FDI對(duì)江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響研究

朱荀櫻

摘要：文章首先分析了江蘇省2005-2019年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、FDI變化情況。然后利用時(shí)間序列數(shù)據(jù)驗(yàn)證了 FDI對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化的影響。研究結(jié)果表明，F(xiàn)DI能顯著提高江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平，但阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化發(fā)展。由此建議，江蘇省應(yīng)適當(dāng)調(diào)整引資力度，加強(qiáng)FDI的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，持續(xù)改善外商投資環(huán)境。

關(guān)鍵詞：FDI;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí);江蘇省

外商直接投資（ Foreign Direct Investment，簡(jiǎn)稱FDI），即各國(guó)資本、技術(shù)等通過(guò)國(guó)際企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)向具有投資優(yōu)勢(shì)及潛在優(yōu)勢(shì)的東道國(guó)進(jìn)行資金、技術(shù)、管理能力等方面的滲透。自改革開(kāi)放以來(lái)，江蘇省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)得到優(yōu)化，一二三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比重由1980年的29.47%、52.35%和18.18%變?yōu)?2019年4.35%、44.10%和51.54%，逐步實(shí)現(xiàn)了向“三二一”的轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化，一方面歸功于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和改革，另一方面外資進(jìn)入所帶來(lái)的知識(shí)溢出效應(yīng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、關(guān)聯(lián)效應(yīng)等起到了促進(jìn)作用[1-2]。然而，過(guò)度的FDI會(huì)對(duì)本土企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)，抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與技術(shù)進(jìn)步，也會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐馁Y源利用、污染控制等方面產(chǎn)生巨大的壓力。因此，本文將對(duì)江蘇省2005-2019年 FDI對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，并對(duì)江蘇省優(yōu)化FDI結(jié)構(gòu)進(jìn)而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出政策建議。

一、文獻(xiàn)綜述

國(guó)內(nèi)外關(guān)于FDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系的研究較多，部分學(xué)者認(rèn)為FDI 對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有更顯著的正向效應(yīng)。20世紀(jì)60年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢(qián)納里提出了“雙缺口”理論，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)赫爾希曼在修正前者基礎(chǔ)上提出了“三缺口”理論，一致肯定了利用外資的重要性。謝思媚，陳慶杰（2020）[3]研究結(jié)果表明FDI對(duì)廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)起到了顯著的促進(jìn)作用。部分學(xué)者認(rèn)為FDI 對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有不顯著效應(yīng)。Michael， Keller（2010）[4]采用60個(gè)發(fā)展中國(guó)家1975-2014年數(shù)據(jù)，研究結(jié)果表明，F(xiàn)DI對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的促進(jìn)作用并不顯著。葉志東（2010）[5]闡述FDI區(qū)域分布現(xiàn)狀并運(yùn)用理論分析，指出FDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間不存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系。部分學(xué)者認(rèn)為FDI 對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有更顯著的負(fù)向效應(yīng)。Li（2009）[6]認(rèn)為FDI讓東道國(guó)產(chǎn)生了較強(qiáng)的依賴性，降低了東道國(guó)自主創(chuàng)新能力，不利于促進(jìn)東道國(guó)產(chǎn)業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展。楊祖義（2018）[7]利用省級(jí)行業(yè)面板數(shù)據(jù)，研究發(fā)現(xiàn)FDI對(duì)我國(guó)東部地區(qū)資本密集型和技術(shù)密集型行業(yè)產(chǎn)生正面影響，對(duì)資源密集型和勞動(dòng)密集型行業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響，而在中西部地區(qū)的實(shí)證結(jié)果與之相反。

評(píng)析國(guó)內(nèi)外已有研究，針對(duì)不同研究對(duì)象，F(xiàn)DI對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的效應(yīng)相異，本文從省際角度出發(fā)，選取江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)為樣本，利用計(jì)量模型，分析FDI對(duì)江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響。

二、FDI對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用機(jī)制

第一，東道國(guó)企業(yè)資本存量增加，提高配置資本的能力，則這些企業(yè)可以提高不同產(chǎn)業(yè)間的資本供給水平和配置效率以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí);第二，由FDI引致的技術(shù)轉(zhuǎn)移和溢出效應(yīng)等有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。一是國(guó)際企業(yè)對(duì)東道國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)移先進(jìn)的生產(chǎn)制造技術(shù)，二是國(guó)際企業(yè)帶來(lái)的先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和管理經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí);第三，國(guó)際企業(yè)的進(jìn)入還會(huì)沖擊部分本土企業(yè)，加劇東道國(guó)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)，迫使落后的企業(yè)改良生產(chǎn)技術(shù)來(lái)維持或搶奪市場(chǎng)份額，促使存續(xù)企業(yè)更集中于勞動(dòng)力密集度低、資本密集度高的工序生產(chǎn)。

