淺析生態養老產業發展現狀及對策

王文雪 謝家輝 周純

摘要：生態養老是老年人通過親近生態環境享受自然環境的一種全新的養老模式。社會養老產業的發展密切關系到我國社會養老保障問題，黨和國家一直高度重視社會養老工作。黨的十九大報告提出我國步入中國特色社會主義新時代，現在的社會主要矛盾轉變為滿足人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分之間的矛盾。站在新時代的歷史方位，我國會養老產業發展也迎來了新形勢、新挑戰和新要求。人口老齡化加速、養老產業有效供給不足、產業發展不均衡、養老保障制度待完善等多因素影響著養老產業的發展。同時，新時代養老產業也迎來了養老消費需求全面劇增、國家深化創新創業發展、現代信息技術帶來產業升級、國家密集出臺產業支持政策等新機遇、新發展。

關鍵詞：生態;養老;產業發展;現狀;對策

引言

“老齡化”問題全球的發展趨勢，如何延緩衰老，抵御疾病，提升老年人的生活質量與生命質量，實現“健康老齡化”和“積極老齡化”的理念，成為各方關注的重要社會問題。近年來我國政府相繼推出了“醫養結合”和“體醫結合”等戰略舉措，推進醫療服務融入養老機構，把體育鍛煉與疾病預防和康復相結合，積極實施健康老齡化。

1現階段養老產業發展面臨的現狀

一是老齡人口比重呈現連年不斷遞增狀態。我國正經歷著一個重要的轉型階段，經濟和社會發展水平不斷提高，出生率和死亡率明顯降低，社會人口老齡化成為我國人口發展主要趨勢。2017年，我國60歲以上人口達到2.41億，占據全部人口總量的17.3%，而到了2018年之后，超過60歲的老齡化人口達到了2.49億，比例上升了0.6%;截至到2019年末，我國60歲及以上人口為2.54億人，占人口總數的18.1%。二是我國老年人口總量大量增加。目前年輕人不愿意生育，人口增長緩慢，導致未來老年人多年輕人少的局面。中國老年人口規模將從2015年的1.4億左右激增至2030年的2.4億和2050年的3.65億，預計在2055—2060年達到峰值，到時我國老齡化增速世界第一，在全世界老年人總量中約占20%，也就是說，在未來20—40年后，中國老年人在中國人口總量以及世界老年人總量中都會占據1/4至1/5的比例，其中高齡人群達到1億左右，空巢和在家獨居的老年人將會占到中國總人數的一半以上。

2生態養老產業發展對策

2.1深化創新創業、萬眾創新為養老產業迎來創造性條件

新時代新發展新機遇，任何產業的發展需要有政策支持、產業資金、創新模式、發展平臺、集群效應等因素共同推進，在面臨各種挑戰的狀況階段，養老產業也跟隨大眾創業、萬眾創新深入發展，堅持“融合、協同、共享”的發展理念，不斷推動創新型企業與當代潮流相融合，推動養老產業邁向高質量發展。

2.2創新制度安排，建立養老服務一體化體制機制

要構建推進一體化示范區養老服務一體化的組織體系、成本分擔和利益共享機制、激勵約束機制、評價監督機制等。一是在當前成立的示范區執委會下設立養老服務一體化領導小組，統籌制定養老服務一體化的方針政策，管理跨區域養老服務事務，協調上級和一體化示范區的關系，調節間內部關系并對政府間協議執行情況開展監督。二是采取一些政策措施激勵各方提供養老服務。三是建立養老服務一體化績效評價與監測體系，健全養老服務一體化重大事項報告制度，推行養老服務一體化質詢制度和民主評議制度，充分發揮群眾和媒體的監督作用。

2.3破除信息壁壘，搭建一體化的養老服務信息平臺

在大數據時代，打破數據壁壘，實現養老服務信息資源的整合和重構，從示范區層面上打造一個一體化的養老服務信息平臺，實現對區域內養老服務資源的統一調度和管理，是示范區養老服務一體化建設的必然趨勢。一是充分利用大數據、云計算等現代技術，推進養老數據、信息、接口的統一，探索建設示范區養老服務數據源中心;二是在數據源中心基礎上，科學搭建一個統一的養老服務信息平臺，實現示范區養老服務的“一個號碼對外、一個平臺受理、一個中心調度”的目標，促成養老服務管理的“一網覆蓋”，養老服務信息的“一目了然”和養老行業信息的“一站獲取”，實現養老服務供需資源的有效對接。

2.4積極探索破解農村養老難題，在民生保障上做好有效銜接

各地可在“實現縣鄉村醫療衛生服務一體化管理”基礎上，加快推進農村醫養融合步伐，由鄉鎮衛生院院長兼任養老院院長，也就是讓鄉鎮衛生院全面托管養老院，緩解“醫院不能養、養老院不能醫”的現實難題。同時，探索以行政村為單位建設集中就近養老機構，作為鄉鎮醫養融合機構分支，促進家庭自理、機構服務與社會救助相互補充，更好滿足農村老年人對生活照料、醫療服務和親情關懷等多層次養老需求。此舉不僅能夠解決眾多子女及后代“后顧之憂”，還將助力農村家庭增收和致富，鞏固和提升脫貧質量，助力鄉村振興。

2.5加快產業轉型，培植養老產業新業態新模式

加快改造提升傳統養老服務業，把發展養老產業融入健康中原行動，加快智能養老服務的深度應用，建立健全養老產業標準，推動養老產業數字化轉型。培育壯大現代新興養老服務產業，立足國家大健康產業發展戰略，依托養老健康產業基地，打造“智慧+平臺+醫養”數字康養服務體系，將養老服務產業優質項目與高新技術、金融、生命健康、新型基礎設施等有機融合，實現養老服務業的數字化、智能化、智慧化發展。

結語

綜上所述，新時代背景下，我國養老產業既迎來了新挑戰，也趕上了新機遇，在未來產業發展中，大力推行智慧養老方式，引導社會各界人士以及社會力量對老人的養老服務給予充分的關注，利用現代技術和信息技術建立起新型的養老服務體系，在政府的指導下，鼓勵民間資金參與養老產業建設，通過走多元化產業融合發展道路，積極調動社會各行業產業資源，推動養老服務走向智能化、現代化和高質量化，不斷提高養老服務的質量和效率，從而實現養老服務產業的高質量發展，從而促進解決我國因人口老齡化帶來的社會問題，滿足新時代人民對美好生活的愿望。

參考文獻：

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臨沂大學 山東 臨沂 276000