基于CiteSpace的我國公共服務動機文獻計量分析

張琳 和悅

摘 要：自從公共服務動機興起，我國公共管理學界對公共部門中雇員的非自利行為動機逐漸重視起來，公共服務動機成為公共管理領域?qū)W者們的新寵。文章利用CiteSpace軟件繪制知識圖譜，以2007—2020年CNKI收錄的國內(nèi)研究公共服務動機的370篇文獻為數(shù)據(jù)源進行可視性轉化，再根據(jù)CNKI的引文索引功能進行文獻計量分析，清晰地歸納梳理出我國公共服務動機的研究熱點、時間脈絡及發(fā)展趨勢等。如何基于中國場景下進行公共服務動機研究，才是學界未來的研究焦點。

關鍵詞：公共服務動機 CiteSpace 文獻計量分析

中圖分類號：F062.6? 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2021）04-026-03

一、公共服務動機的研究背景

動機問題是公共管理領域值得深入研究的三大主題之一[1]，且公共服務動機近年來逐漸成為公共管理領域備受重視的概念之一[2]。公共服務動機研究的興起，是因為對公共選擇理論中將“經(jīng)濟人”的假設運用于公共部門這一思想產(chǎn)生質(zhì)疑[3]，公共服務動機認為公共部門中雇員的行為存在自利之外的動機。

1982年Rainey首次引入“公共服務動機”（Public Service Motivational，以下簡稱PSM）一詞，公共服務動機由此登上學術舞臺;1990年Perry和Wise發(fā)表的《The motivational bases of public service》一文中明確闡述PSM一詞，首次提出PSM的概念，將其界定為“個體對公共組織或部門的動機進行回應的心理傾向”[4]，進一步推進了學術界對PSM的研究浪潮;1996年Perry研制出了衡量公共服務動機的量表，這被國內(nèi)外學者廣泛使用。隨后，諸多學者逐漸對PSM概念、結構及測量、影響變量等不同方面進行研究，PSM這一主題成為了公共管理領域?qū)W者的新寵。

近年來，我國已有很多文獻對PSM進行了較為系統(tǒng)的梳理，但尚且缺乏利用計量方法對文獻進行系統(tǒng)梳理的文章。為系統(tǒng)梳理我國PSM的研究現(xiàn)狀，本文采用CiteSpace軟件和CNKI的引文索引功能，以CNKI收錄的370篇論文和排名前10的高被引文獻作為數(shù)據(jù)源進行文獻計量分析，試圖從中總結出PSM在國內(nèi)的研究現(xiàn)狀，以期為后續(xù)的研究提供參考和借鑒意義。

二、研究方法和數(shù)據(jù)來源

（一）研究方法

本文主要采用CiteSpace軟件對PSM進行知識圖譜的分析，并結合CNKI的引文索引功能對PSM排名前10的高被引文獻進行文獻計量分析。CiteSpace軟件是基于JAVA語言下的引文網(wǎng)絡分析工具，能夠?qū)Ω鞣N數(shù)據(jù)庫中已收錄的文獻數(shù)據(jù)進行可視性轉化。CiteSpace軟件旨在快速清晰地反映該主題的發(fā)展脈絡、研究熱點及發(fā)展趨勢等。

（二）數(shù)據(jù)來源

本文以CNKI作為文獻數(shù)據(jù)來源，使用“高級檢索”功能，將檢索條件設為“主題=公共服務動機”“檢索范圍=中文”，檢索時間不加限制，檢索日期為2020年11月6日，檢索出文獻370篇，在數(shù)量上符合運用CiteSpace分析的基本條件。除此之外，再以CNKI作為文獻數(shù)據(jù)來源，使用“引文檢索”功能，將檢索條件設為“被引主題=公共服務動機”且“精確”，“檢索范圍=中文”，檢索時間不加限制，檢索日期為2020年11月6日，并根據(jù)被引量由高到低的方法進行排序，選出排名前10的高被引文獻。

三、我國公共服務動機文獻的計量分析

本文以基于CNKI檢索出的370篇文獻和排名前10的高被引文獻作為數(shù)據(jù)來源，通過文獻計量法利用CiteSpace軟件繪制出關鍵詞共現(xiàn)圖譜和時間演進圖譜，對我國PSM的研究內(nèi)容、時間脈絡等現(xiàn)狀進行分析。

（一）我國公共服務動機研究的內(nèi)容分布

關鍵詞反映某一研究領域內(nèi)的研究熱點，表示關鍵詞的圓形節(jié)點的面積越大，表示其關鍵詞對該主題的貢獻程度越高。基于CiteSpace繪制的PSM的關鍵詞共現(xiàn)圖譜（如圖1所示）可觀測到，除“公共服務動機”外，“公務員”“工作滿意度”“工作投入”“工作績效”“基層公務員”等關鍵詞對PSM領域的研究貢獻度最大。基于PSM關鍵詞共現(xiàn)圖譜以及大量的文獻研究，可以總結出國內(nèi)PSM研究內(nèi)容分布的現(xiàn)狀。