三、FDI對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響的實(shí)證分析

（一）模型設(shè)定及變量說(shuō)明

本文為研究江蘇省FDI的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng)設(shè)定了兩個(gè)模型，為使結(jié)果更顯著，對(duì)部分變量取對(duì)數(shù)。

式中，β為第k項(xiàng)要素對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響程度， μi表示隨機(jī)干擾項(xiàng)。

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化ris：采用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度[8]指標(biāo)測(cè)定，計(jì)算公式為：

ris=i=1nYiLiYL?1=i=1nYiYLiL?1

其中，ris表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度;i表示產(chǎn)業(yè);n表示產(chǎn)業(yè)部門(mén)數(shù);Y表示增加值;L表示從業(yè)人數(shù); ris值越接近0，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度越小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化ais：選取第三產(chǎn)業(yè)增加值與第二產(chǎn)業(yè)增加值之比作為衡量標(biāo)準(zhǔn) [9]。

3.外商直接投資fdi：以實(shí)際利用外資強(qiáng)度[10]表示，即江外商直接投資實(shí)到金額（經(jīng)匯率換算）比同期GDP。

4.控制變量中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平pgdp用人均生產(chǎn)總值表示;金融發(fā)展水平fin[11]用中外資金融機(jī)構(gòu)存貸款余額總額占GDP比重表示;政府行為gov用政府消費(fèi)占支出法 GDP 比重表示;對(duì)外開(kāi)放程度open用進(jìn)出口總額占GDP比重（現(xiàn)價(jià)）表示，人力資本水平hum用勞動(dòng)力中不同學(xué)歷占比乘以對(duì)應(yīng)的學(xué)習(xí)年限并加總表示。

（二）描述性統(tǒng)計(jì)

數(shù)據(jù)來(lái)自2005-2019年江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒，中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒，分析軟件為Eviews10.0。

（三）實(shí)證分析

模型（1）中可決系數(shù)為0.9932，方程擬合效果較好。fdi的系數(shù)為-2.8471，并通過(guò)了5%水平的顯著性檢驗(yàn)，表明實(shí)際利用外資強(qiáng)度每增加1%能使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平平均提高2.8471%。從控制變量來(lái)看，lnpgdp與gov系數(shù)都為負(fù)，并通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高和政府干預(yù)程度增加在一定程度上能使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平提高。open系數(shù)為正，并通過(guò)了5%水平的顯著性檢驗(yàn)，表明對(duì)外開(kāi)放程度提高反而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平下降。

模型（2）中可決系數(shù)為0.9814，方程擬合效果較好。fdi的系數(shù)為-4.0021，并通過(guò)了10%水平的顯著性檢驗(yàn)，表明實(shí)際利用外資強(qiáng)度每增加1%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化水平平均降低4.0021%。從控制變量來(lái)看，fin與lnhum系數(shù)都為正，并通過(guò)了10%水平的顯著性檢驗(yàn)，表明金融發(fā)展水平和人力資本水平提高能使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化水平隨之提高。gov系數(shù)為負(fù)，并通過(guò)了5%水平的顯著性檢驗(yàn)，表明政府干預(yù)程度增加使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化水平下降。

四、主要結(jié)論與政策建議

本文主要結(jié)論是：第一，F(xiàn)DI 對(duì)江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化有顯著的促進(jìn)作用，而對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化則有抑制作用。第二，優(yōu)良的投資環(huán)境是FDI促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要條件。

據(jù)此提出以下政策建議：第一，適當(dāng)調(diào)整引資力度。江蘇省2006年以來(lái)外商直接投資額不斷增加，但實(shí)際利用外資強(qiáng)度是逐漸減小的，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)角度考慮，過(guò)度引進(jìn)外資不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化發(fā)展。第二，加強(qiáng)FDI的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。通過(guò)政府制定相應(yīng)的政策法規(guī)來(lái)引導(dǎo)外資企業(yè)的投資領(lǐng)域，以提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的效率，發(fā)揮已有產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。第三，持續(xù)改善外商投資環(huán)境。一是打造公平透明的法制環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，吸引高質(zhì)量外資流入;二是繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，將高質(zhì)量外資留住;三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。重視教育投資、加強(qiáng)勞動(dòng)人員培訓(xùn)、引進(jìn)高端人才是促進(jìn)江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重點(diǎn)。

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