高校基建工程項目風(fēng)險管理研究

李大燦 龔園園

摘 要：高校基建項目包含征地、建設(shè)、規(guī)劃、管理、拆遷等多個環(huán)節(jié)，是一項系統(tǒng)化工程，涉及的參與因素眾多，因而面臨著更加嚴(yán)峻的風(fēng)險管理任務(wù)。本文分析了實踐中高校工程項目風(fēng)險管理應(yīng)用，對高校工程建設(shè)項目管理具有一定的參考價值。

關(guān)鍵詞：高校;工程項目;風(fēng)險管理;層次分析法

1 高校基建工程項目風(fēng)險特征

高校基建項目管理特點是一個錯綜復(fù)雜、艱巨的工程，管理的目標(biāo)多樣化，其中包含項目的投資和進(jìn)度以及質(zhì)量三個目標(biāo)。涉及到多方面的工作，包括項目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資、合同、人員等[1]。總體來看，高校工程項目風(fēng)險的特性主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1.1 風(fēng)險主體的特殊性

與一般工程項目不同，高校工程項目是非盈利性，高校的角色復(fù)雜。正因為高校這種特殊的角色導(dǎo)致風(fēng)險因素的多樣化，如社會法律、財務(wù)審計、組織管理等都面臨著多維度的風(fēng)險[2]。

1.2 風(fēng)險來源的多重性

高校用地與一般的商業(yè)用地不同，土地性質(zhì)屬于教育用地。教育用地的使用需要層層嚴(yán)格的審批，政治風(fēng)險較其它項目更為突出[3]。

1.3 缺乏專業(yè)的風(fēng)險管理團(tuán)隊

高校缺乏相應(yīng)的項目風(fēng)險管理團(tuán)隊，僅設(shè)置簡單的高校基建處等，這些部門的員工并不具備專業(yè)的風(fēng)險管理知識。當(dāng)遇到大型的項目時，通常是從學(xué)校計財、紀(jì)檢等部門抽調(diào)部分員工組成團(tuán)隊，專業(yè)性堪憂[4]。

2 高校工程項目風(fēng)險識別

本研究通過咨詢多個涉足領(lǐng)域?qū)挿旱膶＜遥罱K確定10名專家。專家背景具體如表1所示。

在本次調(diào)查中，通過德爾菲法邀請10名專家對其認(rèn)為本項目存在的風(fēng)險因素進(jìn)行打勾，經(jīng)過3輪的打分，專家意見達(dá)到統(tǒng)一，項目風(fēng)險識別得到確認(rèn)。德爾菲法第三輪專家打分情況如表2所示。

3 高校基建工程項目風(fēng)險評估

3.1 確定準(zhǔn)則層權(quán)重

通過與專家討論，對于高校基建工程項目來講，在教育政策風(fēng)險、組織風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、合同風(fēng)險、進(jìn)度風(fēng)險6個因素中，將6個因素兩兩比較之后，可得準(zhǔn)則層的判斷矩陣A，如表3所示。

3.2 確定各因素權(quán)重

3.2.1 教育政策風(fēng)險權(quán)重的確定

通過與專家討論，教育政策風(fēng)險中教育結(jié)構(gòu)調(diào)整、教育經(jīng)費調(diào)整、新的教育法規(guī)出臺3個因素中，將3個因素兩兩比較之后，可得教育政策風(fēng)險的判斷矩陣如表4所示。

3.2.2 組織風(fēng)險權(quán)重的確定

同理，可計算得出組織風(fēng)險判斷矩陣表如表5所示。

3.2.3 技術(shù)風(fēng)險權(quán)重的確定

技術(shù)風(fēng)險判斷矩陣表如表6所示。

3.2.4 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險權(quán)重的確定

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險判斷矩陣表如表7所示。

3.2.5 合同風(fēng)險權(quán)重的確定

合同風(fēng)險判斷矩陣表如表8所示。

計算可得CR=0.051 6<0.1，一致性檢驗通過。

3.2.6 進(jìn)度風(fēng)險權(quán)重的確定

進(jìn)度風(fēng)險判斷矩陣表如表9所示。

可以計算出所有二級指標(biāo)因素占總的權(quán)重，項目風(fēng)險模型如表10所示。

4 總結(jié)

經(jīng)過分析，識別出高校工程項目存在21個風(fēng)險項目，并通過層次分析法計算，得出“低價合同風(fēng)險”、“材料設(shè)備采購不及時風(fēng)險”為最主要的風(fēng)險項目，“影響高校正常科研”、“工程設(shè)計、施工單位不專業(yè)風(fēng)險”、“預(yù)算超支風(fēng)險”、“合同細(xì)節(jié)不明確”這幾個風(fēng)險為該項目的主要風(fēng)險項目。高校在基建工程項目中，需要重點考慮此類風(fēng)險因素。

參考文獻(xiàn)：

[1]陸榮臻.高校工程建設(shè)項目的風(fēng)險管理[J].建筑·建材·裝飾，2018（24）：13-14.

[2]孫磊，劉雅雅.基于層次分析法的高校基建項目審計風(fēng)險問題研究[J].吉林建筑大學(xué)學(xué)報，2020，37（1）：81-86.

[3]周栩，曹升元，鄒偉武.高校大型基建項目管理模式的探討[J].中南大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2015，11（4）：464-468.

[4]于洋，向用彬，毛艷.高校工程管理與風(fēng)險防范機(jī)制[J].企業(yè)改革與管理，2016（9）：220-221.