第一，關于PSM本身的研究量遠遠高于PSM與其他變量的研究量。從圖1可看出，PSM圓形節(jié)點與其他關鍵詞圓形節(jié)點的面積差距十分大，這代表著其文獻研究量相差甚遠。國內(nèi)學界主要研究PSM本身的概念、結構及測量等，以曾軍榮[3]，葉先寶、李紓[5]，李小華[6]學者的三篇文獻為代表，然而對PSM的研究對象和各類變量的研究量小力微。第二，總體而言，國內(nèi)學界主要將研究對象聚焦在“公務員”[7]或者“基層公務員”[8]身上，再結合CNKI數(shù)據(jù)庫得知，將研究對象定為志愿者、教師、大學生“村官”及社區(qū)工作者等的研究屈指可數(shù)。第三，對PSM的變量研究主要集中在研究PSM與工作滿意度[9]、PSM與工作投入[10]、PSM與工作績效[7]的關系，這三種變量是研究的熱點變量。總而言之，國內(nèi)學界關于PSM的文章現(xiàn)仍停留在對PSM本身的概念、結構、測量的描述性研究階段，對PSM的研究對象的研究角度單一，缺乏多元化、精準化，對PSM的各類變量的研究缺乏創(chuàng)新點。

（二）我國公共服務動機研究的時間脈絡

基于CiteSpace繪制的PSM的時間演進圖譜（如圖2所示），觀察樣本文獻圍繞PSM的年際變化情況。其中橫軸代表每一關鍵詞最早被研究的時間，縱軸將節(jié)點進行了關鍵詞聚類劃分，節(jié)點之間的連線表示緊密聯(lián)系。

從圖2知識圖譜可以觀測出，我國關于PSM的研究時間跨度為2007—2020年，可以將其大致分為三個階段。第一階段為2007—2011年，我國從2007年開始明確研究公共服務動機，以李小華學者發(fā)表的《西方公共服務動機研究》[11]為起始點，葉先寶和李紓[5]、曾軍榮[3]、殷強[12]等學者開始對PSM進行概念特征、結構測量等理論層面進行研究，這一階段國內(nèi)學者主要是對西方PSM的研究成果進行總結梳理和理論層面的研究。第二階段為2012—2016年，開始出現(xiàn)了“工作滿意度”“工作投入”“工作績效”等關鍵詞，說明學者們開始將研究目光從PSM本身的概念、結構及測量轉向了對PSM的前后變量進行分析，且明確將“公務員”“基層公務員”作為主要研究對象。第三階段是2017—2020年，學界將研究對象進一步具體到“黨政干部”“鄉(xiāng)村干部”“定向選調(diào)生”等，PSM的研究對象出現(xiàn)精確化、多元化特征，這一類研究對象更加基層化，公共服務環(huán)境更為艱苦，為了提高其服務熱情和工作績效，學者們將研究對象轉為更基層的主體也是大勢所趨。

值得注意的是，縱觀PSM研究的整個過程（2007—2020年），PSM的研究對象仍然處于單一狀態(tài)，因為將“黨政干部”“鄉(xiāng)村干部”“定向選調(diào)生”定為研究對象的文獻篇數(shù)分別為4、4、1，其文獻量在總體文獻數(shù)量中所占比重不值一提。因此，PSM的研究對象逐漸精確化、多元化的現(xiàn)象僅存在于第三階段2017—2020年，是局部時間段內(nèi)的細微變化，但在未來的研究趨勢方面仍具有啟示性的意義。

（三）我國關于公共服務動機的高被引文獻分析

論文被引頻次是指自論文公開發(fā)表或公開發(fā)布以來被其他論文引用的次數(shù)，高被引論文是指被引用頻次相對較高，被引用的周期相對較長的學術論文[13]，高被引論文具有較高的學術價值。本文基于南京大學中國社會科學研究評價中心《中文社會科學引文索引》（Chinese Social Science Citation Index，簡稱CSSCI），在CNKI數(shù)據(jù)庫中通過引文索引功能遴選出關于PSM排名前10的高被引文獻（如表1所示），通過對CSSCI關于PSM高被引文獻的年代分布、主題分布、期刊分布、核心著者等進行文獻計量分析，從而進一步揭示我國PSM研究的現(xiàn)狀。

