電力行業碳會計信息披露問題及對策

羅格

摘要：企業是破壞環境的主要對象，規范其經濟活動必須采用更加嚴格的標準。而較高質量的碳會計信息披露不僅可以將向公眾呈現企業的碳會計信息，還可以從側面監督企業制定方案，從而盡可能地減少對環境的污染。本文通過研究分析低碳經濟下電力行業的碳會計信息披露情況，指出其中存在的問題：碳信息披露內容缺乏規范性、企業高層重視度不夠、政府監督與獎懲機制的不完善，同時從上市公司層面、政府部門層面和社會層面三個層面提出改善建議。

關鍵詞：電力行業;碳會計;碳會計信息披露

1.引言

通過對以前的文獻分析，可以看出在碳會計信息披露這一領域，國外學者的研究比我國相對于成熟。他們對碳會計的研究不再局限于傳統的財務會計，而是用更高的視角逐步深入各個領域。運用碳會計核算的概念幫助企業履行環境保護的責任，應對氣候變化帶來的機遇和風險。我國在碳會計研究領域也有自己的研究成果，形成了相對完善的碳會計信息披露的研究理論體系，相關的概念也逐漸普及，但是對碳會計信息披露的研究還遠遠不夠。近年來，中國企業的碳信息披露項目（CDP）的調查顯示了我國碳會計信息披露的現狀：主動披露信息的積極性不高?，F在是我國經濟逐漸轉型的重要時期，參與低碳排放的響應當更加積極。在大力發展碳會計的背景下，如何改善我國碳會計信息披露所存在的問題是大多學者所關注的話題。

目前我國對碳會計的研究主要是碳會計相關會計處理研究和碳會計信息披露的影響因素，對于具體行業內的企業碳會計信息披露研究較少。本文通過查閱近幾年國內外的有關文獻和相關網站，對目前我國電力行業碳會計信息披露現狀進行了解分析。同時選取了30家電力行業上市公司的數據進行分析，了解目前電力行業信息披露內容的質量，發現其中存在的突出性問題，進而提出針對性建議。

2.電力行業碳會計信息披露的現狀

在國家低碳經濟的號召下，政府和社會公眾都在積極響應。企業的碳排放信息的披露和管控也應更加嚴格，電力行業更應該率先節能減排，積極主動向公眾提供完整的碳會計信息報告，做好企業的帶頭作用。本文就從該方面選取了30家以火力發電為主的上市公司為樣本，通過這30家企業在2017年披露的碳會計信息進行分析其存在的主要問題。

2.1電力行業碳會計信息披露的內容

本文從這30家上公司的碳會計信息報告結合上一章中所提到的碳績效信息的幾個方面分析披露其情況，得到下表2-1。

從表中來看，占比最大的是碳減排舉措，達到了77.76%的占比，說明大部分電力企業在積極響應國家的號召，實行低碳經濟的綠色發展模式。碳排放量和低碳機遇與風險的占比說明分別有一半以上的企業對社會公眾進行了披露。從僅占有16.67%的碳交易信息披露來看，很可能是因為企業大規模的碳交易還沒有正式開始。我們還發現30家公司中有關董事會監督均未被披露，可看出電力行業在某些方面的披露還有缺陷，存在較大的改進空間。

2.2電力行業碳會計信息披露的方式

通過查閱發現，可持續發展報告和社會責任報告是我國企業常見的碳會計信息披露形式。因此，本文主要從這30家電力上市公司的碳績效信息方面研究其披露方式如下表2-2。

從表中可以看出，在年度報告、董事會報告和社會責任報告是我國大部分電力上市公司的碳會計信息披露的主要方式。在30家公司的信息都進行披露了的年度報告中，主要反映的是企業為實行低碳經濟所作出的發展戰略;董事會工作報告中，披露了上市公司的碳減排舉措以及氣候變化的風險。樣本中沒有公司在監事會報告中披露碳信息。從分析的披露方式的數量和占比說明我國電力行業的碳會計信息披露情況還不夠理想。

3.電力行業碳會計信息披露存在的問題

人類的生存安全不斷受到挑戰的情況下，我們需要的不是企業為應付政策所提供的表面的碳信息披露，而是需要全面真實的披露和企業針對自身的碳排量所作出的行動。如果能達到這些要求，那么民生、經濟、生態和社會才能和諧穩定。所以，本章通過對上文樣本公司的相關信息進行分析，找出目前我國電力行業在碳會計信息方面存在的問題。

3.1碳會計信息披露的內容缺乏規范性

通過對選取的公司資料的分析過程中，我們發現多數上市公司存在的問題：碳會計信息披露的內容缺乏規范性。主要表現在以下三方面。

3.1.1碳會計信息披露內容雜糅

在調查的30家企業均披露信息年報中，發現針對碳會計的披露沒有獨立的說明章節、邏輯牽強、核算分類方法模糊并且無固定的位置，看上去略有些雜亂。

3.1.2描述難以支撐其結果

調查中只有56.67%的企業對其碳排量披露了具體數據，還有一半的企業沒有公布。雖然碳交易市場在2017年正式啟動，但是只有不到20%的企業進行了披露。這就使得數據的真實性和可靠性存在質疑。

