，在風險防控以及安全管理工作中需重點注意。

1.3 通航管理風險

海上風力發電工程建設需要用到包括風機機艙及槳葉等在內的大件設備，而大件設備的運輸和裝載過程存在顯而易見的風險隱患。在這種情況下，倘若工程部門不能合理規劃場內運輸航線，開展科學的通航管理，那么可能會導致船只航行的距離存在隱患，增加了船只與風機碰撞的風險可能。而且，在實際施工中，部分單位對于交通控制措施的制定并不在意，施工水域范圍的劃定較為隨意，導致施工水域的交通組織協調工作難以順利落實，會在一定程度上擾亂施工。

1.4 避風錨地選擇

自然因素對海上風力發電工程項目的質量與進度影響是客觀存在的，受海上特殊環境影響，暴風雷雨、臺風、海嘯等惡劣天氣時有發生，此時，相關工作人員往往需要將施工船駛入錨地進行緊急避險。但是，結合既有案例來看，部分工作人員在緊急狀態下將施工船停入距施工區域較遠、偏離正常航道的位置，由于其對周邊參照物不熟悉，駁船撞擊、翻船、淹溺等事故的發生概率將會驟增。

1.5 設備安裝風險

相對于一般的工程項目，海上風力發電項目的設備安裝難度系數更高，高處作業與交叉作業的風險無處不在。在這種環境下，倘若高危作業人員未按照行業規定佩戴防護用具，或違反安全作業技術規定，那么極有可能發生高處墜落事故，人員的生命安全無法得到保障。在極少數工程項目負責單位中，存在違章吊裝操作、違章指揮、無培訓上崗的問題，人員的安全意識普遍薄弱，在一定程度上阻礙了項目安全管理工作的落實。

2 海上風力發電項目安全管理

總體來說，海上風力發電項目施工過程中所涉及到的風險點相對較為繁瑣，風險防控與安全管理工作落實難度系數高。因此，相關安全管理部門應對風險隱患問題進行系統性總結，對問題進行宏觀調控，確保工程項目建設如期開展。

2.1 設置安全監理機構

施工安全是風力發電項目得以順利推進的前提基礎，相關單位部門有必要針對施工安全問題設置安全監理機構，建立安全管理體系和應急指揮機構，從而將安全施工的主體責任落實到有關部門，強化人員的責任意識和安全意識。具體來說，安全監理機構需要對航線的規劃情況、船舶的載重情況、基礎設施的配備情況展開核查，確保船舶證書、船員證書等證件齊全，衛星定位設備、高頻通訊設備以及緊急救援設備配備合理，從根源上杜絕不合格船舶參與工程的可能性。

2.2 加強船舶安全管理

船舶承載著運輸工程材料以及往來人員的重要使命，只有船舶保持良好的運行狀態，各項作業才能順利開展。因此，相關部門務必要強化船舶安全管理，定期對施工船舶的儀器、燈光等基礎設備進行檢修維護，確保其作用穩定發揮。除此以外，相關單位應就船舶的運行管理情況及時與海事部門展開溝通，發揮雙方的協調監管作用，確保施工船舶嚴格遵守航行規則，規避運輸事故。

2.3 提升人員素質

海上作業對于人員的心理素質和身體素質具有較高要求，海上風力發電項目施工單位應有意識的提升作業人員的招聘門檻不得聘用，有高血壓、心臟病等生理疾病的員工，同時要定期對人員展開安全培訓和技能培訓，確保施工人員了解項目的標準規程，持證上崗，避免在施工過程中出現誤操作行為。

2.4 技術交底與應急演練

海上風力發電項目施工風險等級整體較高，對于高危作業以及重點工序的安全管控尤為重要。如臨時用電、高空作業、水上作業等。針對上述作業類型，相關部門以及安全管理人員必須要擬寫專項方案和作業指導書，確保施工方案的可行性以及合理性。與此同時，安全管理部門要向各崗位人員做好安全技術交底工作，加強對起重設備等大型機械設備的管理，定期對其進行維修與養護，確保其運行狀態正常。最后，受環境因素影響，部分海上作業風險是難以規避的。因此，施工單位部門在日常應組織人員開展防臺風、防火災、防船舶遇險的演習，合理規劃人員及船舶撤離路線以及避險區域，針對突發性災害制定應急預案，維護施工人員的生命安全。

2.5 完善施工組織設計

完善的施工組織設計可以在一定程度上對安全管理起到指導作用，尤其在大型設備的安裝吊裝過程中，安全管理部門必須結合以往經驗對組織設計進行合理優化。首先，相關人員需要對吊裝作業所涉及到的工具設備以及配套的安全裝置進行系統性檢查，確保設備不存在隱性故障，安全裝置的靈敏度良好。其次，安全管理部門應對作業人員的崗位證書進行查驗，設置現場指揮人員，對吊裝作業進行統籌指揮，嚴格遵守行業技術規程。再次，在設備安裝過程中，安全管理人員應注意一些細節問題，如嚴格控制吊裝重物走吊運通道，避免重物在空中長時間停留等。最后，針對臺風、暴雨等惡劣天氣，嚴令禁止進行起重作業。

3 結束語

綜上所述，海上風力發電項目建設風險重重，隱患極多，對人員的生命安全以及項目進度存在潛在威脅。因此，項目安全管理部門有必要對風險要素進行系統性排查，明確施工注意事項，從而建立科學的安全管理體系，制定合理的施工組織設計方案，使得項目施工風險被扼殺在源頭，全面提升安全管理水平。

參考文獻：

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