當前司法環境下推進學校體育公益訴訟的路徑思考

王卓

中圖分類號：G807.2? ?文獻標識：A? ? ?文章編號：1009-9328（2021）02-020-01

摘? 要? 在體育領域中，體育公益訴訟和學校體育公益訴訟作為公益訴訟的重要組成部分，在當前司法環境下逐漸發揮了至關重要的作用。盡管其仍處于初期發展階段，在各個方面也面臨著一定的困境，但其在推動體育領域法制化發展、保障公民公共體育權益等方面發揮了先天優勢?；诖?，本文分析了當前司法環境下體育公益訴訟和學校體育公益訴訟面臨的困境，研究推進體育公益訴訟發展的現實路徑，旨在為相關學者提供體育公益訴訟理論方面的參考。

關鍵詞? 司法環境? 體育公益訴訟? 困境及路徑

基于當前司法環境，推進體育公益訴訟和學校體育公益訴訟在體育領域的長遠發展具有積極意義。其既有助于強化體育領域的法制化建設，又能保障社會公民應享有的公共體育權益，為學生群體提供良好的體育活動平臺，真正將體育強國理念落實到社會環境和校園環境。因此，相關人員更應立足于當前法律環境，借鑒公益訴訟在其他領域中的經驗，嘗試參加體育公益訴訟實踐活動，在推動依法治體發展進程的同時，保障全體社會公民的體育公共權益。

一、當前司法環境下體育公益訴訟和學校體育公益訴訟面臨的困境

（一）弱勢群體的體育公共利益權利被忽視

當結合當前社會保障現狀，社會弱勢群體在經濟、教育、醫療、文化等領域仍處于社會的最底層，其應享有的公共體育利益、權利也被忽視，甚至被嚴重侵犯。究其根本原因在于弱勢群體受社會地位、宗教信仰、生活環境、性別以及個人能力等外在因素的影響而被其他群體所排斥，做出體育權益決策時，也尚不具備發言權。實際上弱勢群體的體育公共權益在整個公共體育利益中趨于邊緣化，其在享受公共體育資源時極容易被其他社會群體排斥，無形中產生公共體育權益剝奪感，不利于維持社會環境的和諧和穩定發展。

（二）學生群體的體育權利被侵犯

學校體育作為整個體育組織的重要組成部分，學生有責任和義務帶領學生參與體育活動，而學生也享有參加體育活動的基本權利。在新時代司法環境背景下，我國相繼頒發了系列增強青少年體質健康的政策文件，從立法角度明確規定了學生享有接受體育教育、參加體育活動的權利，真正為學生體育權利的實現提供了制度方面的保障。但大部分學校過度追求升學率和辦學規模，學生也時常背負就業和學習等方面的壓力，致使有關學校弱化了學生享有的體育權利，如部分學校并未嚴格按照規定開設體育課程、大量占用體育課程的時間、未積極提供課外體育活動場所、不按時開展校園運動會、體育場地建設經費被擅自挪用、未及時配備齊全的基礎體育器材等。

二、當前司法環境下推進體育公益訴訟和學校體育公益訴訟的現實路徑

（一）將訴訟作為體育公益訴訟的前提基礎

為及時對侵犯體育公益權利的行為加以制止和處罰，可充分利用行政執法的主動性和及時性特點，督促行政執法部門在接到投訴后立即處理相關事物，將其對國家、社會以及學校造成的損失控制在最小范圍內。與此同時，相比于行政執法，訴訟的程序較為繁瑣，可能還會耗費大量時間與精力，起到的效果遠不如行政執法。因此，可將體育訴訟明確規定為體育公益訴訟的前提基礎，投訴無門、無效的群體均可提起訴訟。

（二）構建完善的預審機制

審判機關在正式受理體育公益訴訟前，通常需要全方位審查體育公益訴訟人提供的起訴案件，以此避免體育公益訴訟人指控的侵犯體育公益行為違背法律事實，從根本上保障體育公益訴訟案件的真實性和可靠性。另外，在條件允許的前提下，人民法院還可以將體育公益訴訟人員、被告集聚到一起，基于雙方提供的質證和辯論，判斷立案依據和標準是否達到要求，然后決定是否立案，再判斷涉及案件的體育公益訴訟主體分別有哪些，以及將案件定性為何種類型。

三、結語

公益訴訟法是我國法律制度體系的核心支柱，而體育公益訴訟制度在公益訴訟法中也占據著重要的地位，構建完善的體育公益訴訟制度可以為公益訴訟法提供理論方面的支持。但在當前司法環境下，體育公益訴訟和學校體育公益訴訟在發展過程中仍會面臨多方面的問題，不利于體育公益訴訟的法制化建設。因此，在實踐過程中，可將訴訟作為體育公益訴訟的前提基礎，并構建完善的預審機制，以期為體育公益訴訟和學校體育公益訴訟的發展奠定良好基礎。

參考文獻：

[1]楊薇.體育公益訴訟：體育領域的法律運作芻議[J].復印報刊資料-體育分冊，2006（10）：2-5+10.

[2]楊薇.體育公益訴訟：體育領域的法律運作芻議[J].成都體育學院學報，2006，32（04）：32-36.

[3]張牧遙，孫莉.當代中國生態文明的法制保障——以環境行政公益訴訟制度為視角的展開[J].甘肅理論學刊，2015（03）：36-41.

湘潭大學體育教學部

★課題基金項目：本文系湖南省哲學社會科學基金項目“我國公民體育權利保護的公益訴訟機制研究”的研究成果，項目編號：17YBA383。