在年代分布和主題分布方面，從CSSCI關于PSM高被引文獻統(tǒng)計表中可以發(fā)現(xiàn)，被引率較高的文獻主要分布在2008年這一年，可見在這一年PSM相關研究成果貢獻率較高，我國學者對PSM主題的探討已經(jīng)進入了一個如火如荼的階段。被引率最高的文獻是在2008年由曾軍榮發(fā)表，研究內(nèi)容是對近十幾年西方學者對PSM本身的概念、特征和測量進行述評，與此內(nèi)容相關的還有2007年發(fā)表的《西方公共服務動機研究》，2008年發(fā)表的《公共服務動機：內(nèi)涵、檢驗途徑與展望》《公共服務動機的結構及測量》，2011年發(fā)表的《公共服務動機研究述評》。可見，2007—2011年國內(nèi)學者主要是對西方學者關于PSM本身的理論知識進行述評，并未涉及到其他變量。余下的文獻時間均分布在2012年及以后，研究對象不再是西方已有的PSM研究現(xiàn)狀，轉變?yōu)槲覈珓諉T、基層公務員以及政府部門，研究內(nèi)容也從PSM本身理論知識轉變?yōu)镻SM與其前因及后果變量，主要涉及的變量有工作績效、工作投入、工作滿意度、職業(yè)幸福感、領導關系型行為、下屬變革型組織公民行為。這再次印證了從2012年開始學者們將研究目光從PSM本身的概念、結構及測量轉向了對PSM的前后變量。在期刊分布和核心著者方面，經(jīng)過數(shù)量統(tǒng)計后得知，公共行政評論、中國行政管理、公共管理學報三家期刊為PSM高被引文獻主要的來源期刊，且以李小華、朱春奎、吳辰學者為PSM高被引文獻的核心著者。

四、結論

本文以CNKI中我國的公共服務動機文獻為研究對象，通過CiteSpace文獻量化工具和CNKI的引文索引等功能，對數(shù)據(jù)源進行了可視化處理，利用文獻計量的方法展示了PSM領域的核心作者、研究機構、發(fā)表期刊等，分析出了PSM研究的內(nèi)容分布、時間脈絡以及發(fā)展趨勢。

目前國內(nèi)PSM研究的核心作者包括：李小華、朱春奎、葉先寶、劉幫成、葛蕾蕾等學者。其中李小華學者是我國首位在CNKI上公開發(fā)表公共服務動機文章的學者，她的三篇文章單篇被引頻次分別位于第2位、第5位、第10位，說明李小華學者不僅是國內(nèi)PSM領域的高產(chǎn)作者，也是這一領域內(nèi)具有較高學術影響力的學者。劉幫成學者發(fā)表文獻量為9篇，是國內(nèi)PSM中最高產(chǎn)的學者。

我國PSM研究成果主要集中于上海交通大學、中國人民大學、復旦大學、北京大學、清華大學、武漢大學以及南京大學等發(fā)文機構，機構之間的合作有待加強。并且載文核心期刊主要包括：國際行政科學評論、公共行政評論、中國行政管理、領導科學、公共管理和政策評論等。

我國從2007年開始在CNKI上公開發(fā)表PSM相關文獻，研究時期主要分為三個階段。第一階段（2007—2011年）主要是對西方PSM的研究成果進行總結梳理和理論層面的研究;第二階段（2012—2016年）將研究目光從PSM本身的概念、結構及測量轉向了對PSM的前后變量進行分析，且有了明確的研究對象：“公務員”“基層公務員”;第三階段（2017—2020年）PSM的研究對象出現(xiàn)精確化、多元化特征，這對未來研究方向具有重要啟示。總而言之，在整個縱向的歷史研究時期，主要以公務員或者基層公務員為研究對象，研究內(nèi)容為PSM概念、結構、測量方法及其前后變量，其中將PSM的前后變量作為研究內(nèi)容以及更精確化多元化的研究對象即為PSM的研究趨勢。

通過對2007—2020年之間的我國PSM研究的文獻進行量化分析，我們可以清晰地發(fā)現(xiàn)國內(nèi)PSM研究整體呈波動上升態(tài)勢，發(fā)文量頂峰在2018年，2018年這一年發(fā)文64篇（如圖3所示）。通過之前的分析得知，我國PSM未來將研究目光轉向了PSM的前后變量，以后會愈來愈重視PSM的實際應用。但需要注意的是，PSM起源于美國，最早以西方為研究背景興起的，因此，必須考慮PSM的普適性問題。如何根植于具有中國特色的理論制度，將研究對象聚焦于具有中國特色的群體身上，例如，社區(qū)工作者、大學生“村官”等群體，如何基于中國場景下進行PSM研究才是學界未來的研究焦點。

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（作者單位：陜西師范大學哲學與政府管理學院 陜西西安? 710119）

[作者簡介：張琳，陜西師范大學哲學與政府管理學院副教授，博士，主要從事行政管理專業(yè)研究;和悅，陜西師范大學哲學與政府管理學院研究生，主要從事行政管理專業(yè)研究。]

（責編：賈偉）