3.1.3內容不全面

盡管碳減排舉措這一項的披露達到了70%以上，大多企業對于碳減排舉措的評價缺少客觀角度上的分析，存在一部分重污染的行業沒有披露其碳減排方案，對于如何管理氣候變化所帶來的風險和如何達到企業未來的目標都沒有進行表述。

3.2企業高層重視度不夠

根據樣本公司碳信息披露的情況：30家上市公司的管理層和董事會的低碳監管情況均未被披露?？梢詮倪@一點看出，公司的管理層較為缺乏低碳意識，對于低碳經濟的發展模式還沒有十分重視。在如今未來發展逐漸傾向低碳經濟的背景下，企業高層應當意識到高層的監管是公司治理過程中的一部分，企業高層自身的重視程度實際上也在一定程度上決定企業碳會計信息披露的質量。

3.3政府監督與獎懲機制的不完善

由于我國碳會計理論體系還在不斷發展中，政府的監管也缺少對應的制度。即使目前我國已經對企業的碳信息做出了獎懲措施，但是由于關系的不對等，獎勵或是懲罰的力度較小，使得企業保護環境所需付出的成本遠遠高于懲罰的成本，那么企業放棄披露信息而追求利益也會成為可能。

4.對我國電力行業碳會計信息披露的建議

針對我國電力行業碳會計信息披露所存在的問題，分別從上市公司層面、政府部門層面、社會層面三個大方面提出相關對策建議。

4.1上市公司層面

4.1.1培養優秀的碳會計信息人才和低碳意識

企業在計劃資金投入時，部分資金應被用來培養該方面的人才。這種人才應當具備多種學科的知識和更高的要求，這樣才能有較高質量的碳會計信息披露報告。隨著時間發展，碳會計的理論也在不斷完善，所以定期為會計人員進行培訓應當成為企業提升員工綜合素養的常用模式。另一方面也要對員工進行培訓，加強企業人員的低碳意識進而使得信息披露工作更好地開展。

4.1.2建立企業碳會計信息披露內部控制體系

企業披露的信息是否真實，如何能確保該信息可靠。那就要從企業的內部著手。碳會計的內容太多也較為復雜，如果企業在不同的環節記錄并設置要求，同時設置一位負責人。不同環節時還要提前做好應急預案和風險管控措施等，在層層環節的管理下，一套完整的內部控制體系便形成了。此外，企業高層也應當具備低碳意識，積極主動地參與到該管理中。

4.2政府部門層面

4.2.1建立健全的碳會計信息披露法律法規

信息披露存在的問題，最主要的原因是我國目前碳會計信息披露內容缺乏統一的規范.如果能夠結合我國的實際情況制定健全的碳會計信息的法律法規，工作就會變得相對容易開展。雖然目前也有相關文件的出臺，但是沒有嚴格的流程，導致碳會計信息披露工作浮于表面。在原來的基礎上，增加對企業碳會計信息披露的相關內容和具體形式的要求，規范企業披露碳會計信息的行為，進而呈現質量較高的信息披露報告。

4.2.2設立嚴格的碳會計信息披露監管機制

通過嚴格的管控，使得有效的碳會計信息呈現在社會公眾面前。政府應當要求企業的信息披露做到以下兩點要求：第一點是內容要具有完整性，要全面披露信息，應當包括正面信息和負面信息。第二點是具有長期性，持續性地披露碳會計信息便于利益相關者進行對比，分析利弊之后作出有利的決策。在政府的監管下，企業的信息披露質量便可以得到保證，增加公眾的信任度。

4.3社會層面

4.3.1提高公眾對碳會計信息的意識

環境問題的凸顯使得人們保護環境的意識逐漸提高。但是目前普遍的現象是：社會公眾的往往都是關注重大的污染事件或者居住地附近的環境問題，對于企業的環境問題的關注過少。有關部門應當加大力度宣傳，讓環保意識深入人心，引導公眾關注企業的碳會計信息對環境的影響。在公眾的監督下，企業將會更主動地履行其社會責任。

4.3.2加強媒體的宣傳和監督

隨著互聯網的高速發展，新聞報道成為我們了解時事的主要渠道。利用這種優勢，媒體可以進行環境保護的宣傳，可以對環境問題進行專項報道。由于普通民眾的關注度較低，所以披露企業的碳會計信息也難以被大眾所了解，如果主流媒體可以其進行公布，增加企業環境問題的曝光度，引導公眾關注并共同監督，這樣企業為維護自身形象就會自發完善碳會計信息的披露工作。

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